Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а-4236/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Арабей Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 року справа №2а-4236/11/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Арабей Т .Г.

суддів Геращенка І.В. , Губ ської Л.В.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Державної податко вої інспекції у м. Ровеньки Лу ганської області на постанов у Луганського окружного адмі ністративного суду від 02 черв ня 2011 р. у справі № 2а-4236/11/1270 за позов ом Державної податкової інсп екції у м. Ровеньки Лугансько ї області до Комунального пі дприємства «Житлово-експлуа таційна контора» Ясенівсько ї селищної ради про стягненн я податкового боргу з податк у на додану вартість у сумі 20267, 00 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач 24 травня 2011 року звернувся до суду з позо вом до Комунального підприєм ства «Житлово-експлуатаційн а контора» Ясенівської селищ ної ради про стягнення з усіх рахунків у банках, обслугову ючих платника податку Комуна льне підприємство "Житлово-е ксплуатаційна контора" Ясені вської селищної ради кошти з а податковим боргом з подат ку на додану вартість на суму 20 267,00 грн. , яка утворилась стано м на 30.04.2011 року, накладення ареш ту на кошти та інші цінності ,щ о знаходяться в банках які об слуговують відповідача до по вного погашення суми податко вого боргу по справі та зобов 'язання всіх банків які обслу говують відповідача надават и інформацію про обсяг та обі г коштів, з вказівкою признач ення платежу, дати, коду ЄДРПО У та назви контрагентів, на вс іх його рахунках, до повного п огашення суми податкового бо ргу по справі.

Постановою Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 02 червня 2011 року по зовні вимоги задоволено част ково, в наслідок чого стягнут о з розрахункових рахунків К омунального підприємства «Ж итлово-експлуатаційна конто ра» Ясенівської селищної рад и (код ЄДРПОУ 36338123), відкритих у б анках, обслуговуючих відпові дача, податковий борг з подат ку на додану вартість у сумі 20 267,00 грн. (двадцять тисяч двісті шістдесят сім грн. 00 коп.) на ро зрахунковий рахунок 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Луган ській області, МФО 804013, отримув ач ВДК у м. Ровеньки Лугансько ї області, код 24046930. У задоволенн і решти позовних вимог відмо влено.

Не погодившись з судовим рі шенням Державна податкова ін спекція у м. Ровеньки Лугансь кої області подала апеляційн у скаргу, в якій просить скасу вати постанову Луганського о кружного адміністративного суду від 02 червня 2011 року, та ухв алити нове рішення, яким в пов ному обсязі задовольнити поз овні вимоги позивача. Апеляц ійна скарга мотивується пору шенням Луганським окружним а дміністративним судом норм м атеріального та процесуальн ого права, а саме не задоволен ня вимог позивача щодо накла дення арешту на кошти та інші цінності відповідача та зоб ов' язання банків, в яких обс луговується відповідач, нада вати до відома позивача інфо рмацію про обсяг та обіг кошт ів,з вказівкою призначення п латежу, дати, код ЄДРПОУ та наз ви контрагентів, яка стосуєт ься Комунального підприємст ва "Житлово-експлуатаційна к онтора" Ясенівської селищної ради.

Сторони у судове засідання не з' явились, про час, дату т а місце розгляду справи пові домлялись належним чином, ап елянт письмово просив справу розглянути за їх відсутност і. Колегія суддів розглядає д ану справу відповідно вимога м ст. 197 КАС України у порядку пи сьмового провадження за наяв ними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача , перевіривши матеріали справ и і обговоривши доводи апеля ційної скарги, перевіривши ю ридичну оцінку обставин спра ви та повноту їх встановленн я, дослідивши правильність з астосування судом першої інс танції норм матеріального та процесуального права, вважа є за необхідне вимоги, виклад ені в апеляційній скарзі, за довольнити частково, а поста нову суду першої інстанції скасувати та у задоволені по зову відмовити, з наступних п ідстав.

Відповідач, Комунал ьне підприємство "Житлово-ек сплуатаційна контора" Ясенів ської селищної ради є юриди чною особою, зареєстровано т а обліковується в Єдиному де ржавному реєстрі підприємст в та організацій України , є п латником податків та облік овується в ДПІ м. Ровеньки Лу ганської області ( а.с.14-18)

Як встановлено матер іалами справи, сума боргу, про стягнення якої звернулася Д ержавна податкова інспекція у м. Ровеньки Луганської обла сті в розмірі 20267 грн. виникла у зв' язку з несплатою грошов их зобов' язань по податку н а додану вартість за податко вий період березень 2011 року, по декларації № 9002049203 від 18.04.2011 р оку з терміном сплати 30.04.2011 рок у,тобто в період дії Податков ого кодексу, набравшего чинн ості з 01.01.2011 року.

