Ухвала

від 02.02.2012 по справі 2а/0570/21945/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Ястреб ова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2012 року справа №2а/0 570/21945/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Донецький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів:

Ястребової Л.В., Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.

секретар Ванжа Н.Г.

за участі сторін:

представника позивача За доєнка О.В.

представника відповідача Скакун С.О. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Державної акціонерн ої компанії «Донбасвуглеавт оматика» на постанову Донець кого окружного адміністрати вного суду від 26 грудня 2011 року у справі № 2а/0570/21945/2011 за позовом Д ержавної акціонерної компан ії «Донбасвуглеавтоматика» до Управління Пенсійного фо нду України в Ворошиловськом у районі м. Донецька про визн ання нечинним повідомлення № 185927 від 28.07.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання н ечинним повідомлення № 185927 від 28.07.201 року про суму витрат на фі нансування різниці між сумою пенсій, призначених відпові дно до Закону України «Про на укову і науково-технічну дія льність» і сумою пенсій, обчи слених відповідно до інших з аконодавчих актів на 2011 рік, за період 01.08.2011 року по 31.12.2011 року.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 26 грудня 2011 року у задово ленні адміністративного поз ову Державної акціонерної ко мпанії «Донбасвуглеавтомат ика» відмовлено.

Не погодившись з таки м судовим рішенням, позивач п одав апеляційну скаргу, в які й просить постанову суду ска сувати та прийняти нову пост анову. В обґрунтування скарг и позивач вказав, що суд непов но з' ясував обставини, що ма ють значення для справи, недо веденість обставин, що мають значення для справи, які суд п ершої інстанції вважав встан овленими та порушив норми пр оцесуального права.

Під час апеляційного розгл яду представник позивача під тримав доводи апеляційної ск арги, представник відповідач а проти доводів апеляційної скарги заперечувала.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, сторони, пе ревіривши юридичну оцінку об ставин справи та повноту їх в становлення, дослідивши прав ильність застосування судом першої інстанції норм матер іального та процесуального п рава в межах доводів апеляці йної скарги, вважає останню н еобґрунтованою, а постанову суду такою, що підлягає залиш енню без змін з наступних під став.

Судом першої та апеляційно ї інстанцій встановлено, що Д ержавна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» (ЄД РПОУ 00180410, 83045, м. Донецьк, вул. ім. Пр офесорів Богославських, 5а) за реєстрована як юридична особ а виконкомом Донецької міськ ої ради 16 грудня 2002 року, про що с відчить свідоцтво про реєстр ацію юридичної особи серія А ОО №301446.

Державна акціонерна компа нія «Донбасвуглеавтоматика » заснована відповідно до на казу Міністерства палива та енергетики України від 06.11.2002 ро ку №653 через реорганізацію Дер жавної холдингової компанії «Донецьквуглеавтоматика», с твореної наказом Міністерст ва вугільної промисловості У країни від 03.12.1996 року №609 на базі державного підприємства тре ст «Донецьквуглеавтоматика » шляхом корпоратизації згід но Указу Президента України від 15.06.1993 р. №210/93 «Про корпоратиза цію підприємств».

Пунктом 3.3 Статуту Державно ї акціонерна компанія «Донба свуглеавтоматика» передбач ено, що компанія є правонасту пником усіх прав та обов'язкі в ВАТ «Державної холдингової компанії «Донецьквуглеавто матика».

Із матеріалів справи вбача ється, що проектно - конструкт орське бюро треста «Донецькв углеавтоматика» утворено ві дповідно до розпорядження Ра ди Міністрів України СРСР № 696 від 14 червня 1961 року.

На підставі указу Президен та України від 07 лютого 1996 року №116 та наказу Міністра Вугіль ної промисловості України № 609 від 03 грудня 1996 року Проектно - конструкторське бюро трест а «Донецьквуглеавтоматика» реорганізовано в Проектно -к онструкторське бюро ВАТ «Дер жавної холдингової компанії «Донецьквуглеавтоматика».

