Постанова

від 21.02.2012 по справі 2а-415/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

21 лютого 2012 року           2а-415/12/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Старова Н.Е., розглянувши порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом            

до                       

третя особа -          ,

про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

Васильківський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області (далі - позивач) з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Київхімременерго-БЛП" (далі - відповідач) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 15223,81 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Київхімременерго-БЛП" є платником страхових внесків, відповідно до п.1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР та виходячи з норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених  відповідно до пунктів "а" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За серпень 2011 року відповідач має заборгованість по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 15223,81 грн., в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 - 11826,63 грн., по списку № 2 - 3397,18 грн.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа та являється страхувальником та платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від  09 липня 2003 року  № 1058-ІV страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 1 статті 15 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно "а" - "з"  ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, значеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону встановлюються ставки збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 ст. 2 цього Закону.

Згідно п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.  

Судом встановлено, що відповідно до Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", розрахунку суми позовних вимог, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Київхімременерго-БЛП" за серпень 2011 року зобов'язане відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 15223,81 грн.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійне фонду України", несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вважаються боргом.

Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати  податків та інших обов'язкових платежів.

Отже, судом встановлено наявність у відповідача заборгованості по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 1 та по списку № 2 на загальну суму 15223,81 грн.

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

У зв'язку з відсутністю заперечень проти позовних вимог та будь-яких пояснень щодо даного позову, при визначені суми, яка підлягає стягненню з відповідача, суд виходить з доказів наявних у матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статтями 11, 14, 33, 70-72, 86, 94, 183-2, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Адміністративний позов Васильківського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Київхімременерго-БЛП" (08623, Київська область, Васильківський район, с. Багрин, вул. Київська, буд. 1-Б, ідентифікаційний код: 00203140) на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові та Васильківському районі Київської області (08600, Київська область, м. Васильків, вул. Соборна, 105, код 22200290, р/р 256083011007 в ГУ Ощадбанку по м. Києві та київській області, МФО 322669) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2011 року в сумі 15223 (п'ятнадцять тисяч двісті двадцять три) 81 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 Старова Н.Е.