Рішення

від 14.02.2012 по справі 2-3187/11

СЛОВ'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2/544/60/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 року Слов'янсь кий міськрайонний суд Донець кої області у складі:

головуючого судді Дубановської І.Д.

при секретарі Фіщенко Д.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду м. Слов'янська цивільну сп раву за позовом Об*єднання сп іввласників багатоквартирн ого будинку «Амфора»до Слов* янської міської ради Виконав чого комітету, треті особи: ОСОБА_1, Інспекція державно го архітектурно - будівельно го контролю в Донецькій обла сті про визнання незаконним рішення та дозволу на викона ння будівельних робіт, -

ВСТАНОВИВ:

До Слов*янського міс ькрайонного суду Донецької о бласті з позовною заявою зве рнулося ОСББ «Амфора»до Слов *янської міської ради Викона вчого комітету, треті особи: ОСОБА_1, Інспекція державно го архітектурно - будівельно го контролю в Донецькій обла сті про визнання незаконним рішення та дозволу на викона ння будівельних робіт обґрун тувавши свої вимоги наступни м, 07 листопада 2007 року виконавч ий комітет Слов*янської місь кої ради виніс рішення № 643/1, як им надав дозвіл ОСОБА_1 на проведення реконструкції жи лої квартири АДРЕСА_1 під стоматологічний кабінет з по дальшим переведенням житлов ого приміщення у нежитлове. В важають, що зазначеним рішен ням виконавчий комітет Слов* янської міської ради порушив права та інтереси ОСББ «Амфо ра», а саме дане рішення прийн ято необґрунтовано, в поруше ння вимог ст.19 Конституції Укр аїни, Закону України «Про при ватизацію державного житлов ого фонду», ст.7 Житлового коде ксу України, ст.ст.369, 382, 385 ГК Укра їни, ст.19 Закону України «Про о б*єднання співвласників бага токвартирних Будинків».

В судовому засіданні голов а правління ОСББ «Амфора»- Гребенюк Т.В. підтримала за явлені позовні вимоги в повн ому обсязі, просить суд їх зад овольнити, скасувати рішення № 643/1, яким Виконавчий комітет Слов*янської міської Ради на дав дозвіл ОСОБА_1 на пров едення реконструкції жилої к вартири АДРЕСА_1 під стома тологічний кабінет з подальш им переведенням житлового пр иміщення у нежитлове.

