Ухвала

від 10.01.2012 по справі 2а/0570/246/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Донецький окружний адміністративний суд  

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2012 р.                                                                             Справа № 2а/0570/246/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., ознайомившись з позовною заявою   Державного підприємства «Тельманівське лісове господарство»   до Контрольно-ревізійного відділу в Тельманівському районі Контро-ревізійного управління в Донецькій області   про визнання протиправним (незаконним) та скасування пункту 2.4, і в тому числі п.п. 2.4.1 вимоги КРВ в Тельманівському районі  КРУ в Донецькій області

В С Т А Н О В И В:

            Державне підприємство «Тельманівське лісове господарство»  звернулося до суду з позовом до  Контрольно-ревізійного відділу в Тельманівському районі Контро-ревізійного управління в Донецькій області   про визнання протиправним (незаконним) та скасування пункту 2.4, і в тому числі п.п. 2.4.1 вимоги КРВ в Тельманівському районі КРУ в Донецькій області.

Вивчивши подані матеріали, прихожу до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем в позовній заяві в якості відповідача зазначений Контрольно-ревізійний відділ в Тельманівському районі Контрольно-ревізійне управління в Донецькій області.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» до  складу обласних контрольно-ревізійних управлінь входять контрольно-ревізійні підрозділи (відділи, групи) в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до п. 9, 7 ч.2 ст. 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст.ст. 1, 4, 9 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» контрольно-ревізійний відділ у Тельманівському районі  є підрозділом контрольно-ревізійної служби України, який наділений правом проводити ревізії та приймати за їх результатами вимоги.

Таким чином, позивачем у позовні заяві в якості відповідача одночасно  визначені два органи -  суб'єкта владних повноважень:  контрольно-ревізійний відділ у Тельманівському районі та Контрольно-ревізійне управління в Донецькій області. При цьому адреса зазначена лише одного органу.

Таке перешкоджає  відкриттю провадження у справі оскільки, якщо позивач мав на увазі  двох відповідачів, відповідно до ст. 106 КАС України  він мав викласти  позовні вимоги стосовно кожного з них, зазначити їх адреси, засоби зв'язку, тощо. Якщо ж  позивач мав на увазі  одного відповідача, він помилково зазначив двох і така помилка підлягає виправленню.

Також, як в вбачається з позовної заяви, остання підписана представником за довіреністю –ОСОБА_1.

Згідно до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В порушення зазначених вимог позивачем у позовні заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених  ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108  КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства «Тельманівське лісове господарство»   до Контрольно-ревізійного відділу в Тельманівському районі  Контро-ревізійного управління в Донецькій області   про визнання протиправним (незаконним) та скасування пункту 2.4, і в тому числі п.п. 2.4.1 вимоги КРВ в Тельманівському районі  КРУ в Донецькій області  - залишити без руху.

Надати позивачу  строк до 26 січня  2012 р. для усунення недоліків позовної заяви, шляхом оформлення позовної заяви ( у двох примірниках)  із зазначенням:

·          ім'я представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є;

·          поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, відповідача – Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області, а також викладенням оремо позовної вимоги до цього відповідача (у разі  визначення в якості відповідача одного органу - привести позовну заяву у відповідність).

роз'яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                      Бєломєстнов О. Ю.