Постанова

від 14.02.2012 по справі 2а-0870/12137/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 14 лютого 2012 року   12:00                                    Справа №  2а-0870/12137/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого – судді                                        Татаринова Д.В.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя

до: Філії «Запорізький аукціонний центр» Публічного акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів»

про: стягнення суми боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1 412,95 грн., -

за участю представників сторін:

від прокурора: не прибув;

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

ВСТАНОВИВ:

22.12.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя (далі – позивач, УПФУ в Жовтневому районі) до Філії «Запорізький аукціонний центр» Публічного акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів» (далі - відповідач), в якому прокурор просить суд стягнути з відповідача борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1 412,95 грн.

Прокурор у судове засідання не з'явився. Від прокурора до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, в якому останній зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не прибув. До суду надано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України.

Представник відповідача у судове засідання вдруге не з'явився. Про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Поштова кореспонденція надсилалась відповідачу на адресу визначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 08.12.2011 №12185128. Направлена поштова кореспонденція повернулась до суду з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання та неявкою адресата за отриманням».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства (надалі – КАС України), суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Керуючись приписами ст. 35, 41, ч. 4 ст. 128 КАС України суд розглянув справу за наявними в матеріалами справи доказами, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, судом встановлено наступне.

Відповідач є платником внесків до Пенсійного фонду України, номер реєстрації платника 08/01-2760, ідентифікаційний номер юридичної особи (ЄДРПОУ 20509705).

Як вбачається з позовної заяви прокуратурою Жовтневого району м. Запоріжжя проведено перевірку, якою встановлено, що за період жовтень 2011 року відповідачем самостійно нараховані страхові внески на суму 1 286 грн. 95 коп. Під час проведення перевірки встановлено, що за жовтень 2011 року відповідач самостійно взяв на себе зобов'язання по сплаті єдиного внеску, а саме:

-          нарахований єдиний внесок по класу ризику (36,77%), що складає 1 286,95грн.;

-          нараховано утримання єдиного внеску з найманих працівників (3.6%), що становить 126,00 грн.

Загалом сума нарахувань єдиного внеску, а саме і недоїмка складає 1 412,95 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі іменується – Закон) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З метою стягнення заборгованості з відповідача УПФУ в Комунарському районі  м. Запоріжжя відносно відповідача сформована вимога про сплату боргу від 07.12.2011 №279.

На час розгляду справи, заборгованість відповідачем не сплачена та становить 1 412 грн. 95 коп.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як вбачається з ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Пункт 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлює, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом п. 11 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Стаття 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює, що страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до пп. «б» п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичній особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з положеннями абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Вищенаведені обставини підтверджені доказами, наявними в матеріалах справи.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Філії «Запорізький аукціонний центр» Публічного акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Національна мережа аукціонних центрів» на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя суму боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне в розмірі 1 412,95 грн. (одна тисяча чотириста дванадцять гривень дев'яносто п'ять копійок) за жовтень 2011 року, на розрахункові рахунки:

-          № 37198002000801 - нарахований єдиний внесок по класу ризику - 36,77% у розмірі 1 286,95 (одна тисяча двісті вісімдесят шість гривень дев'яносто п'ять копійок) грн.;

-          № 37195083000801 - утримання єдиного внеску з найманих працівників - 3,6% у розмірі 126,00 (сто двадцять шість гривень) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                        (підпис)                              Д.В. Татаринов