Постанова

від 30.09.2011 по справі 2а/0570/8657/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.

Суддя-доповідач - Жаботи нська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 року спра ва №2а/0570/8657/2011

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Жаботин ської С.В.

суддів Радіонової О.О. , По пова В.В.

при секретарі судового за сідання Касьяновій В.М., за уч астю представника позивача Сулімов О.П., представника відповідача Тубальцева М.А ., представника третьої осо би Хижняк І.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Державної податково ї інспекції в м. Торезі Донець кої області на постанову Дон ецького окружного адміністр ативного суду від 10 серпня 2011 р оку у справі № 2а/0570/8657/2011 за позов ом Державної податкової інс пекції в м. Торезі Донецької о бласті до Товариства з обме женою відповідальністю "САН А" Учбовий-оздоровчий центр", т ретя особа Державна інспекц ія з контролю якості лікарсь ких засобів у Донецькій обла сті про стягнення одержаних без установлених законом пі дстав коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позово м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "САНА" Учбов ий-оздоровчий центр", третя ос оба Державна інспекція з кон тролю якості лікарських засо бів у Донецькій області про с тягнення одержаних без устан овлених законом підстав кошт ів.

Позов мотивовано отриманн ям відповідачем прибутку у р озмірі 153 562,00 грн. без наявності відповідної ліцензії на меди чну практику, що є підставою д ля стягнення в доход держави коштів, одержаних без устано влених законом підстав.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 10 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/8657/2011 у задоволенні позовн их вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позив ач просить скасувати постан ову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким з адовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Скаржник вка зує, що відповідач отримав пр ибуток за надання медичних п ослуг без наявності на то від повідної ліцензії на медичну практику.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги встановила наст упне:

ТОВ «Сана» Учбово-оздоровч ий центр зареєстроване у яко сті юридичної особи, ідентиф ікаційний код 20358324, місцезнахо дження: 86617, м. Торез, Мікрорайон -4, Б. 24 А.

Помічником прокурора міст а Тореза з залученням фахівц ів Державної інспекції з кон тролю якості лікарських засо бів у Донецькій області пров едена перевірка щодо додержа ння вимог законодавства щодо забезпечення якості лікарсь ких засобів на ТОВ «Сана» Учб ово-оздоровчому центрі, за на слідками якої складена відпо відна довідка від 14.02.2011 р.

Згідно вказаної довідки вс тановлено, що відповідачем п орушені вимоги законодавств а України, у тому числі ст. 8, п. 20 ст. 9 Закону України «Про ліцен зування певних видів господа рської діяльності», а саме: пе ревіркою встановлено, що стр ок дії ліцензії на медичну пр актику виданої 28.09.2005 р. минув 28.09.20 10 р., а нової ліцензії відповід ачем не отримано, та здійснен о висновок, що господарська д іяльність здійснюється без л іцензії.

Листом від 22.03.2011р. № 1111 Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів у Донець кій області звернулась до Де ржавної податкової адмініст рації у Донецькій області, як им повідомлено про зазначене порушення, та зазначено, що 27.09 .2010 р. відповідач звернувся із з аявою про видачу ліцензії, як а була залишена без розгляду згідно протоколу № 28 ліцензій ної комісії МОЗ України від 30. 09.2010 р.

Відповідно до звітів ТОВ «С ана» Учбово-оздоровчий центр про використання реєстратор ів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових о перацій (розрахункових книжо к) сума розрахунків: за жовтен ь 2010 р. складає 23 454,00 грн., за листоп ад 2010 р. складає 26419,00 грн., за груде нь 2010 р. складає 27036,00 грн., за січен ь 2011 р. 23 217,00 грн., за лютий 2011 р. склад ає 29 104,00 грн., за березень 2011 р. 24332,00 г рн. - на загальну суму 153 562,00 грн.

Згідно реєстраційного пос відчення № 0524000983 від 26.12.2008 р., д ержавною податковою інспекц ією у м. Торезі здійснено ре єстрацію реєстратора розра хункових операцій відповід ача. Сфера застосування РРО - медичні послуги.

