Постанова
від 12.03.2012 по справі 2/37-53
РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницько го, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2012 р. С права № 2/37-53

Рівненський апеляційний господарський суд у складі к олегії:

Головуючого судді Філіпова Т.Л.

судді Василишин А.Р. ,

судді Юрчук М.І.

при секретарі Карпець О.О

за участю представників с торін:

позивача - Новосад В.І.

відповідача - ОСОБА_7

прокурор - Іллюк С.В.

треті особи - ОСОБА_3, ОС ОБА_4

розглянувши апеляційну с каргу Волинського міжрай онного природоохоронного пр окурора на рішення гос подарського суду Волинської області від 07.12.11 р. у справі № 2/37-53

за позовом Волинського міжрайонного природоохорон ного прокурора в інтересах д ержави держави в особі Голов ного управління Держкомзему у Волинський області

до Приватного підприє мця ОСОБА_6

треті особи, які не заявл яють самостійних вимог на пр едмет спору на стороні позив ача:

1) Волинська обласна рада

2) Головне уп равління Державного казначе йства у Волинській області

3) Любомльсь ка міська рада

4) Любомльсь ка районна рада

про стягнення 227 046,30 грн.

Рішенням господарсь кого суду Волинської області від 07.12.2011 року у справі №2/37-53 (суддя Черняк Л.О.) в позові Вол инського міжрайонного приро доохоронного прокурора в інт ересах держави держави в осо бі Головного управління Держ комзему у Волинський області до Приватного підприємця ОСОБА_6 за участю третіх ос іб які не заявляють самостій них вимог на предмет спору на стороні позивача: Волинсько ї обласної ради, Головного у правління Державного казнач ейства у Волинській області, Любомльської міської ради т а Любомльської районн ої ради про стягнення 227 046,30 грн - відмовлено.

Не погоджуючись із рі шенням господарського суду В олинської області від 07.12.2011 ро ку у справі №2/37-53 Волинський мі жрайонний природоохоронний прокурор подав апеляційну с каргу, в якій просить рішення господарського суду Волинсь кої області від 07.12.2011 року по сп раві №2/37-53 про відмову в задово ленні позову скасувати як не законну та постановити рішен ня яким позов Волинського мі жрайонного природоохоронно го прокурора в інтересах Гол овного управління Держкомзе му у області задоволити та ст ягнути з Приватного підприєм ця ОСОБА_6 277046,30 грн. заподіян их державі втрат сільськогос подарського виробництва на с пеціальні рахунки рад.

В апеляційній скарзі Волинський міжрайонний прир одоохоронний прокурор посил ається на ту обставину, що ріш ення суду є незаконним та під лягає скасуванню, оскільки с удом першої інстанції допуще но невідповідність висновкі в, викладених у рішенні місце вого господарського суду, об ставинам справи та порушення норм матеріального права.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарськог о суду від 10.01.2012 року у даній спр аві апеляційну скаргу Волинс ького міжрайонного природо охоронного прокурора прийня то до провадження, справу при значено до слухання.

До початку розгляду справи розпорядженням голов и Рівненського апеляційного господарського суду від 02.02.2012 р . у справі №2/37-53 змінено склад ко легії, окрім заміни головуюч ого судді, визначено колегію суддів у складі: головуючий с уддя Філіпова Т.Л., суддя Саврі й В.А., суддя Бучинська Г.Б.

В ході розгляду апеляційно ї скарги по суті в судовому за сіданні 02.02.12 р., судова колегія д ійшла висновку про необхідні сть витребувати у сторін нов і докази. Ухвалою від 02.02.12 р. роз гляд вказаної апеляційної ск арги було відкладено та приз начено наступне судове засід ання на 22.02.12 р. о 10:30 год.

До початку розгляду справи розпорядженням голов и Рівненського апеляційного господарського суду від 21.02.2012 р . у справі №2/37-53 змінено склад ко легії, окрім заміни головуюч ого судді, визначено колегію суддів у складі: головуючий с уддя Філіпова Т.Л., суддя Васил ишин А.Р., суддя Юрчук М.І.

