Ухвала

від 19.08.2011 по справі 2а-25186/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Гаврищу к Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2011 року спра ва №2а-25186/09/1270

приміщення суду за адресо ю: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гаврищу к Т.Г.

суддів Білак С. В. , Сухарька М.Г.

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Ленінської міжрайо нної державної податкової ін спекції у м.Луганську на ухва лу Луганського окружного адм іністративного суду від 15 чер вня 2011р. у справі № 2а-25186/09/1270 (голов уючий І інстанції Борзаниця С.В.) за позовом Приватного пі дприємства "ІСТ-ЛУГАНСЬК-2006" до Ленінської міжрайонної дер жавної податкової інспекції у м.Луганську про зобов'язанн я відновити реєстрацію як пл атника податку на додану вар тість,-

ВСТАНОВИЛА

Ухвалою Луганського окружного адміністративног о суду від 15 червня 2011р. у справ і № 2а-25186/09/1270 відмовлено у задово ленні заяви Підрозділу приму сового виконання рішень відд ілу державної виконавчої слу жби Головного управління юст иції у Луганській області пр о встановлення способу і пор ядку виконання виконавчого л иста, виданого 12 березня 2010р. по справі за позовом Приватног о підприємства «ІСТ-ЛУГАНСЬК -2006» до Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м.Луганську про зобов' язання відновити реєстрацію .

В апеляційній скарзі Ленінська міжрайонна держав на податкова інспекція у м.Лу ганську просить скасувати ух валу суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь у с праві, у судове засідання не з ' явились, про дату, час і місц е апеляційного розгляду були повідомленні належним чином , а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч . 1 ст. 197 КАС України с праву було розглянуто в поря дку письмового провадження.

Колегія суддів, зас лухавши доповідь судді-допов ідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встанов ила наступне.

Судом першої інстан ції та під час апеляційного п ровадження встановлено, що п остановою Луганського окруж ного адміністративного суду від 07.10.2009р. було задоволено поз ов Приватного підприємства " ІСТ-ЛУГАНСЬК-2006" до Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекції у м.Луганськ у, внаслідок чого зобов' яза но Ленінську міжрайонну держ авну податкову інспекцію у м .Луганську відновити реєстра цію Приватного підприємства «ІСТ-ЛУГАНСЬК-2006» (код ЄДРПОУ 3 4525289) як платника податку на дод ану вартість з 29.07.2009р.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністратив ного суду від 04.12.2009р. апеляційну скаргу Ленінської міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м.Луганську залишено без задоволення, постанову Л уганського окружного адміні стративного суду від 07.10.2009р. у с праві № 2а-25186/09/1270 за позо вом Приватного підприємства "ІСТ-ЛУГАНСЬК-2006" до Ленінсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції у м.Лугансь ку про відновлення реєстраці ї як платника на додану варті сть - залишено без змін.

Підрозділ примусов ого виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиці ї у Луганській області зверн увся до суду першої інстанці ї з заявою про встановлення с пособу і порядку виконання в ищезазначеного рішення суду .

У частині 1 статт і 263 Кодексу адміністративног о судочинства України встано влено, що за наявності обстав ин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутніс ть коштів на рахунку, відсутн ість присудженого майна в на турі, стихійне лихо тощо), держ авний виконавець може зверну тися до адміністративного су ду першої інстанції, незалеж но від того, суд якої інстанці ї видав виконавчий лист, що ви дав виконавчий лист, із подан ням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчо го провадження - із заявою про відстрочення або розстроче ння виконання, зміну чи встан овлення способу і порядку ви конання судового рішення. Пи тання про відстрочення або р озстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і по рядку виконання судового ріш ення може бути розглянуто та кож за ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування правил нав еденої статті є обставини, що перешкоджають належним чино м виконати судове рішення в а дміністративній справі, а са ме ускладнюють його виконанн я або роблять неможливим.

На думку колегії суддів, для встановлення спо собу чи порядку виконання су дового рішення обставиною, щ о перешкоджає його виконанню , є вже те, що в судовому рішенн і не визначено способу та пор ядку виконання рішення.

Постановою від 07 .10.2009р. по цій справі суд першої і нстанції зобов' язав Ленінс ьку міжрайонну державну пода ткову інспекцію у м.Луганськ у відновити реєстрацію Прива тного підприємства «ІСТ-ЛУГА НСЬК-2006» (код ЄДРПОУ 34525289) як плат ника податку на додану варті сть з 29.07.2009р.

Приймаючи навед ене рішення судом першої інс танції не було визначено спо сіб та порядок його виконанн я, а саме які дії повинен вчини ти відповідач для відновленн я реєстрації позивача як пла тника податку на додану варт ість.

Судом першої інстанції вст ановлено, що рішення про анул ювання реєстрації Приватног о підприємства «ІСТ-ЛУГАНСЬК -2006» в якості платника податку на додану вартість оформлен о актом про анулювання реєст рації платника податку на до дану вартість №189 від 29.07.2009р., скл аденим відповідачем.