Представник Виконкому Сл ов*янської міської ради що ді є згідно довіреності № від за перечував проти задоволення позовних вимог ОСББ «Амфора »в обґрунтування своєї позиц ії зазначив наступне. Рішенн я виконкому від 07.11.2007 року № 643/1 пр ийняте у межах повноважень т а у спосіб передбачений зако нодавством України.Згідно ст .31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад належить надання дозволу на реконструкцію бу динків і споруд, благоустрій територій. У відповідності і з ст.59 зазначеного Закону вико навчий комітет в межах своїх повноважень приймає рішення . Статтею 152 Житлового кодексу України встановлено, що пере обладнання і перепланування квартири, що належить громад янинові на праві приватної в ласності, проводяться з дозв олу виконавчих комітетів міс ьких рад. Квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 на праві приватної власності на підс таві договору купівлі-продаж у №301 від 10.02.2007 р. Статтею 320 Цивіль ного кодексу України, статте ю 6 Закону України "Про власніс ть" передбачено, що власник ма є право використовувати своє майно для здійснення підпри ємницької діяльності. Стаття 383 Цивільного кодексу України обмежує право власності лиш е в частині використання при міщень для промислового виро бництва. Згідно п.2 ст.383 Цивільн ого кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт та зміни в квартирі, за умови, що ці змі ни не порушують прав власник ів інших квартир в багатоква ртирному житловому будинку. Також, Правилами користуванн я приміщеннями житлових буди нків, затвердженими постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 08.10.1992 року (в редакції ПКМУ від 24.01.2006 № 45) власники приміщень житлових будинків мають пра во на переобладнання і переп ланування житлових і підсобн их приміщень за відповідними проектами без обмеження інт ересів інших громадян, які пр оживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) т а органу місцевого самовряду вання. Згідно п.2.50 Правил Держб уду України від 18.05.2005 року "Держ авні будівельні норми Україн и. Будинки і споруди. Житлові б удинки. Основні положення ДБ Н В.2.2-15-2005" у першому, другому та ц окольному поверхах житлових будинків допускається розмі щувати приміщення: магазинів роздрібної торгівлі, громад ського харчування, побутовог о обслуговування та інше. Під ставою для прийняття оспорюв аного рішення виконкому стал о звернення власника квартир и ОСОБА_1, ескізний проект , розроблений ПП ОСОБА_3, зг ода балансоутримувача даног о будинку КП «ЖЕК № 1». Крім тог о, було надано акт від 11.06.2007 року складеного представниками м іжрайсанепідстанції, КП «ЖЕК № 1», Управління житлово-комун ального господарства, що в ре зультаті обстеження квартир и АДРЕСА_1 встановлено, що в квартирі постійна вологіс ть, цвіль на шпалерах висотою до 0,5 м, кутки внутрішніх стін у ражені грибком, підвищений р івень шуму від насоса води. Ко місією зроблено висновок про незадовільні санітарно-техн ічні умови для помешкання, що дає можливість для розгляду питання про переобладнання квартири із житлової в нежит лове приміщення. ОСОБА_1 в живались заходи по одержанню погодження від мешканців су міжних квартир та врегулюван ня даного питання на принцип ах взаєморозуміння та доброс усідства. Але вони ніяких від повідей не надали. Згідно акт у від 07.06.2007 року, головним бухга лтером КП «ЖЕК № 1»підтвердже но факт вручення запрошення на містобудівельну раду, яка відбулась 08.06.2007 року з питання переобладнання квартири А ДРЕСА_1 квартиронаймачам: к в. № НОМЕР_1,НОМЕР_2, НО МЕР_3. 08.06.2007 року на засіданні р ади розглядався ескізний про ект реконструкції квартири АДРЕСА_1, під стоматологіч ний кабінет, куди були запрош ені представники мешканців б удинку для з'ясування відмов и в узгодженні. Мешканці квар тир № НОМЕР_1,НОМЕР_2,Н ОМЕР_3 по АДРЕСА_1 на засі дання не з'явились. Діючим зак онодавством України не встан овлено обов'язковий перелік документів, необхідних для п рийняття рішення про реконст рукцію квартири, тому рішенн ям виконкому від 26.07.2006 року № 456/11 з атверджено Положення про пор ядок переведення житлових пр иміщень в нежитлові для розм іщення об'єктів невиробничої сфери на території Слов'янсь кої міської ради. У відповідн ості до п.1.8 затвердженого ріш енням виконкому Порядку, пер едбачено, що у випадку відсут ності згоди окремих мешканці в будинку, їм пропонується пр ийняти участь у засідання мі стобудівельної ради. Неприбу ття на засідання або немотив ована відмова у наданні згод и не є підставою для відмови у переведенні житлового примі щення у нежитлове. Треба зазн ачити, що ОСОБА_1 не вчинен о будь-яких дій відносно майн а, яке знаходиться в спільній сумісній власності, внаслід ок чого були б порушені майно ві права позивача. Посилання на порушення Цивільного Код ексу України, статтями якого регулюються відносини об'єд нань співвласників багатокв артирного будинку безпідста вні, оскільки таке об'єднання створено позивачем 21.11.2007 після прийняття рішення виконавчо го комітету Слов'янської міс ької ради від 05.11.2007 року № 643/1. Тако ж, необхідно зазначити, що у да ному будинку розташований су пермаркет «Фуршет»і інші об' єкти нежитлового призначенн я. Тому, посилання позивача на те, що переобладнанням кварт ири гр. ОСОБА_1 буде порушу ватись архітектурний ансамб ль житлового будинку, спокій мешканців, додаткове викори стання електричної напруги - є недоцільним. Рішенням вико навчого комітету Слов'янсько ї міської ради від 05.11.2007 року № 643 /1 право власності ОСББ «Амфор а», а також його право володін ня і користування майном, що є у спільній сумісній власнос ті, не порушено. На підставі ви щевикладеного, керуючись нор мами чинного законодавства У країни, виконавчій комітет С лов'янської міської ради про сить відмовити Об'єднанню сп іввласників багатоквартирн ого будинку «Амфора»у задово ленні позовних вимог.

Треті особи по справі - ОСО БА_1, представник Інспекції державного архітектурно - бу дівельного контролю в Донець кій області у судове засідан ня не з' явилися, про час, дату та місце розгляду справи бул и повідомлені належним чином , до суду заява із проханням не розглядати справу без їх уча сті не надходила.

Суд, розглянувши под ані сторонами документи та м атеріали, всебічно і повно з*я сувавши всі фактичні обстави ни, на яких ґрунтуються позов ні вимоги, об*єктивно оцінивш и докази, які мають юридичне з начення для розгляду справи і вирішення справи по суті, пр иходить до висновку, що позов ні вимоги Об*єднання співвла сників багатоквартирного бу динку «Амфора»не підлягають задоволенню, в повному обсяз і з наступних підстав.