В судовому засід анні 12.03.2012 року представник від повідача - ФОП ОСОБА_6 ОС ОБА_7 надав засвідчені нале жним чином копії договору ор енди землі від 20.11.2008 р., акту визн ачення та погодження меж зем ельної ділянки в натурі від 23. 09.2008 р., акту приймання-передачі земельної ділянки в оренду в ід 19.05.2009 р., угоди про розірвання договору оренди землі від 21.04.2 010 р., довідки держкомзему від 16 .11.10 р. №4,2/923, акту приймання-перед ачі земельної ділянки від ор ендаря в комунальну власніст ь міста від 20.04.2010 р., довідки про п равовий статус земельної діл янки від 29.04.2010 р. №94/07-13, повідомлен ня держкомзему від 11.11.11 р. №4/21/1317, р ішення Любомльської міської ради від 20.04.10 р. №38/79, а також фото земельної ділянки, які долуч аються до матеріалів справи.

Прокурор Іллюк С.В. під тримав доводи, викладені в ап еляційній скарзі та надав по яснення на обгрунтування сво єї правової позиції. Вважає, щ о рішення Господарського суд у Волинської області від 07.12.11 р . у справі №2/37-53 є незаконним та т аким, що прийняте з порушення м норм матеріального та проц есуального права, тому проси ть його скасувати і винести н ове рішення.

Представник позивача - Головного управління Держк омзему у Волинській області Новосад В.І. підтримав позиці ю прокурора Іллюк С.В. в повном у обсязі та надав суду додатк ові пояснення по суті справи .

Представник третьої особи, що не заявляє самостій них вимог на предмет спору на стороні позивача - Волинсько ї обласної ради ОСОБА_3 пі дтримав позиції прокурора та представника Новосад В.І. в по вному обсязі.

Представник третьої особи, що не заявляє самостій них вимог на предмет спору на стороні позивача - Любомльсь кої міської ради ОСОБА_4 п ідтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та надав суду додаткові пояснення по суті справи.

Представник відповід ача - Приватного підприємця ОСОБА_6 ОСОБА_7 заперечи в проти доводів апеляційної скарги та надав пояснення на обгрунтування своєї правово ї позиції. Вважає, що рішення Г осподарського суду Волинськ ої області від 07.12.11 р. у справі № 2/37-53 є законним та обгрунтовани м, тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивш и матеріали справи, наявні в н ій докази, перевіривши прави льність застосування судом п ершої інстанції норм матеріа льного та процесу-ального пр ава, Рівненський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Волинським міжрайонн им природоохоронним прокуро ром в інтересах держави в осо бі Державної інспекції з кон тролю за використанням та ох ороною земель у Волинській о бласті, м. Луцьк, заявлено позо в до відповідача - приватного підприємця ОСОБА_6, м. Любо мль.

В обґрунтування позову про курор зазначає наступне.

Волинською міжрайонною пр иродоохоронною прокуратуро ю проведено перевірку стану дотримання вимог чинного зак онодавства щодо виконання зо бов'язань по відшкодуванню в трат сільськогосподарськог о виробництва.

Встановлено, що рішенням Лю бомльської міської ради №15/24 в ід 20.12.07 р. затверджено проект зе млеустрою щодо відведення пр иватному підприємцю ОСОБА _6 (надалі відповідач, ОСОБ А_6) земельної ділянки площе ю 3,86 га пасовищ. Вказана земель на ділянка передана відповід ачу в оренду для будівництва та обслуговування авто серв існого центру по АДРЕСА_1

Цим же рішенням зобов'язано відповідача у двомісячний т ермін відшкодувати втрати сі льськогосподарського вироб ництва, спричинені вилучення м сільськогосподарських угі дь, згідно з актом визначення втрат у сумі 277 046,30 грн., на спеціа льні рахунки місцевих рад (ро зрахунок розміру втрат сільс ькогосподарського виробниц тва додається).

Відповідно до вимог ст.ст. 156 і 207 Земельного кодексу Україн и, власникам землі та землеко ристувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок вилучення (викупу) сільськог осподарських угідь, земель л ісового фонду та чагарників для потреб, не пов'язаних із сі льськогосподарським та лісо господарським виробництвом .

Розміри заподіяних вилуче нням сільськогосподарських та лісогосподарських угідь збитків визначаються у відпо відності з постановою Кабіне ту Міністрів України від 17 лис топада 1997 року №1279 "Про розміри т а порядок визначення втрат с ільськогосподарського та лі согосподарського виробницт ва, які підлягаю відшкодуван ню".

