Постанова

від 12.03.2012 по справі 2а-18017/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 березня 2012 року 11:15 № 2а-18017/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Амельохіна В.В., при секрет арі Грабовському В.А., розглян увши у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю «ТВК «Град»

до Державної податкової інс пекції у Голосіївському райо ні м. Києва

про визнання протиправними д ії,

за участю:

позивача - Микульс ька Т.В.

відповідач - Угольков Є. О.

На підставі частини тре тьої статті 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни в судовому засіданні 12 бер езня 2012 року проголошено всту пну та резолютивну частини п останови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТВК «Град »(далі по тексту - позивач) зве рнулось з позовом до Державн ої податкової інспекції у Го лосіївському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач) п ро визнання протиправними ді ї відповідача щодо проведенн я невиїзної документальної п еревірки позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив, що від повідачем протиправно прове дено невиїзну документальну перевірку позивача.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав.

Відповідач проти заявлено го позову заперечив, посилаю чись на те, що перевірка позив ача проведена правомірно та з дотриманням норм чинного з аконодавства.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Листом №10312/10/23-3011 від 2 1.06.2011р. ДПІ у Голосіївському рай оні м. Києва запрошено осіб ТО В «ТВК «Град»відповідальних за фінансово-господарську д іяльність з' явитися до пода ткового органу для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податкі в та зборів (обов' язкових пл атежів) за квітень 2011 року, при собі мати наступні документи , а саме:

- договори купівлі - продажу та інших договорів, п одаткові накладні, відповідн і до них видаткові накладні т а довіреності, прибуткові на кладні, акти виконаних робіт та інші документи які підтве рджують наявність фінансово -господарських відносин;

- документи, що підтвер джують транспортування прод укції, надання робіт (послуг);

- розрахункові доку менти;

- реєстри виданих та от риманих податкових накладни х за відповідний період, реєс три щоденного обліку операці й з продажу та придбання та пі дсумки податкових зобов' яз ань з ПДВ за відповідні періо ди;

- інші документи, які пі дтверджують наявність фінан сово-господарських.

Вказаний лист відправле но відповідачем рекомендова ним листом з повідомленням п ро вручення на адресу: 03039, м. Киї в, вул. Кіровоградська, 4, ТОВ «Т ВК «Град», однак повернулось з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Листом №13112/10/23-4011 від 11.08.2011р. ДПІ у Г олосіївському районі м. Києв а на підставі п.п. 16.1.5 п. 16.1 статті 16, п.п. 20.1.6 п. 20.1 статті 20 та п.п. 78.1.4 п. 78.1 статті 78 глави 8 розділ ІІ Пода ткового кодексу України запр опонувала позивачу протягом десяти робочих днів від дня о тримання запиту надати письм ові пояснення та їх документ альне підтвердження щодо вза ємовідносин з ТОВ «ТПК «ГРОМ »(код ЄДРПОУ 37218897) за період з 01.05.20 11р. по 31.05.2011р.

Вказаний лист відправлено відповідачем рекомендовани м листом з повідомленням про вручення на адресу: 03039, м. Київ, вул. Кіровоградська, 4, ТОВ «ТВ К «Град», однак повернулось з відміткою «за закінченням т ерміну зберігання».

На підставі наказу від 27.09.2011р . №2784 ДПІ у Голосіївському райо ні м. Києва та згідно п.п. 20.1.27 п. 20.1 статті 20, п.п. 75.1.2. п. 75.1 статті 75, п. 79.2 с татті 79 Податкового кодексу У країни відповідачем проведе но перевірку ТОВ «ТВК «Град» за результатами якої 28.09.2011р. скл адено акт №1118/3/23-40-37165086 про результ ати невиїзної документально ї перевірки з питань дотрима ння вимог податкового та інш ого законодавства за період з 01.03.2011р. по 30.06.2011р.

Повідомленням №15472/10/23-40 ДПІ у Г олосіївському районі м. Києв а запрошено посадових осіб Т ОВ «ТВК «Град»з' явитися до податкового органу для підпи сання вказаного акту перевір ки. Повідомлення відправлено відповідачем рекомендовани м листом з повідомленням про вручення на адресу: 03039, м. Київ, вул. Кіровоградська, 4, ТОВ «ТВ К «Град», однак повернулось з відміткою «за закінченням т ерміну зберігання».

Частиною другою статті 19 К онституції України передбач ено, що органи державної влад и та органи місцевого самовр ядування, їх посадові особи з обов' язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ста тті 20 Податкового кодексу Укр аїни, органи державної подат кової служби мають право про водити перевірку платників п одатків в порядку, встановле ному цим Кодексом.

