Рішення

від 05.04.2012 по справі 19/5005/2843/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.04.12р. Справа № 19/5005/2843/2012

За позовом Запорізько го обласного територіальног о відділення Антимонопольно го комітету України, м.Запорі жжя

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Укрпрод торг-Запоріжжя",м.Дніпропетр овськ

про стягнення 14 655,00 грн.

Суддя Петренко І.В.

при секретарі: Серенковій О .О.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 - д ов. від 10.02.2012 р.

Від відповідача: не з'явивс я.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Запорізьке обла сне територіальне відділенн я Антимонопольного комітету України, м.Запоріжжя звернув ся до господарського суду За порізької області з позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпродторг-Запоріжжя", м.Дні пропетровськ про стягнення ш трафу за порушення законода вства про захист економічної конкуренції, накладений ріш енням адміністративної коле гії Запорізького обласного т ериторіального відділення А нтимонопольного комітету Ук раїни від 28.09.2011 р. № 56-рш в розмірі 9 000 грн. та пені за простроченн я сплати штрафу в розмірі 5 655 гр н. до загального фонду Держав ного бюджету України за місц ем реєстрації платника подат ків за кодом бюджетної класи фікації доходів 21081100 "Адмністр ативні штрафи та інші санкці ї", символ звітності 106.

Ухвалою господарського су ду Запорізької області від 14.0 2.2012 р. позовну заяву прийнято д о розгляду, порушено провадж ення у справі та призначено в судове засідання.

28.02.2012 р. від позивача у справі н адійшла заява про збільшення позовних вимог, гядно якої, ос танній просив стягнути з від повідача на користь загально го фонду Державного бюджету України за місцем реєстрації платника податків за кодом б юджетної класифікації доход ів 21081100 "Адміністративні штраф и та інші санкції", символ звіт ності 106, 9 000,00 грн. штрафу та пеню за прострочення сплати штраф у в розмірі 7 320 грн.

Судом було відмовлено у зад оволенні заяви позивача про збільшення позовних вимог в частині стягнення штрафу в р озмірі 3 000 грн. 00 коп. та пені, нар ахованої на цю суму штрафу, як ий належало сплатити відпові дачеві до 27.02.2012 р., після подання позовної заяви, оскільки ці в имоги по суті є самостійними позовними вимогами і не були заявлені позивачем на момен т подання позову.

Ухвалою господарського су ду Запорізької області від 28 .02.2012 р. розгляд справи відкладе но на 13.03.2012 р.

13.03.12 р. до господарського суду Запорізької області від поз ивача у справі надійшла заяв а про збільшення позовних ви мог № 01-29.2/0501255 від 12.03.2012 р.

Ухвалою господарського су ду Запорізької області від 13.0 3.2012 р. було встановлено, що згід но даних державного реєстрат ора та Головного управління статистики у Запорізькій обл асті місцезнаходження відпо відача у справі було змінено 29.12.2011 р.

Отже, місцезнаходження від повідачем було змінено до по дання позивачем позовної зая ви до господарського суду За порізької області.

Станом на день подання позо вної заяви та на даний час міс цезнаходженням відповідача у справі з - м.Дніпропетровськ , Житловий масив Тополь-1, б. 9, ко рп. 1, кв. 905.

Згідно із ч. 1 ст. 17 Господарсь кого процесуального кодексу України справу № 5005/575/12 було пер едано за підсудністю до госп одарського суду Дніпропетро вської області.

На підставі проведе ння автоматичного розподілу справи, справу № 5009/575/12 передано для розгляду судді Петренко І.В.

Ухвалою господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 27.03.2012 р. справу прийнято д о провадження та призначено до розгляду в судове засідан ня.

Позивач надав заяву про збі льшення позовних вимог та пр осить стягнути з відповідача штрафу за порушення законо давства про захист економічн ої конкуренції, накладений р ішенням адміністративної ко легії Запорізького обласног о територіального відділенн я Антимонопольного комітету України від 28.09.2011 р. № 56-рш в розмі рі 9 000 грн. та пені за простроче ння сплати штрафу в розмірі 9 0 00 грн. до загального фонду Дер жавного бюджету України за м ісцем реєстрації платника по датків за кодом бюджетної кл асифікації доходів 21081100 "Адмні стративні штрафи та інші сан кції", символ звітності 106.

Представник відповіда ча в судове засідання не з' я вився, клопотання про відкла дення розгляду справи не зая вляв, витребувані судом доку менти не представив, про час т а дату судового засідання по відомлений належним чином ( в тому числі позивачем), у зв' я зку з чим справа розглядалас ь за наявними в ній документа ми (ст. 75 ГПК України).