Як передбачено ст.209 Земельн ого кодексу України втрати с ільськогосподарського виро бництва підлягають відшкоду ванню і зараховуються на спе ціальні рахунки відповідних місцевих рад:

- на спеціальний рахунок Вол инської обласної ради р.р. 3151090170 0001, код 21740095, код платежу 21110000, - 69261,58 гр н.;

на спеціальний рахунок Люб омльської районної ради р.р. 31 519901700262, код 21740416 код платежу 21110000,-41556,94 грн.;

на спеціальний рахунок Люб омльської міської ради р.р. 315189 01700263, код 21740416, код платежу 21110000, - 166227,78 г рн.

Однак, у встановлений строк заборгованість по втратах с ільськогосподарського виро бництва в сумі 277 046,30 грн. сплач ено не було.

Статтями 5 та 16 Закону Україн и "Про охорону земель" та ст.15 Зе мельного кодексу України виз начено, що спеціально уповно важеним центральним органом виконавчої влади в галузі ох орони земель є центральний о рган виконавчої влади з пита нь земельних ресурсів, до пов новажень якого належить здій снення державного контролю з а використанням і охороною з емель. Відповідно до ст.6 Закон у України "Про державний конт роль за використанням та охо роною земель", до повноважень зазначеного органу належить здійснення державного контр олю за використанням та охор оною земель у частині додерж ання встановленого порядку в изначення та відшкодування втрат сільськогосподарсько го чи лісогосподарського ви робництва. Вищевказане підтв ерджується п. 3, 5 Положення про Державну інспекцію з контро лю за використанням та охо роною земель у Волинській області, затвердженого на чальником Державної інспекц ії з контролю за використанн ям і охороною земель від 27.10.05, в якому серед основних завдань управління вказано організа цію і здійснення державного контролю за дотриманням поря дку визначення та відшкодува ння втрат сільськогосподарс ького та лісогосподарського виробництва.

Таким чином, Державна інспе кція з контролю за використа нням та охороною земель у Вол инській області представляє інтереси держави в зазначен их спірних правовідносинах, оскільки є органом державної влади, уповноваженим держав ою здійснювати вищевказані ф ункції в даних спірних право відносинах.

Як вбачається із матеріалі в справи, 20.12.2007 р. Любомльською м іською радою Любомльського р айону Волинської області бул о прийнято рішення про затве рдження проекту землеустрою щодо відведення земельної д ілянки та надання земельної ділянки загальною площею 3,86 г а сільськогосподарських зем ель (пасовища) за рахунок земе ль запасу ради в оренду строк ом на 49 років підприємцю ОСО БА_6 для будівництва та обсл уговування автосервісного ц ентру по АДРЕСА_1 Цим ріше нням рада також зобов'язала п ідприємця ОСОБА_6 встанов ити орендну плату в розмірі 5 % від нормативної грошової оц інки земельної ділянки з пер еглядом через два роки, після затвердження проекту землеу строю у двомісячний термін в ідшкодувати втрати сільсько господарського виробництва спричинені вилученням сільс ькогосподарських земель, згі дно з актом визначення втрат у сумі 277 046, 30 гривень. Відповідн о до вказаного рішення міськ а рада зобов'язала підприємц я у місячний термін замовити в організації, що має ліцензі ю на виконання землевпорядни х робіт, виготовлення докуме нтів, що посвідчують право на землю, а також виконувати обо в'язки землекористувача відп овідно до вимог статті 96 Земел ьного кодексу України.

На підставі рішення Любомл ьської міської ради від 20.06.2007 ро ку №11/55 комісією для визначенн я втрат сільськогосподарськ ого і лісогосподарського вир обництва, що підлягають відш кодуванню, складено акт, яким визначено підприємцю ОСОБ А_6 для будівництва та обслу говування автосервісного це нтру по АДРЕСА_1 втрат сіл ьськогосподарського виробн ицтва в розмірі 277 046, 30 грн.

Як вбачається із розрахунк ової відомості, загальна вар тість втрат сільськогоспода рського виробництва при вилу ченні сільськогосподарськи х угідь з земель м. Любомль Люб омльської міської ради Любом льського району Волинської о бласті для будівництва та об слуговування автосервісног о комплексу підприємцю ОСО БА_6 становить 277 046, 30 грн.

08.12.2009 р. Волинським міжрайонн им природоохоронним прокуро ром видано припис приватному підприємцю ОСОБА_6 про ус унення порушень земельного з аконодавства. У вказаному до кументі прокурор вимагав від підприємця ОСОБА_6 вжити заходи до усунення порушень земельного законодавства, ві дшкодувати втрати сільськог осподарського виробництва в сумі 277 046, грн.

