Постанова

від 06.03.2012 по справі 2а-528/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

          06 березня 2012 р.                                                                № 2а-528/12/1370  

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді                                                                        Кравчука В.М.

за участю  секретаря судового засідання                                    Прокопчука О.С..

та представника позивача                                                    Науменко О.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом Стебницького міського центру зайнятості до  Виконавчого комітету Стебницької міської ради  про стягнення коштів в сумі 22 728,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

19.01.2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Стебницького міського центру зайнятості до  Виконавчого комітету Стебницької міської ради  про стягнення коштів в сумі 22 728,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення вимог чинного ч.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Стебницька міська рада не повернула суму виплаченої допомоги по безробіттю, що виплачувалась ОСОБА_2 як безробітній. Зазначає, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в центрі зайнятості з 26.11.2010 р. по 20.12.2011 р., а з 20.12.2011 р. знята з обліку в зв'язку з поновленням на посаді на підставі рішення суду. Тому роботодавець - Стебницька міська рада повинна відшкодувати виплачену безробітному допомогу в разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору не надав.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, Суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини:

07.08.2009 р. Жовківським районним центром зайнятості було проведено перевірку щодо дотримання Дублянською міською радою вимог п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення».

ОСОБА_2 перебула на посаді заступника  міського голови Стебницької міської ради, 21.09.2010 р. була звільнена з посади.

З 26.11.2010 р. ОСОБА_2 перебувала на обліку в Стебницькому міському центрі зайнятості як безробітня та отримувала допомогу по безробіттю. Виплачена допомога по безробіттю за період з листопада 2010 по листопад 2011 р. становить 22 728,00 грн.

Однак, на підставі судового рішення (ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2011 р.)  ОСОБА_2 було поновлено на посаді заступника голови Стебницької міської ради.

20.12.2011 р. ОСОБА_2 була знята з обліку безробітних у зв'язку з поновленням на посаді, про що Стебницькою міською радою видано розпорядження № 166-0с від 20.12.2011 р.

21.12.2011 р. Стебницькій міській раді було направлено претензію про повернення коштів, однак сума виплаченої ОСОБА_2 допомоги по безробіттю в розмірі 22 728,00 грн. добровільно не повернута, у зв‘язку із чим центр зайнятості звернувся до суду.

Вирішуючи спір, Суд виходив з наступного. Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Відповідно до ст. 34 цього ж Закону на Фонд покладається обов'язок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219 "Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних") передбачено, що громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку  з дня поновлення безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата та номер наказу. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що із роботодавця утримуються, зокрема, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Таким чином, обов'язок відшкодування виплаченої допомоги по безробіттю в разі поновлення безробітного на посаді на підставі рішення суду покладається на роботодавця. В даному випадку, роботодавцем звільненої та поновленої на підставі судового рішення ОСОБА_2 є Виконавчий комітет Стебницької міської ради. Виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_2 в розмірі 22 728 грн.  підтверджується довідкою.

Враховуючи обставини справи та те, що обов'язок відшкодування виплаченої допомоги по безробіттю,  встановлений ч.4 ст. 35 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " і не виконаний Виконавчим комітетом Стебницької міської ради, то Суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Виконавчого комітету Стебницької міської ради (місце знаходження: м. Стебник, вул. Мазепи, буд. 8, ідентифікаційний код 04372431) на користь Стебницького міського центру зайнятості (м. Стебник, вул. А.Мельника, 6, ідентифікаційний код 26413076) 22728 (двадцять дві тисячі сімсот двадцять вісім) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 12 березня 2012 р.

Суддя                                                             В.М.Кравчук