З матеріалів справи вбачає ться, що строк дії ліцензії на медичну практику серія АБ № 292459 сплинув 28.09.2010 року. Ліце нзії серія АГ № 570950, що видана ві дповідачу від 31.03.2011 р. № 10, тобто у період з 29.09.2010 року по 30.03.2011 року в ідповідач діяв без наявності відповідної ліцензії та отр имував прибуток про що свідч ать реєстри розрахункових оп ерацій та книг обліку розрах ункових операцій за вказаний період.

Судом апеляційної інстанц ії встановлено, відповідач о тримав прибуток у період з жо втня 2010 року по березень 2011 року на загальну суму 153 562,00 грн. за м едичні послуги без наявност і ліцензії на медичну практи ку.

Статтею 9 Закону України «Пр о ліцензування певних видів господарської діяльності» п ередбачено, що господарська діяльність з медичної практи ки підлягає ліцензуванню.

Наказом Міністерства охор они здоров'я України від 02.02.2011 N 49 , зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 9 лютого 2011 р. за N 171/18909, затверджені ліценз ійні умови провадження госпо дарської діяльності з медичн ої практики.

Відповідно до зазначеного наказу, під медичною практик ою розуміється медична практ ика - діяльність, пов'язана з к омплексом спеціальних заход ів, спрямованих на сприяння п оліпшенню здоров'я, підвищен ня санітарної культури, запо бігання захворюванням та інв алідності, на діагностику, до помогу особам з гострими і хр онічними захворюваннями й ре абілітацію хворих та інвалід ів, що здійснюється особами, я кі мають спеціальну освіту.

В розумінні п. 41.5 ст. 41 Податко вого кодексу України органам и стягнення є органи державн ої податкової служби, які упо вноважені здійснювати заход и щодо забезпечення погашенн я податкового боргу в межах ї х повноважень, а також держав ні виконавці в межах своїх по вноважень.

Відповідно до пп. 20.1.29. п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу України о ргани державної податкової с лужби мають право здійснюват и контроль за додержання м норм законодавства з пита нь регулювання обігу готівки (крім банків) та порядку пров едення готівкових розрахунк ів за товари (послуги), за наяв ністю документа, що підтверд жує державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців відповідно до зак ону, ліцензій на провадження видів господарської діяль ності, що підлягають ліценз уванню відповідно до зако ну, з наступною передачею м атеріалів про виявлені пор ушення органам, які видали ці документи, наявністю тор гових патентів.

Відповідно до п. 4 статті 10 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» в ід 4 грудня 1990 року N 509-ХІІ до функ цій державної податкової інс пекції належить здійснення у межах своїх повноважень кон тролю за наявністю ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону.

Враховуючи наявність у від повідача прибутку за медичні послуги у період з жовтня 2010 р оку по березень 2011 року на заг альну суму 153 562,00 грн. без наявно сті ліцензії на медичну прак тику, колегія суддів вважає, щ о позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в м. Торе зі Донецької області підляга ють задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасу ванню.

Керуючись ч. ч. 1-3 ст. 160, ст. ст. 167, 1 95-196, ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст . 205, ст. 207 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу податко вої інспекції в м. Торезі Доне цької області - задовольнит и.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 10 серпня 2011 року у справі № 2а/0570/8657/2011 - скасувати.

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в м. Торе зі Донецької області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "САНА" Учбовий-оздор овчий центр", третя особа Дер жавна інспекція з контролю я кості лікарських засобів у Д онецькій області про стягне ння одержаних без установлен их законом підстав коштів у р озмірі 153 562,00 грн. - задовольнит и.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "СА НА" Учбовий-оздоровчий центр " (ЄДРПОУ 20358324) в доход держави ко шти, одержані без установлен их законом підстав в сумі 153562 г рн. 00 коп., код платежу 24060300, отрим увач державний бюджет Україн и, банк отримувач ГУ ДКУ в Доне цькій області, МФО - 834016, код - 34687305, р/р 3111011570084.

Постанова суду апеляційно ї інстанції за наслідками пе регляду набирає законної сил и з моменту проголошення; мож е бути оскаржена до Вищого ад міністративного суду Україн и протягом двадцяти днів з д ня складення в повному обсяз і.

Вступна та резолютивна час тини прийняті у нарадчій кім наті та проголошені у судово му засіданні 30 вересня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 03 жовтня 2011 року.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: В.В. Попов

О.О. Радіонова