Представник позивача під тримує позовні вимоги та нап олягає на задоволення позову . Вислухавши по яснення позивача, вивчивши м атеріали справи, господарськ ий суд, -

ВСТАНОВИВ:

28.09.2011 адміністратив ною колегією Запорізького обласного територіального в ідділення Антимонопольного комітету України було прийн ято рішення № 56-рш, яким:

- визнано дії ТОВ «Укрпрод торг-Запоріжжя», які полягал и у погодженні своїх пропози цій конкурсних торгів під час участі у процедурі з акупівлі відділом освіти Х ортицької районної адмініст рації Запорізької міської ра ди за державні кошти хлібу пш еничного вищого гатунку - 40000 кг та хлібу житньо-пшеничного - 2 0000 кг (оголошення про проведен ня процедури закупівлі № 56871 - о публіковане в інформаційном у бюлетені «Вісник державних закупівель»№ 56 (444) від 27.12.2010), пору шенням законодавства про зах ист економічної конкуренції , передбаченим пунктом 1 статт і 50, пунктом 4 частини другої ст атті 6 Закону України «Про зах ист економічної конкуренції », у вигляді вчинення антикон курентних узгоджених дій, що стосуються спотворення резу льтатів торгів (тендерів);

- на ТОВ «Укрпродторг-За поріжжя» накладено штраф у розмірі 17 000 грн.

Статтею 24 Закону України «Про Антимонопольний коміте т України» від 26.11.1993 № 3659-ХІІ (далі Закон № 3659) визначено, що рішен ня та розпорядження, що прийм аються органами Антимонопол ьного комітету України, голо вами його територіальних від ділень відповідно до законод авства про захист економічно ї конкуренції, надаються осо бам, які беруть участь у справ і, у вигляді їх копій, посвідче них у порядку, встановленому законодавством. Особливості порядку надання та оприлюдн ення рішень, розпоряджень вс тановлюються законодавство м про захист економічної кон куренції.

Частиною 1 ст. 56 Закону Укра їни "Про захист економічної к онкуренції" від 11.01.2001 № 2210-ІІІ пер едбачено, що рішення та розпо рядження органів Антимонопо льного комітету України, гол ів його територіальних відді лень надається для виконання шляхом надсилання або вруче ння під розписку чи доведенн я до відома в інший спосіб.

Копія витягу з Рішення адмі нколегії тервідділення була вручена під розписку комерц ійному директору ТОВ «Укрпро дторг-Запоріжжя»Артеменку А .Ю. 30.09.2011р.

Відповідно до частини 2, 3 ст. 56 Закону № 2210 рішення та розпор ядження органів Антимонопол ьного комітету України, голі в його територіальних відділ ень є обов'язковими до викона ння. Особа, на яку накладено шт раф за рішенням органу Антим онопольного комітету Україн и, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішенн я про накладення штрафу.

Згідно частини 6 ст. 56 Закону № 2210 за заявою особи, на яку нак ладено штраф, органи Антимон опольного комітету України с воїм рішенням мають право ві дстрочити або розстрочити сп лату накладеного ним штрафу.

14.10.2011 на адресу тервідділен ня надішло клопотання з боку ТОВ «Укрпродторг-Запоріжжя» про розстрочку сплати штрафу у зв'язку зі скрутним матеріа льним становищем.

Рішенням адмінколегії те рвідділення від 19.10.2011 № 63-рш Това риству розстрочено сплату шт рафу за наступним графіком:

- до 01.12.2011 року - 3 000 грн .;

- до-27.12.2011 року - 3 000 грн.;

- до 27.01.2012 року - 3 000 грн.;

- до 27.02.2012 року - 3 000 грн.;

- до 27.03.2012 року - 3 000 грн.;

- до 27.04.2012 року - 2 000 грн.;

В ч. 2 ст. 62 Закону № 2210 зазнач ено, що перебіг строку, який об числюється роками, місяцями або днями, починається насту пного дня після календарної дати або настання події, яким и визначено його початок. Стр ок, який обчислюється місяця ми, закінчується у відповідн е число останнього місяця ст року. У разі, коли останній ден ь припадає на неробочий день , днем закінчення строку вваж ається перший наступний за н им робочий день.

Відповідачем - ТОВ «Укрпро дторг-Запоріжжя»в зазначені терміни, та на день подання по зову штраф не сплатило.

