Постанова

від 29.03.2012 по справі 8/17-4929-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

8/17-4929-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"29" березня 2012 р. Справа № 8/17-4929-2011

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів Л.О. Будішевської (на підставі розпорядження голови суду від 26.03.2012 р. № 216), В.Б. Туренко,

при секретарі судового засідання –Н.Г. Попові,

за участю представників сторін:

від позивача: С.А. Віноградова,

від відповідача: не з'явився, про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином,

від третьої особи: не з'явився, про дату, час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлений належним чином,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лазурний 2011"

на рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2012 р.

у справі № 8/17-4929-2011

за позовом Приватного підприємства "ДАФ"

до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лазурний 2011"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –Виконавчого комітету Одеської міської ради

про припинення юридичної особи, визнання недійсним рішення установчих зборів, статуту та державної реєстрації,

встановив:

          Приватне підприємство "ДАФ" звернулось з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лазурний 2011", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –Виконавчого комітету Одеської міської ради, про припинення ОСББ "Лазурний 2011", визнання недійсними: протоколу установчих зборів, на яких прийнято рішення про створення та затвердження статуту ОСББ "Лазурний 2011", статуту, зареєстрованого Виконкомом ОМР 03.02.2011 р., та державної реєстрації ОСББ "Лазурний 2011", розташованого за адресою:         м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 95 (а. с. 2-5 т. 1).

          До початку розгляду справи по суті ПП "ДАФ" звернулося із заявою про зміну предмету позову, в якій просило припинити ОСББ "Лазурний 2011", визнати недійсними: рішення установчих зборів про створення та затвердження статуту ОСББ "Лазурний 2011", оформлене протоколом від 11.10.2010 р. № 1; статут ОСББ "Лазурний 2011", зареєстрований Виконкомом ОМР 03.02.2011 р. за реєстровим № 368; державну реєстрацію ОСББ "Лазурний 2011", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 95 (а. с. 90-92 т. 1).

          Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСББ "Лазурний 2011" створено з порушенням чинного законодавства України, оскільки будівлі пансіонату сімейного відпочинку, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 95, не є багатоквартирним будинком та не призначені для постійного проживання; ПП "ДАФ" як власник і балансоутримувач будівель пансіонату сімейного відпочинку не отримувало письмового повідомлення про проведення установчих зборів щодо створення ОСББ "Лазурний 2011"; порушено порядок скликання та проведення установчих зборів, на яких прийнято рішення про створення ОСББ "Лазурний 2011" та затвердження статуту. Позовні вимоги мотивовані статтями 380, 382, 385 Цивільного кодексу України, статтею 6 Житлового кодексу України, статтями 6,9 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", статтями 33, 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", пунктом 3 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України.

          Рішенням господарського суду Одеської області від 15.02.2012 р. позов задоволено з мотивів обґрунтованості та доведеності позовних вимог (а. с. 47-53 т. 2).

          Не погодившись з рішенням суду, ОСББ "Лазурний 2011" звернулося із апеляційною скаргою, в якій просило рішення скасувати, в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга мотивована тим, що згідно із статтями 29, 379, 380 Цивільного кодексу України, статтею 4 Житлового кодексу УРСР будівлі, в яких мешкають засновники ОСББ "Лазурний 2011", утворюють єдиний житловий комплекс, що передбачає можливість створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Також скаржник зазначив, що при створенні ОСББ "Лазурний 2011" у повному обсязі були дотримані норми діючого законодавства України (а. с. 65-69 т. 2).

          У відзиві на апеляційну скаргу (за вх. № 762/12/Д1 від 20.03.2012 р.)    ПП "ДАФ" просило рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення як безпідставну (а. с. 75-78 т. 2).

          Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального та матеріального права, апеляційна інстанція встановила наступне.

