Ухвала

від 13.03.2012 по справі 2а-11038/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач - Юрченк о В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2012 року справа №2а -11038/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Донецький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії суддів: Юрченко В.П., С таросуд М.І., Чебанова О.О., розг лянувши в порядку письмового провадження апеляційну ска ргу Стаханівської об' єдна ної податкової інспекції на постанову Луганського окр ужного адміністративного с уду від 21 грудня 2011 року по сп раві за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнародні логістичні сист еми» до Стаханівської об' єд наної державної податкової і нспекції про визнання протип равним та скасування наказу від 29.09.2011 р. № 1058, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Луганс ького окружного адміністра тивного суду від 21 грудня 2011 з адоволено частково позовні в имоги товариства з обмеженою відповідальністю «Міжнарод ні логістичні системи» до Ст аханівської об' єднаної дер жавної податкової інспекції , визнано протиправним та ска совано наказ від 29.09.2011 р. № 1058 «Пр о проведення документальної позапланової невиїзної пере вірки ТОВ «Міжнародні логіст ичні системи».

З постановою суду п ершої інстанції не погодився відповідач, подавши апеляці йну скаргу, на обґрунтування якої зазначено, що суд першої інстанції порушив норми ма теріального та процесуально го права, які є підставою для с касування постанови суду та ухвалення нового судов ого рішення про відмову в зад оволені позовних вимог.

Заслухавши доповідь суд ді-доповідача, обговоривши д оводи апеляційної скарги, до слідивши матеріали справи, к олегія суддів вважає, що апе ляційна скарга задоволенню н е підлягає з таких підстав.

Як встановлено судом перш ої та апеляційної інстанції та підтверджується матеріа лами справи, наказом відпові дача від 29.09.2011 р. №1058 призначено п роведення документальної по запланової невиїзної переві рки ТОВ «Міжнародні логісти чні системи» з питань правом ірності нарахування податко вих зобов' язань та податков ого кредиту в декларації за л ипень 2011 року з 30.09.2011 р. по 04.10.2011 р. Нак аз прийнято на підставі п.п.78.1.1 п.78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового кодек су України. На підставі наказ у здійснено перевірку та скл адено акт № 282/23-3719009 від 03.10.2011 р.

Особливості проведення д окументальної невиїзної пер евірки визначені в статті 79 По даткового кодексу України, в ідповідно до якого, - Документ альна невиїзна перевірка зді йснюється у разі прийняття к ерівником органу державної п одаткової служби рішення про її проведення та за наявност і обставин для проведення до кументальної перевірки, визн ачених статтями 77 та 78 цього Ко дексу. Документальна невиїзн а перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпун кті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього К одексу документів та даних, н аданих платником податків у визначених цим Кодексом випа дках, або отриманих в інший сп осіб, передбачений законом. Д окументальна позапланова не виїзна перевірка проводитьс я посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішенн я керівника органу державної податкової служби, оформлен ого наказом, та за умови надіс лання платнику податків реко мендованим листом із повідом ленням про вручення або вруч ення йому чи його уповноваже ному представнику під розпис ку копії наказу про проведен ня документальної позаплано вої невиїзної перевірки та п исьмового повідомлення про д ату початку та місце проведе ння такої перевірки.

Тобто, для проведення заз наченої перевірки необхідно наявність певних обставин (с т.ст. 77, 78 ПКУ) та підстав (п.п.75.1.2 п.75. 1 ст.75 ПКУ).

Підпунктом 75.1.2. п.75.1 ст. 75 ПКУ в изначено, що документальною перевіркою вважається перев ірка, предметом якої є своєча сність, достовірність, повно та нарахування та сплати усі х передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також до тримання валютного та іншого законодавства, контроль за д отриманням якого покладено н а контролюючі органи, дотрим ання роботодавцем законодав ства щодо укладення трудовог о договору, оформлення трудо вих відносин з працівниками (найманими особами) та яка про водиться на підставі податко вих декларацій (розрахунків) , фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів п одаткового та бухгалтерсько го обліку, ведення яких перед бачено законом, первинних до кументів, які використовують ся в бухгалтерському та пода тковому обліку і пов'язані з н арахуванням і сплатою податк ів та зборів, виконанням вимо г іншого законодавства, конт роль за дотриманням якого по кладено на органи державної податкової служби, а також от риманих в установленому зако нодавством порядку органом д ержавної податкової служби д окументів та податкової інфо рмації, у тому числі за резуль татами перевірок інших платн иків податків.

Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу держав ної податкової служби і пров одиться за наявності хоча б о днієї з обставин, визначених цим Кодексом. Документально ю невиїзною перевіркою вважа ється перевірка, яка проводи ться в приміщенні органу дер жавної податкової служби.

Обставини, при яких провод иться перевірка визначені ст .ст. 77, 78 ПК України.

Зі спірного наказу № 1058 вбач ається, що він приймався на пі дставі п.п.78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України , відповідно до якого, - докуме нтальна позапланова невиїзн а перевірка здійснюється за наслідками перевірок інших п латників податків або отрима ння податкової інформації ви явлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валют ного та іншого законодавства , контроль за дотриманням яко го покладено на органи держа вної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документаль ні підтвердження на обов'язк овий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

З матеріалів справи вбачає ться, що 19.09.2011 року на адресу під приємства складено запит про надання документів для пров едення перевірки. Відповіда ч надав суду на підтвердженн я фактичне направлення запит у квитанцію підприємства «Ук рпошта» від 20.09.2011 року. Відомост і про отримання запиту позив ачем відсутні. Незалежно від того, отримав позивач запит ч и ні, видання наказу 29.09.2011 року б уло передчасним, оскільки на каз було видано на десятий д ень з дня складання запиту. По датковим кодексом чітко зазн ачено, що платник податків м ає право протягом 10 робочих дн ів з дня отримання запиту над ати пояснення та документаль ні підтвердження. Тому спірн ий наказ, який прийнято без п ідтвердження фактичного отр имання запиту є незаконним.

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів вважає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апе ляційної скарги та скасуванн я постанови суду не вбачаєть ся.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, к олегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Стахані вської об' єднаної податков ої інспекції на постанову Л уганського окружного адмі ністративного суду від 21 гру дня 2011 року - залишити без задо волення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного с уду від 21 грудня 2011 року - зали шити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками апеляц ійного перегляду набирає зак онної сили через п'ять днів пі сля направлення їх копій осо бам, які беруть участь у справ і та може бути оскаржена безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів з моменту н абрання законної сили.

Колегія суддів: В.П. Юрченко

М.І.Старосуд

О.О.Чебанов