Відповідно до положень с татті 41 Конституції України к ожен має право володіти, кори стуватися і розпоряджатися с воєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, твор чої діяльності. Право приват ної власності набувається в порядку, визначеному законом . Громадяни для задоволення с воїх потреб можуть користува тися об' єктами права держав ної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто н е може бути протиправно позб авлений права власності. Пра во приватної власності є неп орушним.

Статтею 317 Цивільного Кодек су України закріплено, що вла сникові належать права волод іння, користування та розпор ядження своїм майном.

Держава відповідно до вимо г статті 386 ЦК України «Засади захисту права власності»заб езпечує рівний захист прав у сіх суб' єктів права власнос ті. Приписами статті 391 ЦК Укра їни визначено, що власник май на має право вимагати усунен ня перешкод у здійсненні ним права користування та розпо рядження своїм майном.

У статтях 15 і 16 ЦК України, вра ховуючи і спираючись на поло ження статті 19 Конституції Ук раїни, закріплено, що кожна ос оба має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або ос порювання. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути: припинення дії, яка порушує право. Суд може захис тити цивільне право або інте рес іншим способом, що встано влений договором або законом .

Відповідно до ч.4 ст .87 ЦК України, юридична особа в важається створеною з дня її державної реєстрації.

Як встановлено в судовом у засіданні та не заперечуєт ься сторонами, Об'єднання спі ввласників багатоквартирно го будинку «Амфора»ідентифі каційний код юридичної особи 35420054, місцезнаходження: АДРЕ СА_1 зареєстровано 21 листопа да 2007 року Виконавчим комітет ом Слов*янської міської ради Донецької області (а.с.11).

Відповідно до ч.4 ст.91 ЦК Укра їни, цивільна правоздатність юридичної особи виникає з мо менту її створення і припиня ється з дня внесення до єдино го державного реєстру запису про її припинення. Таким чино м цивільна правоздатність Об 'єднання співвласників багат оквартирного будинку «Амфор а»виникла саме з 21 листопада 2 007 року. Відповідно до рішення Слов*янської міської ради Ви конавчого комітету № 366/1 від 21 т равня 2008 року майно комунальн ої власності територіальної громади м.Слов*янська - житл овий будинок, розташований з а адресою: АДРЕСА_1 знаход ився на балансі комунального предприємства «ЖЕК №1). Таким чином судом достовірно встан овлено, що на час винесення ос каржуваного рішення Слов*янс ької міської ради Виконавчог о комітету № 643/1 від 07 листопада 2007 року про надання ОСОБА_1 дозволу на реконструкцію кв артири АДРЕСА_1 м.Слов*янс ька під стоматологічний кабі нет з подальшим переводом жи тлового приміщення в нежиле Об'єднання співвласників баг атоквартирного будинку «Амф ора»не мало цивільної правоз датності юридичної особи, це й факт ніким не оскаржується .

Пленум Верховного Суду Укр аїни в пункті 2 постанови від 1 листопада 1996 року № 9 «Про заст осування Конституції Україн и»при здійсненні правосуддя » роз' яснив, що суди при розг ляді конкретних прав мають о цінювати зміст будь - якого закону чи іншого нормативно - правового акта з точки зор у його відповідності Констит уції і в усіх необхідних випа дках застосовувати Конститу цію як акт прямої дії. Судові р ішення мають ґрунтуватись на Конституції, а також на чинно му законодавстві, яке не супе речить їй.

Проаналізувавши встановле ні судом фактичні обставини по справі, оцінивши надані ст оронами відповідно до правил статті 60 ЦПК України докази в їх сукупності, суд виходячи і з встановлених в статтях 8 і 41 К онституції України принципі в верховенства права і непор ушності права приватної влас ності, відповідно до правил п ріоритетності нормативно - правових актів та їх дії у час і, дійшов висновку, що вимоги О б'єднання співвласників бага токвартирного будинку «Амфо ра» про визнання недійсним р ішення Слов*янської міської ради Виконавчого комітету № 643/1 від 07 листопада 2007 року не мож уть були визнаними судом від повідними Закону та задоволе нню не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 10, 18, 32, 60, 64, 137, 213, 214, 215 ЦПК України, ст. 319 ЦК України, Зако ном України «Про об*єднання с піввласників багатоквартир ного будинку», суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позов них вимог Об*єднання співвла сників багатоквартирного бу динку «Амфора»до Слов*янсько ї міської ради Виконавчого к омітету, треті особи: ОСОБА _1, Інспекція державного арх ітектурно - будівельного кон тролю в Донецькій області пр о визнання незаконним рішенн я та дозволу на виконання буд івельних робіт - відмовити.

Рішення може бу ти оскаржене до Апеляційного суду Донецької області чере з Слов' янський міськрайонн ий суд шляхом подачі в 10 денни й строк апеляційної скарги, а бо в порядку встановленому с т.294 ЦПК України.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду І. Д.Дубановська