          27.05.2004 р. між Виконавчим комітетом Одеської міської ради (виконком) та Приватним підприємством "ДАФ" (забудовник) укладено договір, за умовами якого забудовник отримав право забудови земельної ділянки загальною площею 1,950 га в межах відводу, за адресою: м. Одеса,  вул. Дача Ковалевського, 95, строком до 01.06.2006 р., для реконструкції піонерського табору "Лазурний" під пансіонат сімейного типу (а. с. 8-8-11 т. 2).

          23.08.2005 р. між Одеською міською радою (орендодавець) та ПП "ДАФ" (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельні ділянки загальною площею 19500 кв. м за рахунок раніше наданих в оренду земель для експлуатації будівель і споруд дитячого оздоровчого табору "Лазурний", що знаходиться , за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 95, згідно з планом земельних ділянок (а. с. 26-30 т. 1).

          Розпорядженням Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.01.2006 р. № 51 затверджено державний акт прийняття в експлуатацію пансіонату сімейного відпочинку по вул. Дача Ковалевського, 95 у м. Одесі    (а. с. 36 т. 1).

          На підставі цього розпорядження 20.04.2006 р. Виконкомом ОМР видано ПП "ДАФ" свідоцтво про право власності на будівлі пансіонату сімейного відпочинку, яке зареєстровано КП "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості" 21.04.2006 р., що підтверджується витягом № 10471527 (а. с. 37, 38 т. 1).

          11.10.2010 р. проведено установчі збори членів ОСББ "Лазурний 2011", на яких прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження статуту ОСББ "Лазурний 2011", який 03.02.2011 р. зареєстровано Виконкомом Одеської міської ради за № 368 (а. с. 67-73 т. 1).

          03.02.2011 р. Виконкомом ОМР проведено державну реєстрацію ОСББ "Лазурний 2011" та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 320718 (а. с. 74 т. 1).

          Проте, в матеріалах справи відсутні докази того, що особи, які підписали протокол зборів учасників ОСББ, є власниками приміщень, розташованих по вул. Дача Ковалевського, 95 у м. Одесі.

          Відповідно до ст. 379-380 ЦК України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них. Житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

          Згідно зі ст. 385 ЦК України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

          Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

          Як вбачається з матеріалів справи, комплекс будівель, мешканці яких створили ОСББ "Лазурний 2011", являється пансіонатом сімейного відпочинку.

          Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого та введеного в дію наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 р. № 507, пансіонати відносяться до нежитлових будівель (код 1211.4), а згідно з п. 4 Порядку встановлення категорій готелям та іншим об'єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 р.         № 803, пансіонати –це об'єкти, призначені для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання).

          Розглядаючи спір по суті, місцевий господарський суд встановив, що будівлі пансіонату сімейного відпочинку, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 95, є нежитловими приміщеннями, не призначеними для постійного проживання, що являється ознакою багатоквартирного будинку або житлового комплексу, власники яких вправі створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

          Крім того, земельні ділянки під пансіонатом сімейного відпочинку належать до земель рекреаційного призначення, що підтверджується наступним.

          Статтею 38 Земельного кодексу України передбачено, що до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

          При цьому, відповідно до ст. 50-51 ЗК України до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів. До земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об'єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об'єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об'єктів стаціонарної рекреації.

          Отже, суд першої інстанції, встановивши, що заснування ОСББ "Лазурний 2011" відбулось з порушенням норм чинного законодавства, дійшов обґрунтованого висновку про визнання недійсними рішення установчих зборів про створення та затвердження статуту ОСББ "Лазурний 2011", статуту та державної реєстрації ОСББ "Лазурний 2011", розташованого за адресою:         м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 95.

          Судова колегія погоджується з таким висновком суду, оскільки він відповідає чинному законодавству та підтверджений матеріалами справи.

          Доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, спростовуються вищенаведеним.

          З огляду на вищевикладене, рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

          Рішення господарського суду Одеської області від 15.02.2012 р. у справі № 8/17-4929-2011 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

          Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

          Головуючий суддя                                                            Л.В. Поліщук

          Суддя                                                                                Л.О. Будішевська

          Суддя                                                                                В.Б. Туренко

          Повний текст постанови підписано 02.04.2012 р.