Постанова

від 28.02.2012 по справі 2а/2470/2866/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/2866/11

13:16 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Настасійчука О.В.,

представників сторін:

позивача -Войткової З.Г.;

відповідача -Аврама Ю.М., Бобика Й.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Глибоцькому районі Чернівецької області (далі - позивач, ДПІ у Глибоцькому районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» (далі-відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 642240,18 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідачем подано письмові заперечення проти позову, відповідно до яких, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просили у його задоволенні відмовити та надали пояснення аналогічні викладеним у запереченнях проти позову.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.02.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на строк не більше ніж п'ять днів, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини. Оскільки закінчення строку виготовлення та підписання повного тексту постанови припало на вихідні та святкові дні, повний текст постанови виготовлено та підписано судом 05.03.2012 р., тобто в перший робочий день після них.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Глибоцьке державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» (60427, с. Кам'янка, вул. Набережна, будинок 103, Глибоцький район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 32522747) зареєстроване як юридична особа Глибоцькою районною державною адміністрацією 20.04.2001 р. та взяте на облік в ДПІ у Глибоцькому районі 14.01.2004 р. за № 2 (а.с. 13, 14, 90).

Судом встановлено, що 18.10.2010 р. державною податковою інспекцією у Глибоцькому районі здійснено документальну невиїзну перевірку з питань дотримання податкового законодавства з податку на додану вартість Глибоцьким державним спеціалізованим лісогосподарським підприємством агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» за період з 01.07.2009 р. по 31.08.2010 р., за результатами якої складено акт за № 00207/1600/32522747

На підставі висновків акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001061600/0/16640 від 19.10.2010 р., яким відповідачу визначено податкове зобов'язання в сумі 498618,00 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач оскаржив його до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011 р. в справі № 2а-3686/10/2470 за позовом Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» до державної податкової інспекції у Глибоцькому районі про скасування податкового повідомлення - рішення у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю (а.с.15-16).

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2011 р. в справі № 2а-3686/10/2470 за апеляційною скаргою Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011 р. у справі за позовом Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» до державної податкової інспекції у Глибоцькому районі про скасування податкового повідомлення - рішення № 0001061600/0/16640 від 19.10.2010 р., апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011 р. в справі № 2а-3686/10/2470 - без змін (а.с.17-18).

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції Закону, що діяв на момент виникнення спірних відносин, далі - Закон № 2181-III) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Згідно ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Як зазначено у п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до п. п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Абзацом 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 - ІІІ встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У випадку оскарження податкового зобов'язання нарахованого контролюючим органом в адміністративному порядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вважається неузгодженою (п. п. 5.2.2, 5.2.3 п. 5.2 ст. 5 Закону). При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.05.2011 р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2011 р., в справі 2а-3686/10/2470 за позовом Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» до державної податкової інспекції у Глибоцькому районі про скасування податкового повідомлення - рішення № 0001061600/0/16640 від 19.10.2010 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Частиною 5 ст. 254 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, з моменту набрання судовим рішенням в справі 2а-3686/10/2470 законної сили заборгованість в сумі 498618,00 грн. є узгодженою.

Також судом встановлено, що за відповідачем також обліковується залишок несплаченої пені в сумі 12820,64 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки (а.с. 6-12). Доказів оскарження дій державної податкової служби щодо нарахування пені або ж відображення її в обліковій картці відповідач не надав суду.

З матеріалів справи також слідує, що у відповідності до ст.126 ПК України ДПІ у Глибоцькому районі винесено податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № 0000651600/0/13505 від 28.09.2011 р., яким відповідачу визначено суму штрафу в розмірі 20% грошового зобов'язання погашеного із затримкою, що становить в сумі 420,00 грн. Вказане рішення відповідачем отримано 04.10.2011 р., про що свідчить відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення уповноваженій особі відповідача. (а.с. 19, 20).

Дане рішення відповідач не оскаржував у судовому порядку та є узгодженим. Вказана обставина представниками відповідача в судовому засіданні не заперечувалась.