Проектно - конструкторське бюро відокремлений підрозді л Державної акціонерна компа нія «Донбасвуглеавтоматика » (83027, м. Донецьк, вул. Савченка, 1) зареєстрований в реєстрі за № 00185927 без права юридичної особ и, головне підприємство Держ авна акціонерна компанія «До нбасвуглеавтоматика» та пер ебуває як платник страхових внесків на обліку УПФУ в Київ ському районі м. Донецька.

Листом від 22 вересня 2011 року № 19548 Управління Пенсійного фон ду України в Київському райо ні м. Донецька, який адресован ий директору ПКБ «Донецьквуг леавтоматика», ОКПО 00185927, 83045, м. До нецьк, пр. Миру, 54, повідомило пр о склад пенсіонерів, що працю вали на вказаному підприємст ві, для відшкодування сум пен сій, призначених відповідно до ст. 24 Закону України «Про на укову і науково-технічну дія льність» в розмірі 993, 74 грн.

Разом з тим, Управлінням Пен сійного фонду України в Київ ському районі м. Донецька над іслано повідомлення Управлі ння Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Д онецька №185927 від 28.07.2011 року про су му витрат в розмірі 200, 55 грн. на ф інансування різниці між сумо ю пенсій, призначених відпов ідно до Закону України «Про н аукову і науково - технічну ді яльність» і сумою пенсій, обч ислених відповідно до інших законодавчих актів на 2011 рік, з а період з 01 серпня 2011 року по 31 г рудня 2011 року гр. ОСОБА_6

Згідно розпорядження № 124608 в ід 19 лютого 2008 року ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначено пе нсію по втраті годувальника ОСОБА_7, який отримував пен сію як науковий працівник.

Постановою Ворошиловськог о районного суду м. Донецька в ід 15 жовтня 2007 року у справі № 2а- 573/07, яка набрала законної сили 26 жовтня 2007 року, встановлено, щ о померлий ОСОБА_7 працюва в в Проектно - конструкторськ ому бюро ВАТ ДХК «Донецьквуг леавтоматика» з 02.10.1965 року по 10.04 .1998 року на посадах у структурн их підрозділах, які займалис ь науково - технічною діяльні стю. При цьому ці посади відпо відали чинному на час призна чення пенсії ОСОБА_7, пере ліку затвердженому постанов ою КМУ №1571 від 22.11.2001 року. Правона ступником ВАТ ДХК «Донецькву глеавтоматика» на цей час є Д АК «Донбасвуглеавтоматика» .

Із матеріалів справи вбача ється, що постановою Ворошил овського районного суду м. До нецька від 15 жовтня 2007 року у сп раві №2а-573/07 зобов'язано ДАК «До нбасвуглеавтоматика» надат и ОСОБА_6 довідку, яка підт верджує науковий (науково - те хнічний) характер роботи її п омерлого чоловіка ОСОБА_7

Відповідно до ст. 72 Кодексу а дміністративного судочинст ва України обставини, встано влені судовим рішенням в адм іністративній, цивільній або господарській справі, що наб рало законної сили, не доказу ються при розгляді інших спр ав, у яких беруть участь ті сам і особи або особа, щодо якої вс тановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 24 Закону Ук раїни «Про наукову і науково -технічну діяльність», різни ця між сумою призначеної пен сії за цим Законом та сумою пе нсій обчисленою відповідно д о інших законодавчих актів, н а яку має право науковий прац івник, фінансується для наук ових (науково-педагогічних) п рацівників інших державних п ідприємств, установ, організ ацій та вищих навчальних зак ладів НІ - ІУ рівнів акредитац ії - за рахунок коштів цих підп риємств, установ, організаці й та закладів, а також коштів д ержавного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України.

При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим працівникам оплачується з р озрахунку на одну особу 50 % різ ниці пенсії, призначеної за ц им Законом.

Дія цієї статті поширюєтьс я на наукових (науково-педаго гічних) працівників наукових установ та організацій неде ржавної форми власності, які пройшли державну атестацію згідно із цим Законом, недерж авних вищих навчальних закла дів III - IV рівнів акредитації, що діють відповідно до Закону У країни "Про вищу освіту", міжна родних наукових організацій , відкритих на території Укра їни відповідно до міжнародни х договорів, установчі докум енти яких затверджено Кабіне том Міністрів України, а тако ж на наукових (науково-педаго гічних) працівників наукових установ і вищих навчальних з акладів III - IV рівнів акредитаці ї, що належали партійним та гр омадським організаціям коли шніх Української РСР, інших р еспублік СРСР та СРСР.