Згідно з п. 41.5. ст. 41 Податковог о Кодексу України, органами с тягнення є виключно органи д ержавної податкової служби, які уповноважені здійснюват и заходи, щодо забезпечення п огашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертати ся до суду щодо стягнення кош тів платника податків, який м ає податковий борг, з рахункі в у банках, обслуговуючих так ого платника, на суму податко вого боргу або його частини.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України встановлено , що платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податного зобов' язання , зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настают ь за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого цим Кодексом для по дання податкової декларації , крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.54.1,59.4 ст.59 Податкового Кодекс у України у разі коли платни к податків не сплачує узгодж еної суми грошового зобов' я зання в установлені законода вством строки, орган державн ої податкової служби надсила є йому податкову вимогу в пор ядку, визначеному для надсил ання податкового повідомлен ня - рішення. Податкова вимо га надсилається також платни кам податків, які самостійно подали податкові декларації , але не погасили суми податко вих зобов' язань. Податкова вимоги має містити відомості про факт виникнення грошово го зобов' язання та права по даткової застави, розмір под аткового боргу, який забезпе чується податковою заставою , обов' язок погасити податк овий борг та можливі наслідк и його непогашення в установ лений строк.

Згідно приписів п.95.1 с т.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на кор исть держави заходи щодо пог ашення податкового боргу так ого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебу вають у його власності, а в раз і їх недостатності - шляхом продажу майна такого платни ка податків, яке перебуває у п одатковій заставі.

Відповідно до п.п.95.2, 95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів пла тника податків провадиться н е раніше ніж через 60 календарн их днів з дня надіслання тако му платнику податків вимоги та стягнення коштів з рахун ків платника податків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника податків та здійснюєть ся за рішенням суду, яке напра вляється до виконання органа м державної податкової служб и у розмірі суми податкового боргу.

Оскільки заявник звернувс я з позовом про стягнення з ра хунків банку суми зобов' яза ння , яке виникло у 2011 році, коле гія суддів вважає, що податко вим органом не дотримані вищ езазначені вимоги Податково го Кодексу України, оскільки ним не формувалась податков а вимога на зазначену суму бо ргу, а також не дотриманні стр оки звернення до суду з зазна ченим позовом про стягнення коштів відповідача з рахунк ів у банках, обслуговуючих за значеного платника податків , тобто податковий орган діяв не в межах наданих йому повно важень та передчасно.

Посилання на податкові вим оги: першої № 1/129 від 01.07.2009 року та другої № 2/154 від 31.07.2009 року колегі єю суддів до уваги не приймаю ться, оскільки дані податков і вимоги стосуються іншої су ми боргу за іншій період її ви никнення.

Відповідно до ч.1 ст.195 К АС України суд апеляційної і нстанції переглядає судові р ішення суду першої інстанці ї в межах апеляційної скарги , однак може вийти за межі дово дів апеляційної скарги в раз і встановлення під час апеля ційного провадження порушен ь, допущених судом першої інс танції, які призвели до непра вильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикла дене, колегія суддів дійшла в исновку, що суд першої інстан ції не правильно встановив о бставини справи та ухвалив с удове рішення з порушенням н орм матеріального і процесуа льного права, а тому постанов а суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволені поз овних вимог.

На підставі наведеного, кер уючись статтями 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, колегія с уддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у м. Р овеньки Луганської області - задовольнити частково.

Постанову Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 02 червня 2011 р. у спра ві № 2а-4236/11/1270 - скасувати.

У задоволенні позовн их вимог Державної податково ї інспекції у м. Ровеньки Луга нської області до Комунально го підприємства «Житлово-екс плуатаційна контора» Ясенів ської селищної ради про стяг нення податкового боргу з по датку на додану вартість у су мі 20267,00 грн., - відмовити.

Постанова суду апеля ційної інстанції за наслідка ми розгляду в порядку письмо вого провадження набирає зак онної сили через п' ять днів після направлення її копії о собам, які беруть участь у спр аві та може бути оскаржена до Вищого адміністративного су ду України протягом 20 днів піс ля набрання нею законної сил и.

Головуючий: Т.Г.Арабей

Судді: І.В.Геращенко

Л.В.Губська