Ухвала

від 20.12.2011 по справі 2а-6867/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 року справа №2а-6 867/11/1270 приміщення суду за а дресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевче нка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів Горбенко К.П. , Попо ва В.В.

при секретарі Тур ко І.Б.

за участі

представника позивача О СОБА_2

представника відповідача Гавриш М.Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляці йну скаргу ОСОБА_2 в інтер есах Державного підприємств а «Свердловський ремонтно-ме ханічний завод» на постано ву Луганського окружного ад міністративного суду від 05 ж овтня 2011 року у справі № 2а- 6867/11/1 270 за позовом ОСОБА_2 в інте ресах Державного підприємст ва «Свердловський ремонтно-м еханічний завод» до Державно ї податкової адміністрації в Луганській області про визн ання протиправним та скасува ння наказу про проведення пе ревірки, визнання протиправн ими дій щодо проведення пере вірки та складання акту пере вірки ,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 05 жовтня 2011 року у спр аві № 2а- 6867/11/1270 відмовлено у за доволенні адміністративног о позову ОСОБА_2 в інтере сах Державного підприємства «Свердловський ремонтно-ме ханічний завод» до Державно ї податкової адміністрації в Луганській області про визн ання протиправним та скасува ння наказу про проведення пе ревірки, визнання протиправн ими дій щодо проведення пере вірки та складання акту пере вірки .

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду справи представник позивач а, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуал ьного права, просить скасув ати постанову суду першої ін станції та ухвалити нове ріш ення про задоволення позов них вимог .

Представник відповідача проти доводів апеляційної с карги заперечував.

Вислухавши суддю-доповіда ча, представників сторін, до слідивши матеріали, перевіри вши доводи апеляційної скарг и, колегія суддів приходить д о наступного.

Як встановлено судами пер шої та апеляційної інстанці й , постановою слідчого ПМ ДП А в Луганській області від 07.07.2 011 в рамках кримінальної спра ви №41/11/8016 відносно посадових осіб Державного підприємств а «Свердловський ремонтно-ме ханічний завод» було признач ено документальну позаплано ву перевірку Державного підп риємства «Свердловський рем онтно-механічний завод» з пи тань повноти обчислення та с воєчасної сплати до бюджету суми податку на додану варті сть по взаємовідносинам з ТО В «Лугапорт» (код ЄДРПОУ 33846020), П П «Леком-Рудмет» (код ЄДРПОУ 34 6416531), ПП «Міромаркет-07» (код ЄДРП ОУ 35024470), ПП «Союз-Трейд-В» (код ЄД РПОУ 35024659) за період з 01 червня 2008 р оку по 31 березня 2010 року.

Наказом голови ДПА в Луган ській області від 12.07.2011 за № 350 на підставі вимог п.п. 20.1.4 п.20.4 ст. 20, п .п.75.1.2 п.75.1 ст.75, плі. 78.1.11 п.78.1 ст.78, ст.79 По даткового кодексу України пр изначено проведення позапла нової невиїзної документаль ної перевірки позивача з пит ань дотримання вимог податко вого законодавства позивач а за період з 01.06.2008 по 31.03.2010. з 13.07.2011 п о 26.07.2011.

За результатами перевірки 02.08.2011 складено акт №9/35-35562599 (а.с.9-60).

Відповідно до п.п.78.1.11 ст. 78 Пода ткового кодексу України доку ментальна перевірка здійсню ється за наявності отримання постанови суду (ухвали суду) п ро призначення перевірки або постанови органу дізнання, с лідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у к римінальних справах, що пере бувають у їх провадженні.

Відповідно до ст. 79 Податков ого кодексу України:

79.1. документальна неви їзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником

органу державної податко вої служби рішення про її про ведення та за наявності обст авин для проведення документ альної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу.

Документальна невиїзна п еревірка здійснюється на під ставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Коде ксу документів та даних, нада них платником податків у виз начених цим Кодексом випадка х, або отриманих в інший спосі б, передбачений законом.

Відповідно до п.п. 75.1.2. п. 75.1 ст. 75 П одаткового кодексу України д окументальною перевіркою вв ажається перевірка, предмето м якої є своєчасність, достов ірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та збо рів, а б також дотримання валю тного та іншого законодавств а, контроль за дотриманням як ого покладено на контролюючі органи, дотримання роботода вцем законодавства щодо укла дення трудового договору, оф ормлення трудових відносин з працівниками (найманими осо бами) та яка проводиться на пі дставі податкових деклараці й (розрахунків), фінансової, ст атистичної та іншої звітност і, регістрів податкового та б ухгалтерського обліку, веден ня яких передбачено законом, первинних документів, які ви користовуються в бухгалтерс ькому та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і с платою податків та зборів, ви конанням вимог іншого законо давства, контроль за дотрима нням якого покладено на орга ни державної податкової служ би, а також отриманих в устано вленому законодавством поря дку органом державної податк ової служби документів та по даткової інформації, у тому ч ислі за результатами перевір ок інших платників податків.