Частиною 5 статті 56 Закону У країни "Про захист економічн ої конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочен ня сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсо тка від суми штрафу. Розмір пе ні не може перевищувати розм іру штрафу, накладеного відп овідним рішенням органу Анти монопольного комітету Украї ни. Нарахування пені припиня ється з дня прийняття господ арським судом рішення про ст ягнення відповідного штрафу . Нарахування пені зупиняєть ся на час розгляду чи перегля ду господарським судом справ и про визнання недійсним ріш ення органу Антимонопольног о комітету України про накла дення штрафу, чи відповідног о рішення (постанови) господа рського суду. Також нарахува ння пені зупиняється на час р озгляду органом Антимонопол ьного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф , про перевірку чи перегляд рі шення у справі про порушення законодавства про захист ек ономічної конкуренції.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закон у "Про захист економічної кон куренції" заявник, відповіда ч, третя особа (у розумінні кон курентного законодавства) ма ють право оскаржити рішення органів Антимонопольного ко мітету України повністю або частково до господарського с уду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

ТОВ «Укрпродторг-Запоріж жя»з відповідною заявою про перегляд чи визнання недійсн им рішення адміністративної колегії тервідділення від 28.0 9.2011 № 56-рш ні в двомісячний термі н, ні на день подання позову, д о вищестоящого органу Антимо нопольного комітету України чи господарського суду не зв ерталось.

Таким чином, пеня на момент розгляду позову господарськ им судом за прострочення тер міну сплати штрафу складає с уму 9 000,00 грн.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економіч ної конкуренції" у разі неспл ати штрафу у строки, передбач ені рішенням, та пені органи А нтимонопольного комітету Ук раїни стягують штраф та пеню у судовому порядку.

Статтею 25 Закону України "П ро Антимонопольний комітет У країни" встановлено, що з мето ю захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів госп одарювання Антимонопольний комітет України, територіал ьні відділення Антимонополь ного комітету України у зв'яз ку з порушенням законодавств а про захист економічної кон куренції органами влади, юри дичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стяг нення не сплачених у доброві льному порядку штрафів та пе ні.

На підставі вищевикладе ного господарський суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю в повному обсязі, оскільки р озпорядження, рішення та ви моги органу Антимонопольног о комітету України, голови те риторіального відділення Ан тимонопольного комітету Укр аїни, вимоги уповноважених н ими працівників Антимоноп ольного комітету України, йо го територіального відділен ня в межах їх компетенції є о бов'язковими для виконання у визначені ними строки.

Судові витрати слід відне сти на відповідача, оскільки позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про захист економічної кон куренції», Законом України « Про Антимонопольний комітет України»,ст.ст.1,2,12,21,32,36,44,49,75,82-85Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольн ити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ук рпродторг-Запоріжжя», 69035, м. За поріжжя , вул. Лермонтова, б.14, к в. 57 (код ЄДРПОУ 36320687) штраф за пор ушення законодавства про зах ист економічної конкуренції , накладений рішенням адміні стративної колегії Запорізь кого обласного територіальн ого відділення Антимонополь ного комітету України від 28.09.20 11 № 56-рш в розмірі 9 000 (дев'ять) тис яч) грн. 00 коп. та пеню за простр очення сплати штрафу в розмі рі 9 000 (дев'ять) тисяч) грн. 00 коп. д о загального фонду Державног о бюджету України за місцем р еєстрації платника податків за кодом бюджетної класифік ації доходів 21081100 «Адміністрат ивні штрафи та інші санкції» , символ звітності 106, про що вид ати наказ.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ук рпродторг-Запоріжжя», 69035, м. За поріжжя , вул. Лермонтова, б.14, к в. 57 (код ЄДРПОУ 36320687) в дохід держ авного бюджету (Одержувач: Уп равління Державної Казначей ської Служби у Жовтневому ра йоні м.Дніпропетровська Дніп ропетровської області, код Є ДРПОУ 379 892 69, Банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській обл асті, МФО 805 012, Р/рахунок 312 142 067 830 05 , КБКД 220 300 01, призначення п латежу: судовий збір, код ЄДРП О суду 03499891, Пункт 2.1.) суму 1 609 (одна тисяча шістсот дев'ять) грн. 50 к оп. судового збору, про що вида ти наказ.

Рішення господарського с уду Дніпропетровської облас ті набирає законної сили чер ез 10 днів з дня його прийняття відповідно до ст. 85 ГПК Україн и.

Суддя І.В. Петренко