Ухвала

від 28.07.2011 по справі 2а/0570/8484/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Логойда Т.В.

Суддя-доповідач - Старос уд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2011 року справа №2а/0570/ 8484/2011 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Старосу да М.І.

суддів Юрченко В.П. , Чебан ова О.О.

розглянувши в порядку п исьмового провадження апеля ційну скаргу приватного підп риємства «Красноармійськ-Ре ал-Сервіс» на постанову Доне цького окружного адміністра тивного суду від 07 червня 2011 ро ку у справі № 2а- /0570/8484/2011 за позово м прокурора Кіровського райо ну м. Донецька в інтересах дер жавного підприємства «Націо нальна енергетична компанія «Укренерго» до приватного п ідприємства «Красноармійсь к-Реал-Сервіс» про стягнення штрафу в розмірі 340 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Кіровського райо ну міста Донецька в травні 2011 р оку звернувся до суду з вказа ним адміністративним позово м, в якому зазначав, що актом п еревірки (протоколом) від 11 ли стопада 2010 року №02/18-0380 державног о інспектора з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за р ежимами споживання електрич ної та теплової енергії в Дон ецькій області встановлено ф акт невиконання приватним пі дприємством «Красноармійсь к-Реал-Сервіс» пунктів 1-5 прип ису від 26 травня 2010 року №02/18-0191, ст рок виконання якого скінчивс я. На підставі акту перевірки 18 листопада 2010 року винесено п останову №Д-323 про накладення штрафу за порушення законода вства про електроенергетику на суму 340 грн. та зазначено про встановлений законодавство м 30-денний строк для її викона ння. Однак, сума штрафу в устан овлений законодавством стро к сплачена не була, тому проку рор просив стягнути з відпов ідача штраф в розмірі 340 грн.

Постановою суду першої інс танції позов задоволено, стя гнуто з приватного підприємс тва «Красноармійськ-Реал-Сер віс» (код ЄДРПОУ 34812228) на користь Державного бюджету України (рахунок №31110106700060, УДК в м. Красноа рмійську, ГУ ДКУ в Донецькій о бласті, код бюджетної класиф ікації 21081100, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686579, оде ржувач: бюджет м. Красноармій ська) штраф в розмірі 340 (триста сорок) грн.

Відповідач з таким судовим рішення не погодився та пода в апеляційну скаргу, в якій пр осив постанову суду першої і нстанції скасувати в зв' яз ку з порушенням норм матеріа льного та процесуального пра ва, ухвалити нове рішення, яки м відмовити у задоволені поз овних вимог.

Вивчивши матеріали справи , доводи апеляційної скарги, з дійснюючи апеляційний перег ляд в межах апеляційної скар ги, колегія суддів встановил а наступне.

26 травня 2010 року державним ін спектором з енергетичного на гляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за реж имами споживання електрично ї та теплової енергії в Донец ькій області на підставі акт у перевірки від 26 травня 2010 рок у №02/18-0191, відносно приватного пі дприємства «Красноармійськ -Реал-Сервіс» винесено припи с №02/18-0191 про усунення порушень в имог законодавства про елект роенергетику в строк до 26 серп ня 2010 року, який отримано відпо відачем 27 травня 2010 року.

В період з 10 листопада 2010 року по 11 листопада 2010 року державн им інспектором з енергетично го нагляду Державної інспекц ії з енергетичного нагляду з а режимами споживання електр ичної та теплової енергії в Д онецькій області проведено п ланову перевірку виконання в имог припису від 26 травня 2010 ро ку №02/18-0191, за результатами якої складено акт перевірки (прот окол) від 11 листопада 2010 року №02/ 18-0380, в якому відображено не вик онання припису у частині: п. 1 щ одо надання акту розмежуванн я балансової належності екле ктичних мереж та експлуатаці йної відповідальності сторі н до договору з Красноармійс ьким РЕМ згідно зі складеною на 19 червня 2009 року схемою зовн ішнього електропостачання п ідприємства; п. 2 щодо надання загальних схем електропоста чання, складених для спожива ча в цілому та для окремих діл ьниць - однолітні схеми зовні шнього та внутрішнього елект ропостачання будинків з урах уванням приєднання субспожи вачів; п. 3 щодо надання паспор тів на заземлювальні пристро ї будинків; п. 4 щодо надання пр отоколів іспитів згідно із з атвердженим «Графіком ремон тів і профілактичних випробу вань обладнання», а саме: замі ру опору розтікання на основ них заземлювачах, заземлювал ьних магістралях та устаткув анні, протоколи перевірки із оляції; п. 5 щодо виконання заз емлення всіх комутаційних ап аратів, електродвигунів, обл аднання об' єктів по підрозд ілам підприємства.

