Ухвала від 03.11.2010 по справі 7/336пн

Головуючий у 1 інстанції - Гончаров С.А.

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 року справа №7/336пн/5006 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Ш евченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Арабей Т .Г.

суддів: Геращенка І.В., Губсь кої Л.В.

при секретарі Тімченко М.Ю .

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2, за довіреністю № 21 від 01.09.2010р.

від відповідача:ОСОБА_3 , за довіреністю від 26.05.2010р.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Відкритого акціонер ного товариства по газопоста чанню та газифікації "Донець кміськгаз" на постанову Госп одарського суду Донецької об ласті від 20 вересня 2010 року по а дміністративній справі № 7/336п н за позовом Відкритого акці онерного товариства по газоп остачанню та газифікації "До нецькміськгаз" до Спеціалізо ваної державної податкової і нспекції по роботі з великим и платниками податків у м. Дон ецьку про визнання неправомі рними дій відповідача по про веденню експертної оцінки дл я продажу активів позивача з гідно акту опису активів № 8 ві д 19.05.2005р.,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Господар ського суду Донецької област і від 20 вересня 2010 року у задово ленні позовних вимог Відкрит ого акціонерного товариства по газопостачанню та газифі кації "Донецькміськгаз" до Сп еціалізованої державної под аткової інспекції по роботі з великими платниками податк ів у м. Донецьку про визнання н еправомірними дій відповіда ча по проведенню експертної оцінки для продажу активів п озивача згідно акту опису ак тивів № 8 від 19.05.2005р., відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час судового розгляду представник Відкритого акці онерного товариства по газоп остачанню та газифікації "До нецькміськгаз" просить скасу вати постанову Господарсько го суду Донецької області ві д 20 вересня 2010 року та прийняти нову постанову, якою задовол ьнити позовні вимоги, посила ючись на те , що судом першої і нстанції дії відповідача оці нені станом на 24.10.2007 року, тобто після внесення до Державног о реєстру обтяжень рухомого майна запису про обтяження а ктивів відповідно до акту оп ису активів № 8 від 19.05.2005р., а не на 28.09.2006 року, тобто дату їх вчинен ня. Крім того, апелянт вважає, що судом першої інстанції че рез неповне та не всебічне з'я сування обставин справи було допущено порушення ст. 8.1 Зако ну України від 21.12.2003 р. № 2181 -III «Про порядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетними та державними ціль овим фондами» відповідно до якої з метою захисту інтерес ів бюджетних споживачів акти ви платника податків, що має п одатковий борг, передаються у податкову заставу та ст. 8.3 ві дповідно до якої платник под атків має право безоплатно з ареєструвати податкову заст аву в державних реєстрах зас тав рухомого чи нерухомого м айна, а податковий орган зобо в'язаний безоплатно зареєстр увати податкову заставу у ві дповідному державному реєст рі застав за умови строку дії такої податкової застави бі льш як десять календарних дн ів, норми якого відповідачем не виконано.

Представник позивача у судовому засіданні повністю підтримав доводи апеляційно ї скарги та просив її задовол ьнити.

Представник відповід ача під час апеляційного роз гляду справи доводи, викладе ні в апеляційній скарзі відх илив, і просив постанову суду залишити без змін, а апеляцій ну скаргу - без задоволення, з тих підстав, що постанова суд у прийнята з урахуванням усі х обставин справи і відповід ає нормам діючого законодавс тва.

Колегія суддів, заслу хавши доповідь судді-доповід ача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріа ли справи і обговоривши дово ди апеляційної скарги, запер ечення на скаргу, вважає пост анову суду обґрунтованою, з н аступних підстав.

Як встановлено судам и першої та апеляційної інст анції, відповідно до акту опи су активів № 8 від 19.05.2005 року, под атковим керуючим, на підстав і рішення заступника начальн ика СДПІ у м. Донецьку від 24.01.2002 р оку № 22 про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків Відкритого акці онерного товариства по газоп остачанню та газифікації “До нецькміськгаз” в рахунок пог ашення його податкового борг у, проведено опис активів, що знаходяться у м. Нікополь, пр. Трубників, 56, а саме: труб н/ж 10Х1 8Н1ОТ-ВД(ЕП-502ВД) ТУ У 27.2-8-74-2003, d25Х2 (згід но до специфікації №1 від 04.01.05р.) , н/ж 10Х18Н1ОТ-ВД(ЭП-502ВД) ТУ 27.2-8-74-2003, d14Х2 ( згідно специфікації №1 від 04.01.0 5р.) на загальну суму 16587181,86 грн. Ві д підписання акту опису акти вів №8 від 19.05.2005р. позивач відмов ився, про що складено відпові дний акт від 19.05.2005 року. Зазначе ний акт опису активів було ос каржено позивачем у судовому порядку.

Постановою господарс ького суду Донецької області від 23.10.2007 року у справі № 26/225а, яка була залишена без змін ухвал ою Донецького апеляційного а дміністративного суду від 14.02 .2008 року, було відмовлено у задо воленні позову Відкритого ак ціонерного товариства по газ опостачанню та газифікації “ Донецькміськгаз” до Спеціал ізованої державної податков ої інспекції по роботі з вели кими платниками податків у м . Донецьку про визнання недій сним акту опису майна №8 від 19.05 .2005р.на суму 16587181,86 грн., яке належи ть продажу в рахунок погашен ня податкового зобов' язанн я.