79.2. Документальна поза планова невиїзна перевірка п роводиться посадовими особа ми органу державної податков ої служби виключно на підста ві рішення керівника органу державної податкової служби , оформленого наказом, та за ум ови надіслання платнику пода тків рекомендованим листом і з повідомленням про вручення або вручення йому чи його упо вноваженому представнику пі д розписку копії наказу про п роведення документальної по запланової невиїзної переві рки та письмового повідомлен ня про дату початку та місце п роведення такої перевірки.

79.3. Присутність платни ків податків під час проведе ння документальних невиїзни х перевірок не обов'язкова.

За приписами п.86.4 Податково го кодексу України акт (довід ка) документальної невиїзної перевірки складається у дво х примірниках, підписується посадовими особами органу де ржавної податкової служби, я кі проводили перевірку, та ре єструється в органі державно ї податкової служби протягом п'яти робочих днів з дня, що на стає за днем закінчення уста новленого для проведення пер евірки строку (для платників податків, які мають філії та/а бо перебувають на консолідов аній сплаті, - протягом 10 робоч их днів).

Постановою Ленінського ра йонного суду м. Луганська від 14.07.2011, залишеною без змін ухвал ою Апеляційного суду Лугансь кої області від 01.08.2011, скасовано постанову про порушення кри мінальної справи №41/11/8016 віднос но ОСОБА_4 за ч.З ст.212 КК Укра їни від 17.03.2011.

Позапланову невиїзну доку ментальну перевірку позивач а з питань повноти обчисленн я та своєчасної сплати до бюд жету суми податку на додану в артість за період з 01 червня 2008 року по 31 березня 2010 року з пита нь взаємовідносин з ТОВ «Луг апорт», ПП «Леком-Рудмет», ПП « Міромаркет-07», ПП «Союз-Трейд- В» проведено з 13.07.2011 по 26.07.2011, тобто у період, коли постанова слід чого СВ ПМ ДПА в Луганській об ласті від 17.03.2011 про порушення кр имінальної справи №41/11/8016 була ч инною.

З огляду на викладене, коле гія суддів погоджується із висновком суду першої інста нції про те, що дії відповідач а щодо прийняття наказу про п роведення перевірки позивач а, щодо проведення перевірк и та складання акту перевірк и були правомірними , оскільк и на момент перевірки поста нова слідчого СВ ПМ ДПА в Луга нській області від 17.03.2011 про пор ушення кримінальної справи № 41/11/8016 була чинною, а діючим зако нодавством не передбачено об ов'язку податкового органу у тримуватися від складання ак ту за результатами проведено ї перевірки у разі скасуванн я у період складання такого а кту постанови про порушення кримінальної справи, в рамка х якої проведено перевірку.

Колегія суддів вважає, що су д першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додер жанням норм матеріального та процесуального права, тому п ідстави для задоволення апел яційної скарги - відсутні.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, ст. 1 98, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, колегія су ддів , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_ 2 в інтересах Державного пі дприємства «Свердловський ремонтно-механічний завод» на постанову Луганського ок ружного адміністративного с уду від 05 жовтня 2011 року у спра ві № 2а- 6867/11/1270 за позовом ОСО БА_2 в інтересах Державного підприємства «Свердловськи й ремонтно-механічний завод» до Державної податкової адм іністрації в Луганській обла сті про визнання протиправни м та скасування наказу про пр оведення перевірки, визнання протиправними дій щодо пров едення перевірки та складанн я акту перевірки - залишити бе з задоволення.

Постанову Луганського ок ружного адміністративного с уду від 05 жовтня 2011 року у спра ві № 2а- 6867/11/1270 за позовом ОСОБ А_2 в інтересах Державного п ідприємства «Свердловський ремонтно-механічний завод» до Державної податкової адмі ністрації в Луганській облас ті про визнання протиправним та скасування наказу про про ведення перевірки, визнання протиправними дій щодо прове дення перевірки та складання акту перевірки - залишити б ез змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України протя гом 20 днів з дня складання в п овному обсязі.

В повному обсязі ухвалу ск ладено 21.12.2011 року.

Колегія суддів : О.П. Лях

К.П. Горбенко

В.В. Попов