Відповідно до п. 79.1 статті 79 Податкового кодексу України документальна невиїзна пере вірка здійснюється у разі пр ийняття керівником органу де ржавної податкової служби рі шення про її проведення та за наявності обставин для пров едення документальної перев ірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальн а невиїзна перевірка здійсню ється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статт і 75 цього Кодексу документів т а даних, наданих платником по датків у визначених цим Коде ксом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Згідно з п. 79.2 статті 79 Подат кового кодексу України докум ентальна позапланова невиїз на перевірка проводиться пос адовими особами органу держа вної податкової служби виклю чно на підставі рішення кері вника органу державної подат кової служби, оформленого на казом, та за умови надіслан ня платнику податків рекомен дованим листом із повідомлен ням про вручення або вруче ння йому чи його уповноважен ому представнику під розписк у копії наказу про проведенн я документальної позапланов ої невиїзної перевірки та пи сьмового повідомлення про да ту початку та місце проведен ня такої перевірки.

Пунктом 79.3 статті 79 Податков ого кодексу України передбач ено, що присутність платникі в податків під час проведенн я документальних невиїзних п еревірок не обов' язкова.

Відповідно до п.п. 78.1.1 п. 78.1 ста тті 78 Податкового кодексу Укр аїни документальна позаплан ова виїзна перевірка здійсню ється за наявності хоча б одн ієї з таких обставин: за наслі дками перевірок інших платни ків податків або отримання п одаткової інформації виявле но факти, що свідчать про можл иві порушення платником пода тків податкового, валютного та іншого законодавства, кон троль за дотриманням якого п окладено на органи державної податкової служби, якщо плат ник податків не надасть пояс нення та їх документальні пі дтвердження на обов'язковий письмовий запит органу держа вної податкової служби протя гом 10 робочих днів з дня отрим ання запиту.

Судом встановлено, що пода тковим органом направлялись рекомендованим листом із по відомленням про вручення зап ити, наказ та повідомлення пр о проведення перевірки ТОВ « ТВК «Град»на адресу реєстрац ії, а саме: 03039, м. Київ, вул. Кірово градська, 4.

Разом з тим, з акту перевірк и №1118/3/23-40-37165086 від 28.09.2011р. судом вбача ється, що податковим органом на встановлення місцезнаход ження ТОВ «ТВК «Град»та його посадових осіб з' ясовано, щ о за вказаною вище адресою по зивач не знаходиться, а його ф актичне місцезнаходження на даний час не встановлено.

Згідно АІС «Реєстр платник ів податків»ДПІ у Голосіївсь кому районі м. Києва ТОВ «ТВК « Град»має стан 9 - (направлено повідомлення про відсутніст ь за місцезнаходженням).

Несвоєчасне відправлення відповідачем повідомлення № 233/10/23-40 від 27.09.2011р. про проведення д окументальної позапланової невиїзної перевірки від 27.09.2011р . та наказу про проведення док ументальної позапланової пе ревірки від 27.09.2011р. №2784 не може бу ти безумовною підставою для визнання незаконним (протипр авними) проведенням податков им органом перевірки позивач а.

Крім того, суд не приймає до уваги пояснення позивача пр о повідомлення ДПІ у Голосії вському районі м. Києва про зм іну свого місцезнаходження, оскільки внесення змін до Єд иного державного реєстру юри дичних та фізичних осіб - пі дприємців з приводу місцезна ходження позивача та видача податковим органом Довідки п ро взяття на облік платника п одатків ТОВ «ТВК «Град»відбу лось після проведення відпов ідачем невиїзної документал ьної перевірки.

Згідно з частиною першою с татті 71 Кодексу адміністрати вного судочинства України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини друг ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Отже, на думку суду відповід ач виконав покладений на ньо го обов' язок щодо доказуван ня правомірності проведення невиїзної документальної пе ревірки ТОВ «ТВК «Град», пози вачем не надано суду достатн іх беззаперечних доказів в о бґрунтування обставин, на як их ґрунтуються його позовні вимоги, тому адміністративни й позов Товариства з обмежен ою відповідальністю «ТВК «Гр ад»задоволенню не підлягає.

Оскільки судове рішення ух валене на користь суб' єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частин и другої статті 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, відсутні.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову То вариству з обмеженою відпові дальністю «ТВК «Град»відмов ити повністю.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти дні в за правилами, встановленим и ст. ст. 185-187 Кодексу адміністра тивного судочинства України , шляхом подання через суд пер шої інстанції апеляційної ск арги.

Повний текст постанови в иготовлений 19.03.2012р.

Суддя В.В. Амельохін