Відповідно до 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею (тобто протягом 10 календарних днів після подання податкової декларації чи з дня отримання податкового повідомлення-рішення), визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 54.3.6 п. 54.3 статті 54 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач після набрання судовим рішенням законної сили в справі № 2а-3686/10/2470 заборгованість в сумі 498618,00 грн., яка є узгодженою, не сплатив. Також відповідач не сплатив узгоджене грошове зобов'язання визначене податковим повідомленням - рішенням № 0000651600/0/13505 від 28.09.2011 р. в сумі 420,00 грн. та нараховану пеню в сумі 12820,64 грн.

Таким чином, на момент розгляду справи узгоджена заборгованість, яка не сплачена відповідачем, становить 511858, 64 грн. (498618,00 грн. + 420,00 грн. + 12820,64 грн.).

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми платником податків на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача, суду відповідачем не подано.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України передбачено, що органи податкової служби України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими в частині стягнення суми 511858,64 грн. та підлягають задоволенню. При цьому суд виходить із зазначеного конституційного принципу обов'язковості сплати податків і зборів, а також з того, що заборгованість відповідача узгоджена та підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, враховуючи наявність підтвердженого узгодженого податкового боргу у відповідача, та відсутність його добровільної сплати, суд вважає за необхідне задовольнити позов частково та стягнути у судовому порядку податковий борг з відповідача в сумі 511858,64 грн.

Доводи представників відповідача про те, що підприємство засноване на державній власності і його майно не може бути визначене як джерело погашення податкового боргу суд не бере до уваги, оскільки предметом розгляду даної справи є стягнення податкового боргу, а не спір про визначення джерела погашення податкового боргу.

Відмовляючи в іншій частині позовних вимог суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що в грудні 2010 р. державна податкова інспекція у Глибоцькому районі звернулася до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» про стягнення податкового боргу в сумі 124306,38 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.12.2010 р., залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 р., в справі № 2а-3487/10/2470 за позовом державної податкової інспекції у Глибоцькому районі до Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» про стягнення податкового боргу, адміністративний позов в частині стягнення з Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» на користь держави податкового боргу в сумі 122315,38 грн. залишено без розгляду (а.с. 35, 37).

В іншій частині позовних вимог, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.12.2010 р., з урахуванням ухвали про виправлення описок і очевидних арифметичних помилок у судовому рішенні від 30.12.2010 р., у справі № 2а-3487/10/2470 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» на користь держави податковий борг в сумі 1991,00 грн. (124306,38 грн. - 122315,38 грн.) (а.с. 34, 36).

Як пояснив в судовому засіданні представник позивача податковий борг в сумі 124306,38 грн., який заявлявся до стягнення в 2010 р., державною податковою службою було включено повторно в розрахунок податкового боргу під час пред'явлення даного позову в сумі 642240,00 грн.

За наведених обставин суд вважає, що сума 124306,38 грн. (122315,38 грн. + 1991,00 грн.) не може бути стягнута повторно і позивач не вправі звертатися про стягнення вказаної суми боргу.

Не підтверджено позивачем належними та допустимими доказами також податковий борг сумі 6075,16 грн.

Таким чином, заборгованість в сумі 130381,54 грн. (122315,38 грн. + 1991,00 грн. + 6075,16 грн. ) не підлягає стягненню в судовому порядку.

Отже, позовна вимога в частині стягнення податкового боргу в сумі 130381,54 грн. (642240,18 грн. - 511858,64 грн.) не підлягає задоволенню, оскільки є необґрунтованою, не відповідає обставинам справи та наявним матеріалам.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160 - 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Глибоцького державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства агропромислового комплексу «Глибоцький держспецлісгосп АПК» (60427, с. Кам'янка, вул. Набережна, будинок 103, Глибоцький район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 32522747) на користь держави податковий борг в сумі 511858, 64 грн.

3. В іншій частині відмовити.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 05 березня 2012 р.

Суддя В.К. Левицький