Ухвала

від 26.10.2011 по справі 2а-5397/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Свергун І.О.

Суддя-доповідач - Компан ієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року справа №2а-5 397/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Компані єць І.Д.

суддів Бадахової Т.П. , Яст ребової Л.В.

розглянувши у порядку пис ьмового провадження апеляц ійні скарги Головного управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Луганській області, Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Слов' яносербському ра йоні Луганської області на п останову Луганського окружн ого адміністративного суду від 23 серпня 2011 року по адміні стративній справі №2а-5397/11/1270 за позовом Державного підприє мства «Луганськвугілля» в ос обі відокремленого підрозді лу «Групова збагачувальна фа брика «Слов' яносербська» д о Головного управління Пенсі йного фонду України в Луганс ькій області, Управління Пен сійного фонду України в Слов ' яносербському районі Луга нської області про скасуванн я рішення від 20.05.2011 № 50 про застос ування штрафних санкцій та н арахування пені та рішення в ід 06.06.2011 № 4148/09-10 про результати роз гляду скарги,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в об грунтування якого зазначив, що 20.05.2011 року УПФУ в Слов' яносе рбському районі Луганської о бласті прийняло рішення № 50 пр о застосування штрафних санк цій та нарахування пені за не сплату (перерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасн е перерахування) єдиного вне ску до державного підприємст ва ГЗФ «Слов»яносербська», я ке було направлено для викон ання за адресою відокремлено го підрозділу «ГЗФ «Словянос ербська» ДП «Луганськвугілл я», підрозділ не є юридичною о собою. Правонаступником прав і обов' язків державного пі дприємства «ГЗФ «Слов' янос ербська» є державне підприєм ство «Луганськвугілля». Таки м чином, вказаним рішенням за стосовано штрафні санкції до неіснуючого підприємства. Ц е рішення оскаржене до ГУ ПФУ в Луганській області, яке зал ишило скаргу позивача без за доволення, а рішення УПФУ в Сл ов' яносербському районі Лу ганської області - без змін .

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 23 серпня 2011 року позов Д ержавного підприємства «Луг анськвугілля» в особі відокр емленого підрозділу «Групов а збагачувальна фабрика «Сло в' яносербська» задоволено частково.

Скасовано рішення Управлі ння Пенсійного фонду України в Слов' яносербському район і Луганської області від 20.05.2011 № 50 про застосування штрафних с анкцій та нарахування пені. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідачами на вказане с удове рішення подані апеляці йні скарги, в яких вони просят ь скасувати постанову суду п ершої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задово ленні позовних вимог у повно му обсязі, посилаючись на пор ушення судом першої інстанці ї норм матеріального та проц есуального права, а саме ріше ння про застосування штрафни х санкцій виносилося відносн о ДП ГЗФ «Слов»яносербська», яке зареєстровано в УПФУ Сло в»яносербського району як с амостійний платник єдиного в неску, оскільки заборгованіс ть утворилася до реорганізац ії останнього, після реорган ізації у підприємства залиши вся попередній ідентифікаці йний код. Після реорганізаці ї позивача утворився ВП ГЗФ « Слов»яносербська», який зали шається самостійним платник ом єдиного внеску, оскільки с амостійно нараховуєта сплчу є страхові внески. ДП «Луганс ьквугілля» не зареєстроване в УПФУ Слов»яносербського р айону як платник єдиного вне ску.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання н е прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, ч ас і місце судового засіданн я, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадже ння за наявними у справі мате ріалами.

Колегія суддів, перевіривш и матеріали справи і обговор ивши доводи апеляційної скар ги, встановила наступне.

20.05.2011 року Управлінням пенсій ного фонду України в Слов' я носербському районі винесен о рішення № 50 про застосуванн я штрафних санкцій та нараху вання пені за несплату (перер ахування) або несвоєчасну сп лату (несвоєчасне перерахува ння) єдиного внеску до Держав ного підприємства ГЗФ «Словя носербська» (а.с.14).

Позивач, не погодившись з ци м рішенням, оскаржив його до Г оловного управління Пенсійн ого фонду України в Луганськ ій області (а.с. 15).

Головним Управлінням Пенс ійного фонду України в Луган ській області 06.06.2011 № 4148/09-10 винесе но рішення про результати ро згляду скарги позивача, яким рішення від 20.05.2011 № 50 про застосу вання штрафних санкцій та на рахування пені за несплату (п ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) єдиного внеску від з алишено без змін, а скаргу поз ивача - без задоволення (а.с.1 6).

Відповідно Статуту ДП «Луг анськвугілля» підприємство зареєстроване на державній власності та має повну назву Державне підприємство «Луга нськвугілля» (а.с. 5-8).

З довідки Головного Управл іння статистики у Луганській області серії АА № 29053 з Єдиног о державного реєстру підприє мств та організацій України вбачається, що ДП «Луганськв угілля» (ід. код 32473323) є юридично ю особою (а.с.9).

Відповідно до положення ВП «ГЗФ «Словяносербська» ДП « Луганськвугілля» є відокрем леним підрозділом ДП «Луганс ьквугілля», підрозділ не є юр идичною особою, представляє інтереси і реалізує свої ціл і і задачі в межах Положення т а Статуту Підприємства (а.с. 10-11 ).