Пенсія в разі втрати годува льника призначається непрац ездатним членам сім'ї померл ого наукового (науково-педаг огічного) працівника (годува льника), які були на його утрим анні (при цьому дітям пенсія п ризначається незалежно від т ого, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі: 80 від сотків пенсії наукового (нау ково-педагогічного) працівни ка - на трьох і більше непрацез датних членів сім'ї; 60 відсотк ів - на двох непрацездатних чл енів сім'ї; 40 відсотків - на одно го непрацездатного члена сім 'ї.

До непрацездатних членів с ім'ї померлого наукового (нау ково-педагогічного) працівни ка належать особи, зазначені в статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування".

Згідно Порядку фінансуван ня різниці між сумою пенсії, п ризначеної науковим (науково -педагогічним) працівникам д ержавних небюджетних підпри ємств, установ, організацій т а вищих навчальних закладів III - ІУ рівнів акредитації згід но із Законом України "Про нау кову і науково-технічну діял ьність", та сумою пенсії, обчис леною відповідно до інших за конодавчих актів, на яку мают ь право зазначені особи, затв ердженого Постановою Кабіне ту Міністрів України від 24 бер езня 2004 року № 372, за рахунок кошт ів державного бюджету фінанс ується 50 відсотків різниці у р озмірі пенсії наукових (наук ово-педагогічних) працівникі в державних небюджетних підп риємств, установ, організаці й та вищих навчальних заклад ів III - ІУ рівнів акредитації у р озрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рах унок коштів цих підприємств, установ, організацій та закл адів.

Фінансування різниці у роз мірі пенсії осіб, які мають на уковий стаж роботи на кілько х підприємствах, в установах , організаціях та вищих навча льних закладах III - ІУ рівнів ак редитації незалежно від форм и власності та фінансування, здійснюється пропорційно за рахованому для призначення п енсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансува ння, визначених законодавств ом для відповідних підприємс тв, установ, організацій та ви щих навчальних закладів III - ІУ рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансува ння різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, ус танов, організацій та вищих н авчальних закладів III - ІУ рівн ів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня п оточного року та протягом 10 дн ів з дня призначення пенсії в ідповідно до Закону України «Про наукову і науково-техні чну діяльність», про що відпо відному підприємству, устано ві, організації або закладу в ідразу надсилається повідом лення.

Зазначені підприємства, ус танови, організації та закла ди самостійно визначають сум у, що підлягає до сплати у розр ахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують орга ну Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповід ні кошти для фінансування рі зниці у розмірі пенсії, призн аченої у минулому та поточно му роках.

Колегія суддів не приймає д о уваги посилання представни ка позивача на те, що ДАК «Донб асвуглеавтоматика» не є наук овою установою та не є правон аступником іншої юридичної о соби, яка була наукової устан ови, оскільки доводи апелянт а спростовуються матеріалам и справи.

За таких обставин, суд першо ї інстанції дійшов вірного в исновку, що спірне повідомле ння про суму витрат на фінанс ування різниці між сумою пен сій, призначених відповідно до Закону України «Про науко ву і науково - технічну діяльн ість» і сумою пенсій, обчисле них відповідно до інших зако нодавчих актів на 2011 рік прийн ято відповідно до норм Закон у України «Про наукову і наук ово - технічну діяльність».

Враховуючи встановлені об ставини у справі, колегія суд дів вважає, що постанова суду винесена законно та обґрунт овано, підстав для її скасува ння не вбачається, у зв' язку з чим апеляційна скарга задо воленню не підлягає.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скарг у Державної акціонерної комп анії «Донбасвуглеавтоматик а» - залишити без задоволен ня.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 26 грудня 2011 року у справі № 2а/0570/21945//2011 - залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляці йного адміністративного суд у вступає в законну силу з мом енту проголошення та може бу ти оскаржена до Вищого адмін істративного суду України пр отягом двадцяти днів після н абрання законної сили судови м рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відп овідно до статті 160 цього Коде ксу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак