Постанова

від 15.07.2011 по справі 2а-28891/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ушаков Т.С.

Суддя-доповідач - Блохін А.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 року справа №2а-28891/09/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Блохіна А.А.

суддів Міронової Г.М. , Юрк о І.В.

розглянувши у порядку пи сьмового провадження апеляц ійну скаргу Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекції в м. Луганську на постанову Луганського окруж ного адміністративного суду від 17 лютого 2010 року по адмініс тративній справі № 2а-28891/09/1270 за п озовом Прокурора Ленінсько го району м. Луганська в інтер есах держави в особі Державн ого реєстратора - Управлінн я державної реєстрації та мі ського реєстру Луганської мі ської ради до Приватного під приємства «Східбудгруп-СМ», третя особа - Ленінська між районна державна податкова і нспекція у м. Луганську, про ви знання недійсним запису про державну реєстрацію, припине ння юридичної особи, -

ВСТАНОВИЛА:

21 грудня 2009 року до Лу ганського окружного адмініс тративного суду надійшла поз овна заява Прокурора Ленінсь кого району м. Луганська в інт ересах держави в особі Держа вного реєстратора - Управлі ння державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради до Приватного п ідприємства «Східбудгруп-СМ », третя особа - Ленінська мі жрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську, про визнання недійсним запису пр о державну реєстрацію, припи нення юридичної особи.

Постановою Луганськ ого окружного адміністратив ного суду від 17 лютого 2010 року п о адміністративній справі № 2а-28891/09/1270 позовні вимоги задовол ено частково.

Припинено юридичну особу - Приватне підприємс тво «Східбудгруп-СМ», яке 27.09.2007 року зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим к омітетом Луганської міської ради, № 1 382 102 0000 013942, ідентифікацій ний код 35399908, за адресою: м. Луган ськ, вул. Цимлянська, 5.

Не погодившись з рішенням суду першої інстан ції, Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції в м. Луганську подала апел яційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду пе ршої інстанції, як незаконну та необґрунтовану, яка прийн ята з порушенням норм матері ального та процесуального пр ава. Просить прийняти нову по станову, якою задовольнити п озовні вимоги у повному обся зі.

Відповідно до прип исів частин першої та другої статті 197 КАС України, суд апел яційної інстанції може розгл янути справу в порядку письм ового провадження за наявним и у справі матеріалами, якщо с праву може бути вирішено на о снові наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть учас ть у справі, про розгляд справ и за їх участю; 2) неприбуття жо дної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чино м повідомлені про дату, час і м ісце судового засідання.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, перевіривши юр идичну оцінку обставин справ и та повноту їх встановлення , дослідивши правильність за стосування судом першої інст анції норм матеріального та процесуального права, встано вила наступне.

Судом першої та апеляц ійної інстанції встановлено , що Приватне підприємство «С хідбудгруп-СМ» 27.09.2007 року зареє стровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Л уганської міської ради, № 1 382 102 0000 013942, ідентифікаційний код 35399908 , за адресою: м. Луганськ, вул. Ци млянська, 5. Керівник - ОСОБА _2.

При відпрацюванні відд ілом податкової міліції Лені нської міжрайонної державно ї податкової інспекції у м. Лу ганську підприємства ПП «Схі дбудгруп-СМ» встановлено, що підприємство за юридичною а дресою не знаходиться, про що складено довідку № 8619 від 01.07.2009 р оку.

Відповідно до статт і 38 «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців», суд, який п остановив рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юри дичної особи, у день набранн я таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за мі сцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдино го державного реєстру запису про судове рішення. Дата надх одження відповідного судово го рішення вноситься державн им реєстратором до журналу о бліку реєстраційних дій.

Підставами для постанов лення судового рішення щод о припинення юридичної особ и, що не пов'язано з банкрут ством юридичної особи, зокре ма є: визнання недійсним запи су про проведення державної реєстрації через порушення з акону, допущені при створенн і юридичної особи, які не мож на усунути; провадження нею діяльності, що супереч ить установчим документам, або такої, що заборонена зако ном; невідповідність мі німального розміру стату тного фонду юридичної особ и вимогам закону; непод ання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону; аявніс ть в єдиному державному реєс трі запису про відсутність ю ридичної особи за вказаним ї ї місцезнаходженням.

Коло зазначених підс тав є вичерпним.

Між тим, в порушення заз наченої норми закону, судом п ершої інстанції фактична від сутність приватного підприє мства «Східбудгруп-СМ» за юр идичною адресою, згідно дові дки № 8619 від 01.07.2009 року акту Лені нської міжрайонної державно ї податкової інспекції у м. Лу ганську підприємства визнан о підставою припинення його юридичної особи.

Крім того, судом першої інстанції в порушення части ни 3 статті 112 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, прийняв визнання відпов ідачем позову в частині прип инення юридичної особи - ПП «С хідбудгруп-СМ» та прийняв рі шення про задоволення визнан их відповідачем позовних вим ог відповідно до статті 164 цьо го Кодексу.

Згідно частини 2 ст аття 58 Кодексу адміністратив ного судочинства України до віреність фізичної особи на ведення справи в адміністрат ивному суді посвідчується но таріально або посадовою особ ою підприємства, установи, ор ганізації, в якій довіритель працює, навчається, перебува є на службі, стаціонарному лі куванні, чи за рішенням суду а бо за місцем його проживання (перебування).

Згідно наявної в матері алах справи, нотаріально зав іреної довіреності, ОСОБА_2 19 листопада 2009 року уповнова жив ОСОБА_3 представляти й ого інтереси та вести цивіль ні та кримінальні справи, але не надавав повноваження на в едення справи в адміністрати вному суді.

