Ухвала

від 26.10.2011 по справі 2а-5397/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Свергун І.О.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2011 року справа №2а-5397/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Компанієць І.Д.

суддів Бадахової Т.П. , Ястребової Л.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року по адміністративній справі №2а-5397/11/1270 за позовом Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області про скасування рішення від 20.05.2011 № 50 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені та рішення від 06.06.2011 № 4148/09-10 про результати розгляду скарги,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в обгрунтування якого зазначив, що 20.05.2011 року УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області прийняло рішення № 50 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до державного підприємства ГЗФ «Слов»яносербська», яке було направлено для виконання за адресою відокремленого підрозділу «ГЗФ «Словяносербська» ДП «Луганськвугілля», підрозділ не є юридичною особою. Правонаступником прав і обов'язків державного підприємства «ГЗФ «Слов'яносербська» є державне підприємство «Луганськвугілля». Таким чином, вказаним рішенням застосовано штрафні санкції до неіснуючого підприємства. Це рішення оскаржене до ГУ ПФУ в Луганській області, яке залишило скаргу позивача без задоволення, а рішення УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області - без змін.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року позов Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» задоволено частково.

Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області від 20.05.2011 № 50 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідачами на вказане судове рішення подані апеляційні скарги, в яких вони просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме рішення про застосування штрафних санкцій виносилося відносно ДП ГЗФ «Слов»яносербська», яке зареєстровано в УПФУ Слов»яносербського району як самостійний платник єдиного внеску, оскільки заборгованість утворилася до реорганізації останнього, після реорганізації у підприємства залишився попередній ідентифікаційний код. Після реорганізації позивача утворився ВП ГЗФ «Слов»яносербська», який залишається самостійним платником єдиного внеску, оскільки самостійно нараховуєта сплчує страхові внески. ДП «Луганськвугілля» не зареєстроване в УПФУ Слов»яносербського району як платник єдиного внеску.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

20.05.2011 року Управлінням пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі винесено рішення № 50 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до Державного підприємства ГЗФ «Словяносербська» (а.с.14).

Позивач, не погодившись з цим рішенням, оскаржив його до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (а.с. 15).

Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області 06.06.2011 № 4148/09-10 винесено рішення про результати розгляду скарги позивача, яким рішення від 20.05.2011 № 50 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від залишено без змін, а скаргу позивача - без задоволення (а.с.16).

Відповідно Статуту ДП «Луганськвугілля» підприємство зареєстроване на державній власності та має повну назву Державне підприємство «Луганськвугілля» (а.с. 5-8).

З довідки Головного Управління статистики у Луганській області серії АА № 29053 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що ДП «Луганськвугілля» (ід. код 32473323) є юридичною особою (а.с.9).

Відповідно до положення ВП «ГЗФ «Словяносербська» ДП «Луганськвугілля» є відокремленим підрозділом ДП «Луганськвугілля», підрозділ не є юридичною особою, представляє інтереси і реалізує свої цілі і задачі в межах Положення та Статуту Підприємства (а.с. 10-11).

Довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 430644 від 15.03.2011 року підтверджено правовий статус суб'єкта ВП «ГЗФ «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля» (ід. код 36090220) - «без права юридичної особи» (а.с.12).

Як вбачається з матеріалів справи, рішення № 50 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 20.05.2011 винесено відносно державного підприємства ДП ГЗФ «Словяносербська» (ід. код 36009220).

На момент винесення рішення від 20.05.2011 № 50 на підставі наказу Мінвуглепрому України від 13.09.2010 № 341 «Про припинення діяльності ДП «ГЗФ «Слов'яносербська» з 11.03.2011 ДП «ГЗФ «Слов'яносербська» було реорганізовано в ВП «ГЗФ «Слов'яносербська» (а.c. 36-38). Підрозділ не є юридичною особою. Правонаступником прав і обов'язків ДП «ГЗФ «Слов'яносербська» є ДП «Луганськвугілля».

10.03.2011 року до Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій України внесено запис № 1 375 112 0006 000528 про припинення юридичної особи ДП «ГЗФ «Слов'яносербська» (а.с.48-49).

З 15.03.2011 року на обліку в УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області як платник єдиного внеску перебуває відокремлений підрозділ «ГЗФ «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля» (а.с.13).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

На підставі п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Одним із обов'язків платника єдиного внеску, згідно Закону, є своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Згідно з ст. 9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

На підставі викладеного, судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції, що рішення № 50 від 20 травня 2011 року винесено у відношенні державного підприємства «ГЗФ «Слов»яносербська», тобто відносно юридичної особи, яка на час винесення рішення була виключена з ЄДРПОУ, та не була платником єдиного внеску.

За таких обставин суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги відповідача висновків суду не спростовують.

З огляну на викладене апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року по адміністративній справі №2а-5397/11/1270 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2011 року по адміністративній справі №2а-5397/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею чинності.

Головуючий суддя І.Д.Компанієць

Судді Т.П.Бадахова

ОСОБА_2