На підставі протесту Проку ратури Ленінського району м. Луганську відповідачем було прийнято розпорядження від 18.09.2009р. №559, яким скасовано акт №189 від 29.07.2009р. про анулювання реєст рації позивача в якості пла тника податку на додану варт ість .

За приписами п.9 .1 ст.9 Закону України “Про пода ток на додану вартість” та ст . 183.12 Податкового кодексу Украї ни, який набрав чинності з 01.01.2011 р., обов' язок по веденню реєс тру платників податку поклад ений на Центральний податков ий орган.

У Положенні про реєстрацію платників податк у на додану вартість, затверд женому наказом Державної по даткової адміністрації Укр аїни від 01.03.2000 N 79, зареєстрованом у в Міністерстві юстиції Укр аїни 3 квітня 2000р. за N 208/4429, встанов лено, що формування та веденн я Реєстру здійснює Держа вна податкова адміністрація України. Дані Реєстру пер едаються до державних податк ових адміністрацій в Автоном ній Республіці Крим, областя х, містах Києві та Севастопол і, а також державних податков их інспекцій у районах, міста х, районах у містах, міжрайонн их, об'єднаних та спеціалізов аних державних податкових ін спекцій.

З числа обов'язків що до ведення Реєстру Держа вна податкова адміністрація України здійснює: організац ію реєстрації платників ПДВ; виконання функцій адміністр атора бази даних Реєстру (накопичення, аналіз даних, щ о надходять з регіональних п одаткових органів, контроль за достовірністю та актуаліз ацією даних, зберіганням, зах истом їх, контроль за правом д оступу тощо); автоматизован е ведення бази Реєстру.

Державні податк ові інспекції в районах, міст ах і районах міста, а також між районні та об'єднані здійсню ють:приймання реєстраційних заяв, контроль за повнотою да них щодо відповідності норма тивним документам; обробку д аних реєстраційних заяв та ф ормування файлів для передан ня до регіональних органів п одаткової служби; приймання файлів з регіональних баз Р еєстру з присвоєними індив ідуальними податковими номе рами; видачу Свідоцтв та засв ідчення копій; формування ба зи даних платників податку н а додану вартість.

Аналогічні прип иси містяться в Положенні п ро реєстрацію платників пода тку на додану вартість, затве рдженому наказом Державної п одаткової адміністрації Укр аїни 22.12.2010 N 978, зареєстрованому в Міністерстві юстиції Украї ни 29 грудня 2010р. за N 1400/18695.

Згідно до п. 25.4 Пол оження про реєстрацію платни ків податку на додану вартіс ть, затвердженому наказом Де ржавної податкової адмініст рації України від 01.03.2000 N 79, однією із підстав для внесен ня до Реєстру запису про в ідміну анулювання реєстраці ї, що відбулась за ініціативо ю органу державної податково ї служби, є рішення органу дер жавної податкової служби про відміну анулювання реєстрац ії та скасування акта про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість. З а приписами цієї норми рішен ня із копіями відповідних до кументів направляються до Де ржавної податкової адмініст рації України для розгляду т а внесення відповідних змін до Реєстру.

З викладеного, вба чається, що внесення відпові дних змін до Реєстру плат ників податку на додану варт ість належить до компетенції безпосередньо Державної под аткової адміністрації Украї ни.

Враховуючи, що Дер жавна податкова адміністрац ія України не була залучена с удом першої інстанції в якос ті відповідача по справі, і не є стороною у виконавчому про вадженні, колегія суддів вва жає, що заява державного вико навця щодо встановлення спос обу та порядку виконання ріш ення підлягає задоволенню.

Колегія суддів в важає, що ухвала суду першої і нстанції прийнята з порушенн ям норм процесуального права , що є підставою для скасуванн я ухвали суду і постановленн я нової ухвали.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254, 263 Кодексу адм іністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м.Луганську на ухвалу Луганс ького окружного адміністрат ивного суду від 15 червня 2011р. у с праві № 2а-25186/09/1270 - задовольнити ч астково.

Скасувати ухвалу Луг анського окружного адмініст ративного суду від 15 червня 2011р . у справі № 2а-25186/09/1270.

Заяву Підрозділу пр имусового виконання рішень в ідділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській област і про встановлення способу і порядку виконання постанови Луганського окружного адмін істративного суду від 07.10.2009р. - з адовольнити

Встановити нас тупний спосіб виконання пост анови Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2009р.: Ленінській міжрайонній державній податковій інспек ції у м.Луганську направити д о ДПА в Луганській області пр ийняте розпорядження від 18.09.200 9р. №559 про відміну анулювання р еєстрації та скасування акту №189 від 29.07.2009р. про анулювання ре єстрації ПП «ІСТ-ЛУГАНСЬК-2006» в якості платника податку на додану вартість для направл ення до Державної податкової адміністрації України для р озгляду та внесення відповід них змін до Реєстру.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили че рез п'ять днів після направле ння їх копій особам, які берут ь участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адмініс тративного суду України прот ягом двадцяти днів після наб рання законної сили судовим рішенням суду апеляційної ін станції.

Головуючий: Т.Г. Га врищук

Судді: М.Г. Сухарьок С.В. Білак