Не зважаючи на це, судом був допущений до участі у спр аві я у кості представника ві дповідача - ОСОБА_3 яка і на дала заяву про визнання позо вних вимог в частині припине ння підприємства.

Колегія суддів вв ажає, що визнання відповідач ем позову не може бути підста вою, з огляду на приписи статт і 70, частини 3 статті 72 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, для задоволення п озову.

Згідно приписів ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, за загальним пр авилом, що випливає з принцип у змагальності, кожна сторон а повинна надати докази на пі дтвердження обставин, на які вона посилається, або на спро стування обставин, про які ст верджує інша сторона.

Однак в адміністративном у процесі, як виняток із загал ьного правила, у справах щодо оскаржень рішень, дій чи безд іяльності суб' єкта владних повноважень встановлена пре зумпція його винуватості. Ос кільки таких справ найбільше з-поміж інших справ, то фактич но загальним є правило про те , що тягар доказування правом ірності своїх рішень, дій чи б ездіяльності покладається н а відповідача - суб' єкта в ладних повноважень.

Таким чином, позивачем не б уло додано належних доказів щодо доведення обставин, на я ких ґрунтуються вказані позо вні вимоги та доводи апеляці йної скарги.

З урахуванням вищевикладе ного, колегія суддів не погод жує висновок суду першої інс танції, щодо припиненняюриди чної особи - Приватне підпр иємство «Східбудгруп-СМ», як е 27.09.2007 року зареєстровано в яко сті юридичної особи виконавч им комітетом Луганської місь кої ради, № 1 382 102 0000 013942, ідентифіка ційний код 35399908, за адресою: м.Лу ганськ, вул. Цимлянська, 5.

Що стосується відм ови судом першої інстанції щ одо задоволення позовних вим ог позивача в частині визнан ня недійсним запису про держ авну реєстрацію ПП «ЛАСТИК - Б УД» № 1 382 102 0000 009754 від 05.10.2006 року, то кол егія суддів погоджується з в исновком суду першої інстанц ії, оскільки у відповідності до статті 4 Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців» державна ре єстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців - це засвідчення факту ст ворення або припинення юриди чної особи, засвідчення факт у набуття або позбавлення ст атусу підприємця фізичною ос обою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які пере дбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записі в до Єдиного державного реєс тру. Здійснює такі дії згідно статті 1 вищевказаного закон у державний реєстратор - як п осадова особа, яка відповід но до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців.

Колегія суддів п огоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмо ви судом першої інстанції що до задоволення позовних вимо г позивача в частині визнанн я недійсним запису про держа вну реєстрацію ПП «Східбудгр уп-СМ» 27.09.2007 року в якості юриди чної особи виконавчим коміте том Луганської міської ради, № 1 382 102 0000 013942, ідентифікаційний к од 35399908, оскільки у відповіднос ті до статті 4 Закону України « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реє страція юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємц ів - це засвідчення факту ств орення або припинення юридич ної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення ста тусу підприємця фізичною осо бою, а також вчинення інших р еєстраційних дій, які перед бачені цим Законом, шляхом в несення відповідних записів до Єдиного державного реєст ру. Здійснює такі дії згідно с татті 1 вищевказаного закону державний реєстратор - як по садова особа, яка відповідн о до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців.

Відповідно до п.4.ч.1 с татті 202 Кодексу адміністрати вного судочинства України пі дставами для скасування судо вого рішення та ухвалення но вого рішення є невідповідніс ть висновків суду обставинам справи, порушення норм матер іального права, що призвело д о неправильного вирішення сп рави.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.с т. 167, 195-197, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, ст.ст. 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів,

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції в м . Луганську на постанову Луга нського окружного адміністр ативного суду від 17 лютого 2010 р оку по адміністративній спра ві № 2а-28891/09/1270 за позовом Прокуро ра Ленінського району м. Луга нська в інтересах держави в о собі Державного реєстратора - Управління державної реє страції та міського реєстру Луганської міської ради до П риватного підприємства «Схі дбудгруп-СМ», третя особа - Л енінська міжрайонна державн а податкова інспекція у м. Луг анську, про визнання недійсн им запису про державну реєст рацію, припинення юридичної особи - задовольнити частко во.

Постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 17 лютого 2010 року по а дміністративній справі № 2а-288 91/09/1270 за позовом Прокурора Лен інського району м. Луганська в інтересах держави в особі Д ержавного реєстратора - Упр авління державної реєстраці ї та міського реєстру Луганс ької міської ради до Приватн ого підприємства «Східбудгр уп-СМ», третя особа - Ленінсь ка міжрайонна державна подат кова інспекція у м. Луганську , про визнання недійсним запи су про державну реєстрацію, п рипинення юридичної особи - с касувати.

У задоволені позовни х вимог Прокурора Ленінськог о району м. Луганська в інтере сах держави в особі Державно го реєстратора - Управління державної реєстрації та міс ького реєстру Луганської міс ької ради до Приватного підп риємства «Східбудгруп-СМ», т ретя особа - Ленінська міжр айонна державна податкова ін спекція у м. Луганську, про виз нання недійсним запису про д ержавну реєстрацію, припинен ня юридичної особи - відмовит и повністю.

Постанова суду апеляці йної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмово го провадження набирає закон ної сили через п'ять днів післ я направлення її копії особа м, які беруть участь у справі т а може бути оскаржена до Вищо го адміністративного суду Ук раїни протягом 20 днів після на брання нею законної сили.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Г.М. Міронова

І.В. Ю рко