18 листопада 2010 року на засіда нні ради Державної інспекції з енергетичного нагляду за р ежимами споживання електрич ної та теплової енергії в Дон ецькій області, прийнято ріш ення про накладення на відпо відача штрафу за порушення з аконодавства про електроене ргетику в розмірі 340 грн.

18 листопада 2010 року на підста ві акту перевірки за невикон ання вимог припису від 26 травн я 2010 року №02/18-0191 начальником Держ авної інспекції з енергетичн ого нагляду за режимами спож ивання електричної та теплов ої енергії в Донецькій облас ті - старшим державним інспек тором з енергетичного нагляд у винесено постанову №Д-323 про накладення штрафу за поруше ння законодавства про електр оенергетику, якою накладено штраф у розмірі 340 грн.

25 листопада 2010 року відповід ач отримав вказану постанову , але суму штрафу не сплатив.

Колегія суддів вважає, що ап еляційну скаргу необхідно за лишити без задоволення, а пос танову суду першої інстанції без змін з наступних підстав .

Згідно ч. 4 ст. 26 Закону Україн и «Про електроенергетику», с поживач енергії несе відпові дальність за порушення умов договору з енергопостачальн иком та правил користування електричною і тепловою енерг ією та виконання приписів де ржавних інспекцій з енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії згідно із закон одавством України.

Частиною 3 статті 27 цього Зак ону передбачено, що суб'єкти г осподарської діяльності не суть відповідальність за пра вопорушення в електроенерге тиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне в иконання рішень чи приписів Національної комісії регулю вання електроенергетики Укр аїни, Державної інспекції з е ксплуатації електричних ста нцій і мереж, Державної інспе кції з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - у вигляді штрафу у розмірі до п 'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 5 Положення про пор ядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за п орушення законодавства в гал узі електроенергетики та сфе рі теплопостачання, затвердж еного постановою Кабінету Мі ністрів України від 21 липня 1999 року №1312, визначено, що старші д ержавні інспектори з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії мають право на кладати на суб'єктів господа рювання штрафи за правопоруш ення, передбачені в абзаці тр етьому пункту 2 зазначеного П оложення (ухилення від викон ання або несвоєчасне виконан ня рішень, приписів, розпоряд жень, інших розпорядчих доку ментів Національної комісії регулювання електроенергет ики, Державної інспекції з ек сплуатації електричних стан цій і мереж, Державної інспек ції з енергетичного нагляду за режимами споживання елект ричної та теплової енергії т а порушення умов ліцензій), - у розмірі до трьох тисяч неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

А як встановлено судом перш ої інстанції та підтверджено матеріалами справи, припис с уб' єкта владних повноважен ь відповідач не оскаржив та н е виконав його, тому невикона ння приписів є підставою для накладення штрафу.

Пунктом 10 вказаного Положен ня передбачено, що суб'єкт гос подарювання сплачує штраф за порушення законодавства в г алузі електроенергетики про тягом 30 днів з дня прийняття п останови (розпорядження) про його накладення, а за порушен ня законодавства у сфері теп лопостачання - у 15-денний стро к з дня прийняття постанови (р озпорядження) про його накла дення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стяг ується в судовому порядку.

З огляду на наведене, колегі я суддів погоджується з висн овком суду першої інстанції, що невиконаний у строк припи с та постанова №Д-323 від 18 листо пада 2010 року про накладення шт рафу у розмірі 340 грн. за поруше ння законодавства про електр оенергетику, не оскаржені, є ч инними, тому суб' єктом влад них повноважень за не викона ння припису на відповідача п равомірно накладено штраф, я кий підлягає стягненню з від повідача.

Враховуючи вищеви кладене, колегія суддів дійш ла висновку, що суд першої інс танції правильно встановив о бставини справи та задовольн ив позов з дотриманням норм м атеріального та процесуальн ого права, що в свою чергу є пі дставою для залишення апеляц ійної скарги без задоволення , а рішення суду першої інстан ції - без змін.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, колегія с уддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу приватн ого підприємства «Красноарм ійськ-Реал-Сервіс» на постан ову Донецького окружного адм іністративного суду від 07 чер вня 2011 року у справі № 2а- /0570/8484/2011 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 07 червня 2011 року у справі № 2а- /0570/8484/2011 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками апеляц ійного перегляду набирає зак онної сили через п'ять днів пі сля направлення їх копій осо бам, які беруть участь у справ і та може бути оскаржена безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів з моменту н абрання законної сили.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді В.П. Юрченко

О .О. Чебанов