11.12.2009 р. Любомльською міською радою було прийнято рішення №38/79, яке передбачало дорученн я міському голові Гіриковичу А.П. розірвати договір оренди земельної ділянки в АДРЕСА _1, 192, площею 3,86 га, що орендує пі дприємець ОСОБА_6, відміну рішення Любомльської місько ї ради від 20.12.2007 року "Про затвер дження проекту землеустрою щ одо відведення земельної діл янки та надання земельної ді ялнки в оренду" №15/24 та дорученн я провідному спеціалісту по земельних питаннях Давидюку О.Є. внести відповідні зміни в земельно-облікові документи .

На підставі вище вказаного рішення 20.04.2010 року було укладен о угоду про розірвання догов ору оренди землі від 20.11.2008 року, зареєстрованого за №040908800007 19.05.2009 р оку зі змінами та доповнення ми внесеними 16.11.2009 року та зареє строваними за №040908800016 23.11.2009 року. З і змісту даної угоди вбачаєт ься, що Любомльська міська ра да та Підприємець ОСОБА_6 погодили розірвати договір о ренди землі від 19.05.2009 року зі зм інами та доповненнями у зв'яз ку з економічною неможливіст ю підприємцем здійснювати пі дприємницьку діяльність.

Постановою Волинського ок ружного адміністративного с уду від 17.11.2010 року у справі №2а-2799/1 0/0370 за позовом Волинського між районного природоохоронног о прокурора в інтересах держ ави в особі Головного управл іння Держкомзему у Волинські й області до Любомльської мі ської ради про визнання нечи нним та скасування пункту 2 рі шення №38/79 від 20.04.2010 року адмініс тративний позов задоволено п овністю, визнано протиправни м та скасовано пункт 2 рішення Любомльської міської ради № 38/79 від 20.04.2010 року "Про розірвання договору оренди та відміну р ішення".

Як свідчать матеріали спра ви, позов заявлений Волинсь ким міжрайонним природоохор онним прокурором в інтереса х держави в особі Головного у правління Держкомзему у Воли нській області.

Відповідно до Положення пр о Управління Державної інсп екції з контролю за викорис танням та охороною земель Го ловного управління Держкомз ему у Волинській області зат вердженого наказом Головно го управління Держкомзему у Волинській області від 17.02.2010р . №21 управління Держземінспе кції є структурним підрозді лом Головного управління Д ержкомзему, як спеціально уп овноваженого органу викона вчої влади у сфері державног о контролю за використанням та охороною земель (п.1.2. Положе ння).

Управління Держземінспек ції підзвітне та підконтроль не Департаменту Державної інспекції з контролю за вико ристанням та охороною земел ь (далі - Департамент Держземі нспекції) Державного комітет у України із земельних ресур сів (далі - Держкомзем) та Голо вному управлінню Держкомзе му (п.1.3. Положення).

Управління Держземінспек ції здійснює державний кон троль за використанням та ох ороною земель на території Волинської області безпосе редньо та через територіальн і підрозділи, які діють у скл аді територіальних органів ( районних, міських (міст облас ного значення) управлінь (ві дділів), старших державних і нспекторів з контролю за вик ористанням та охоронною земе ль цих управлінь (відділів) (да лі - територіальні підрозділ и) Головного управління Держ комзему. (п.1.7. Положення)

Участь у межах своєї компе тенції в реалізації Держком земом державної політики у с фері земельних відносин (п.2.1.1 П оложення).

Організація та здійснення державного контролю за вик ористанням та охоронною зем ель шляхом проведення відпо відних перевірок на територ ії Волинської області (п.2.1.2. По ложення).

Як вбачається з довідки Єди ного державного реєстру під приємств та організацій Укр аїни від 22.03.2010 р. 01.12.2009 року держав ним реєстратором в базу дан их ЄДР внесено рішення засн овників юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи. (а.с. 26)

Юридичну особу Державної і нспекції з контролю за викор истанням і охороною земель у Волинській області 23.11.2010 року припинено згідно напису на С відоцтві про Державну реєст рацію юридичної особи Серія А01 №152348. (а.с. 82).

За правилами п.6 ч.1 ст.80 ГПК Го сподарський суд припиняє про вадження у справі, якщо наста ла смерть фізичної особи аб о оголошено її померлою чи пр ипинено діяльність суб'єкта господарювання, які були од нією із сторін у справі, якщ о спірні правовідносини не допускають правонаступницт ва.