Крім того, позивач зве ртався до Донецького окружно го адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої д ержавної податкової інспекц ії по роботі з великими платн иками податків у м. Донецьку п ро зобов' язання скасувати а кт опису активів ВАТ „Донець кміськгаз” № 8 від 19.05.2005 року.

Постановою Донецьког о окружного адміністративно го суду від 27.01.2010 року у справі № 2а-7537/08/0570, яка була залишена без з мін ухвалою Донецького апеля ційного адміністративного с уду від 16.06.2010 року, у задоволенн і позовних вимог Відкритого акціонерного товариства по г азопостачанню та газифікаці ї “Донецькміськгаз” було ві дмовлено.

Як вбачається з матер іалів справи, постановою гос подарського суду Донецької о бласті від 02.08.2006р. по справі № 22/165п н, що набула чинності 26.09.2006 року , задоволено позовні вимоги В ідкритого акціонерного това риства по газопостачанню та газифікації “Донецькміськг аз”м. Донецьк до Спеціалізов аної державної податкової ін спекції по роботі з великими платниками податків у м. Доне цьку про зобов' язання внест и зміни до Державного реєстр у обтяжень рухомого майна шл яхом виключення запису про п оширення права податкової за стави на майно і майнові прав а на суму, що перевищує суму по даткового боргу задовольнит и.

Цією постановою судо м було зобов' язано Спеціалі зовану державну податкову ін спекцію по роботі з великими платниками податків у м. Доне цьку вилучити з Державного р еєстру обтяжень рухомого май на запис про поширення подат кової застави на майно та май нові права, включаючи отрима ні векселі, Відкритого акціо нерного товариства по газопо стачанню та газифікації “Дон ецькміськгаз” на суму, що пер евищує суму податкового борг у. На виконання постанови гос подарського суду Донецької о бласті від 02.08.2006 по справі № 22/165пн Спеціалізованою державною п одатковою інспекцією по робо ті з великими платниками под атків у м. Донецьку було вилуч ено із Державного реєстру об тяжень рухомого майна запис про поширення податкової зас тави на все майно та майнові п рава, враховуючи отримані ве кселі ВАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькміськ газ" та внесено запис про поши рення податкової застави на активи платника податків згі дно акту опису № 1 від 31.01.2005 на сум у 16448,78 грн., та акту опису № 8 від 19.0 5.2005 року на суму 16587181,86 грн.

Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяже нь рухомого майна № 23410225, видано го 07.05.2009 року, в Державному реєс трі обтяжень рухомого майна наявний запис про обтяження активів ВАТ „Донецькміськга з” згідно акту опису № 1 від 31.01.20 05 на суму 16448,78 грн., та акту опису № 8 від 19.05.2005 року на суму 16587181,86 грн. Наведений запис зареєстрова ний 24.10.2007 року за № 5897511 Донецькою філією державного підприємс тва „Інформаційний центр ” М іністерства юстиції України (а. с. 128-132).

Таким чином, суд першо ї інстанції дійшов вірного в исновку щодо відмови у задов оленні позовних вимог позива ча, оскільки постановами гос подарського суду Донецької о бласті від 23.10.2007 року та Донецьк ого окружного адміністратив ного суду від 27.01.2010р. вже розгля дались позовні вимоги з тих с амих підстав, що свідчить про відсутність предмету спору, та є істотною підставою для в ідмови у задоволені позовних вимог, оскільки відповідно д о ч.1 ст. 72 КАС України, обставин и, встановлені судовим рішен ням в адміністративній справ і, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді ін ших справ, у яких беруть учас ть ті самі особи або особа, щод о якої встановлено ці обстав ини, а дії відповідача щодо з аходів спрямованих на прове дення експертної оцінки не п ротирічать нормам закону, ос кільки позовні вимоги з цьог о питання були заявлені пози вачем тільки 08.01.2009 року під час зміни предмету позову, тобто після внесення змін до запис у активів в Державному реєст рі обтяжень рухомого майна( а .с.91)

Колегія суддів дійшл а до висновку, що судом першої інстанції у повному обсязі в становлені обставини справи та постанова прийнята з дотр иманням норм матеріального т а процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Ві дкритого акціонерного товар иства по газопостачанню та г азифікації "Донецькміськгаз " на постанову Господарськог о суду Донецької області від 20 вересня 2010 року по адміністр ативній справі № 7/336пн - зали шити без задоволення.

Постанову Господарсь кого суду Донецької області від 20 вересня 2010 року по адміні стративній справі № 7/336пн за по зовом Відкритого акціонерно го товариства по газопостача нню та газифікації "Донецькм іськгаз" до Спеціалізованої державної податкової інспек ції по роботі з великими плат никами податків у м. Донецьку про визнання неправомірними дій відповідача по проведен ню експертної оцінки для про дажу активів позивача згідно акту опису активів № 8 від 19.05.2005р .- залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та прогол ошений у судовому засіданні 03 листопада 2010р. Ухвала у повно му обсязі складена та підпис ана 05 листопада 2010 року.

Ухвала суду апеляцій ної інстанції за наслідками перегляду набирає законної с или з моменту проголошення.

Ухвала може бути оска ржена до Вищого адміністрати вного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішен ням суду апеляційної інстанц ії, а в разі складення в повном у обсязі відповідно до статт і 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г. Арабей

Судді: І.В.Геращенко

Л.В.Губська