Довідкою з єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій України серії АА № 430644 від 15.03.2011 року підтверджено правовий статус суб' єкта В П «ГЗФ «Слов' яносербська» Д П «Луганськвугілля» (ід. код 36 090220) - «без права юридичної ос оби» (а.с.12).

Як вбачається з матеріалів справи, рішення № 50 про застос ування штрафних санкцій та н арахування пені за несплату (перерахування) або несвоєча сну сплату (несвоєчасне пере рахування) єдиного внеску ві д 20.05.2011 винесено відносно держа вного підприємства ДП ГЗФ «С ловяносербська» (ід. код 36009220).

На момент винесення рішенн я від 20.05.2011 № 50 на підставі наказу Мінвуглепрому України від 13.0 9.2010 № 341 «Про припинення діяльно сті ДП «ГЗФ «Слов' яносербсь ка» з 11.03.2011 ДП «ГЗФ «Слов' яносе рбська» було реорганізовано в ВП «ГЗФ «Слов' яносербськ а» (а.c. 36-38). Підрозділ не є юридич ною особою. Правонаступником прав і обов' язків ДП «ГЗФ «С лов' яносербська» є ДП «Луга нськвугілля».

10.03.2011 року до Єдиного державн ого реєстру підприємств, уст анов та організацій України внесено запис № 1 375 112 0006 000528 про пр ипинення юридичної особи ДП «ГЗФ «Слов' яносербська» (а. с.48-49).

З 15.03.2011 року на обліку в УПФУ в Слов' яносербському районі Луганської області як платн ик єдиного внеску перебуває відокремлений підрозділ «ГЗ Ф «Слов' яносербська» ДП «Лу ганськвугілля» (а.с.13).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування» єдиний вне сок - консолідований страхов ий внесок, збір якого здійсню ється до системи загальнообо в' язкового державного соці ального страхування в обов' язковому порядку та на регул ярній основі з метою забезпе чення захисту у випадках, пер едбачених законодавством, пр ав застрахованих осіб та чле нів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за д іючими видами загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування.

На підставі п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання» платниками єдиного вн еску є: роботодавці - підпри ємства, установи та організа ції, інші юридичні особи, утво рені відповідно до законодав ства України, незалежно від ф орми власності, виду діяльно сті та господарювання, які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, чи за цивільно-прав овими договорами (крім цивіл ьно-правового договору, укла деного з фізичною особою - під приємцем, якщо виконувані ро боти (надавані послуги) відпо відають видам діяльності, за значеним у свідоцтві про дер жавну реєстрацію її як підпр иємця), у тому числі філії, пре дставництва, відділення та і нші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, уст анов і організацій, інших юри дичних осіб, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами.

Одним із обов' язків платн ика єдиного внеску, згідно За кону, є своєчасність, повніст ь нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Згі дно з ст. 9 Закону платники єди ного внеску зобов' язані спл ачувати єдиний внесок, нарах ований за відповідний базови й звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за баз овим звітним періодом. Єдини й внесок підлягає сплаті нез алежно від фінансового стану платника.

На підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску т акі штрафні санкції: за неспл ату (неперерахування) або нес воєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внес ку накладається штраф у розм ірі 10 відсотків своєчасно не с плачених сум.

Відповідно до ст. 80 ЦК Україн и юридичною особою є організ ація, створена і зареєстрова на у встановленому законом п орядку.

Юридична особа наділяєтьс я цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути пози вачем та відповідачем у суді .

На підставі викладеного, су дова колегія погоджує виснов ок суду першої інстанції, що рішення № 50 від 20 травня 2011 року винесено у відношенні держав ного підприємства «ГЗФ «Слов »яносербська», тобто відносн о юридичної особи, яка на час в инесення рішення була виклю чена з ЄДРПОУ, та не була плат ником єдиного внеску.

За таких обставин суд першо ї інстанції правильно встано вив обставини справи та ухва лив судове рішення з додержа нням норм матеріального і пр оцесуального права. Доводи а пеляційної скарги відповід ача висновків суду не спрост овують.

З огляну на викладене апеля ційна скарга підлягає залише нню без задоволення, а постан ова суду першої інстанції - б ез змін.

Керуючись статями 195, 197, 198, 200, 205, 206 , 211, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Головно го управління Пенсійного фон ду України в Луганській обла сті, Управління Пенсійного ф онду України в Слов' яносерб ському районі Луганської обл асті на постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду від 23 серпня 2011 року по адміністративній справі №2а -5397/11/1270 - залишити без задоволе ння.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 23 серпня 2011 року по адмі ністративній справі №2а-5397/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками апеляц ійного перегляду в порядку п исьмового провадження набир ає законної сили через п' ят ь днів після направлення її к опії особам, які беруть участ ь у справі та може бути оскарж ена до Вищого адміністративн ого суду України протягом 20 дн ів після набрання нею чиннос ті.

Головуючий суддя І.Д.Компанієць

Судді Т.П.Бадахова

Л.В.Ястребова