З Положення про головне упр авління Держкомзему у Волинс ькій області, затвердженого наказом Державного комітет у України із земельних ресур сів від 08.01.2010 року №7 Головою Де ржкомзему О.М. Кулініч та нак азу №319 від 19.04.2010 року не вбачає ться, що Головне управління Держкомзему у Волинській о бласті є правонаступником л іквідованої Державної інсп екції з контролю за використ анням і охороною земель у Вол инській області, інших доказ ів правонаступництва суду н е представлено.

Таким чином, апеляційний с уд приходить до висновку, що ю ридична особа позивача на ча с розгляду справи судом перш ої інстанції була припинена без встановлення правонаст упництва.

Відповідно до ч. 2 ст.104 ЦК Укра їни, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесенн я до єдиного державного реєс тру запису про її припинення .

Оскільки юридичну особу по зивача припинено, правонасту пника не визначено, провадже ння у справі за позовом Волин ського міжрайонного природо охоронного прокурора в інте ресах держави в особі Держав ної інспекції з контролю за о хороною і використанням земе ль у Волинській області за уч астю третіх осібза участю, як і не заявляють самостійних в имог на предмет спору на стор оні позивача: Волинської обл асної ради, Головного управ ління Державного казначейст ва у Волинській області, Любо мльської міської ради та Лю бомльської районної ради до підприємця ОСОБА_6 про ст ягнення 227 046,30 грн. слід припинит и.

Крім того, виходячи із анал ізу змісту спірних відносин, апеляційний господарський с уд зазначає, що прокурором по милково визначено суб"єктни й склад спору, з огляду на зміс т спірних відносин та з ураху ванням положень статті 16 ЦК У країни, ст.ст. 152, 209 ЗК України, ст .1, частини 2 ст.21 ГПК України .

У зв"язку з наведеним вище а пеляційна скарга прокурора п ідлягає задоволенню частков о, рішення господарського су ду скасуванню як таке, що при йнято з порушенням норм проц есуального права. Провадженн я у справі № 2/37-53 слід припинити .

Керуючись ст.ст. п.6 ст.80,ст.99,101, 103,104,105,109,110 Господарського процес уального кодексу України , ап еляційний господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Вол инського міжрайонного приро доохоронного прокурора на р ішення господарського суду В олинської області від 07.12.11р. у с праві № 2/37-53 задовольнити част ково.

Рішення господарського су ду Волинської області у спра ві №2/37-53 від 07.12.11р. скасувати.

Провадження у справі № 2/37-53 за позовом Волинського міжрай онного природоохоронного пр окурора в інтересах держави держави в особі Головного уп равління Держкомзему у Волин ський області до Приватного підприємця ОСОБА_6 за уча стю третіх осіб, які не заявл яють самостійних вимог на пр едмет спору на стороні позив ача: Волинської обласної рад и, Головного управління Дер жавного казначейства у Волин ській області, Любомльської міської ради та Любомльсько ї районної ради про стягнен ня 227 046,30 грн припинити.

Справу №2/37-53 повернути до гос подарськго суду Волинської о бласті.

Постанова суду набирає зак онної сили з дня її проголоше ння і підлягає оскарженню у к асаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Василишин А.Р.

Суддя Юрчук М.І.

Вих.№ 01-12/3724/12

СудРівненський апеляційний господарський суд
Дата ухвалення рішення12.03.2012
Оприлюднено03.04.2012
Номер документу22240801
СудочинствоГосподарське

Судовий реєстр по справі —2/37-53

Ухвала від 22.02.2012

Господарське

Рівненський апеляційний господарський суд

Філіпова Т.Л.

Постанова від 12.03.2012

Господарське

Рівненський апеляційний господарський суд

Філіпова Т.Л.

Ухвала від 02.02.2012

Господарське

Рівненський апеляційний господарський суд

Філіпова Т.Л.

Ухвала від 10.01.2012

Господарське

Рівненський апеляційний господарський суд

Філіпова Т.Л.

Рішення від 12.12.2011

Господарське

Господарський суд Волинської області

Черняк Любов Олександрівна

Ухвала від 14.11.2011

Господарське

Господарський суд Волинської області

Черняк Любов Олександрівна

Ухвала від 27.10.2011

Господарське

Господарський суд Волинської області

Черняк Любов Олександрівна

Ухвала від 11.10.2011

Господарське

Господарський суд Волинської області

Черняк Любов Олександрівна

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні