Постанова

від 04.04.2012 по справі 2а/0270/288/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

04 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/288/12

Вінницький окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитриш еної Руслани Миколаївни,

розглянувши в порядку пись мового провадження матеріал и справи

за позовом: заступника прок урора м. Вінниці в інтересах д ержави - Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку в особі Вінницького тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку

до: приватного акціонерно го товариства "Барська ремон тно-будівельна дільниця"

про: стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружног о адміністративного суду зве рнувся заступник прокурора м . Вінниці в інтересах Держави в особі Вінницького територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку (далі - ДКЦПФ Р) з позовною заявою до відкри того акціонерного товариств а «Барська ремонтно-будівель на дільниця» (далі - ВАТ «Бар ська ремонтно-будівельна діл ьниця» ) про стягнення штрафу в розмірі 17000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що до прокуратури м. Вінн иці звернулось Вінницьке тер иторіальне управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку з прохан ням щодо вжиття заходів для п римусового стягнення з ВАТ « Барська ремонтно-будівельна дільниця» штрафних санкцій, накладених постановою №135-ВІ від 13 жовтня 2011 р. за порушення з аконодавства, що регулює дія льність підприємства на ринк у з цінних паперів, в розмірі 1 7000,00 грн. Під час перевірки було встановлено, що станом на 13 жо втня 2011 року ВАТ «Барська ремо нтно-будівельна дільниця» не виконано розпорядження №40-ВІ та відсутня інформація про с тан його виконання, чим поруш ено вимоги п. 10 ст. 8 Закону Укра їни "Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні" щодо обов' язкового вик онання розпоряджень територ іальних органів ДКЦПФР. У зв'я зку з цим, уповноваженою особ ою управління 03 жовтня 2011 р. бул о складено акт №149-ВІ про право порушення на ринку цінних па перів. В подальшому, 13.10.2011 р. упов новаженою особою Вінницьког о територіального управлінн я ДКЦПФР була винесена поста нова №135-ВІ про накладення сан кції за правопорушення на ри нку цінних паперів в розмірі 17000,00 грн. Постанова про накладе ння штрафних санкцій не була скасована в передбаченому з аконодавством порядку. Відпо відач в добровільному порядк у штраф не сплатив.

04.04.2012 року ухвалою суду допущ ено заміну відповідача з ВАТ «Барська ремонтно-будівельн а дільниця» на ПрАТ «Барська ремонтно-будівельна дільниц я».

Прокурор та представник по зивача в судове засідання не з`явились. 04.04.2012 року від них над ійшла обопільно підписана за ява про розгляд справи без їх участі.

Представником відповідача суду надано заяву про розгля д справи без його участі. При ц ьому зазначив, що позовні вим оги визнає та вважає їх таким и, що підлягають задоволенню .

Беручи до уваги, що від стор ін надійшли заяви про розгля д справи без їхньої участі, вр аховуючи, що в матеріалах спр ави достатньо доказів для ви рішення справи по суті, суд ді йшов висновку розглянути спр аву в порядку письмового про вадження відповідно до полож ень ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши докази, в їх сукуп ності, суд приходить до висно вку, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав.

Розпорядженням №40-ВІ від 26.05. 2011 року про усунення порушень законодавства на ринку цінн их паперів (а.с. 9), уповноважено ю особою Комісії на підставі розглянутих документів у ві дношенні ВАТ «Барська ремонт но-будівельна дільниця» вста новлено, що станом на 26.05.2011 року випуск акцій відповідача зд ійснено в документарній форм і, обмін свідоцтва не проведе но, інформація про дату депон ування глобальногоо сертифі кату відсутня чим порушено в имоги ч. 3 ст. 6 Закону України "П ро цінні папери та фондовий р инок" та ч. 2 ст. 20 Закону України “Про акціонерні товариства” щодо забезпечення існування акцій виключно в бездокумен тарній формі.

Відповідним розпорядження м відповідачу надано термін до 01.09.2011 року усунути порушення законодавства про цінні пап ери та до 10.09.2011 року письмово по відомити уповноважену особу Комісії про виконання даног о розпорядження та надати пі дтверджуючі документи. Контр оль за виконанням відповідно го розпорядження покладено н а відділ корпоративних фінан сів та звітності учасників р инку цінних паперів.

Згідно акту №149-ВІ Вінницько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку від 03.10.2011 року, станом на 03.10.2011 рок у ВАТ «Барська ремонтно-буді вельна дільниця» вищезазнач ене розпорядження не виконан о та відсутня інформація про стан його виконання. Клопота ння про продовження терміну виконання розпорядження, у в становлений термін, від това риства не надходило.

Постановою №135-ВІ від 13.10.2011 рок у Вінницького територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку, за невиконання ро зпорядження до ВАТ «Барська ремонтно-будівельна дільниц я» застосовано санкцію у виг ляді штрафу в сумі 17000,00 грн. Від повідно до постанови, штраф м ає бути сплачений порушником не пізніше, як через 15 днів з д ня отримання копії постанови . Копія постанови направляла сь рекомендованим листом ві дповідачу (а.с. 6 - зв.бік).

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону Україн и “Про цінні папери і фондови й ринок”, емітентом акцій є т ільки акціонерне товариство . Порядок прийняття відповід ним органом акціонерного тов ариства рішення про розміще ння акцій визначається закон ом, що регулює питання утворе ння, діяльності та припиненн я акціонерних товариств. Акц ії існують виключно в бездок ументарній формі.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про акціонерні тов ариства”, усі акції товарист ва є іменними. Акції товарист в існують виключно в бездоку ментарній формі.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону Україн и "Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і", національна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у має право надсилати емітен там, особам, які здійснюють пр офесійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим бі ржам та саморегулівним орган ізаціям обов'язкові для вико нання розпорядження про усун ення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документ ів відповідно до чинного за конодавства.

Пунктом 8 статті 11 вищезазна ченого Закону передбачено, щ о за невиконання або несвоєч асне виконання рішень Націон альної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку або р озпоряджень, постанов або р ішень уповноважених осіб На ціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень закон одавства на ринку цінних пап ерів застосовується санкція в розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мін імумів доходів громадян, за т і самі вчинені повторно прот ягом року, у розмірі від п'яти ло десяти тисяч неоподатков уваних мінімумів доходів гр омадян.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції Ук раїни юрисдикція судів пошир юється на всі правовідносини , що виникають у державі.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтер есів держави - наявність по рушень або загрози порушен ь економічних, політичних т а інших державних інтересів внаслідок протиправних дій ( бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняютьс я у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. 60 Кодексу а дміністративного судочинст ва України у випадках, встано влених законом, Уповноважени й Верховної Ради України з пр ав людини, прокурор, органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть зве ртатися до адміністративног о суду із адміністративними позовами про захист прав, сво бод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Коде ксу адміністративного судоч инства України, кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення, а суд згід но ст. 86 цього Кодексу, оцінює д окази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосере дньому, всебічному, повному т а об' єктивному дослідженні .

Задовольняючи позовні вим оги, суд також врахував повне визнання позову відповідаче м.

Частиною 1 ст. 136 КАС України в становлено, що позивач може в ідмовитися від адміністрати вного позову, а відповідач - ви знати адміністративний позо в протягом всього часу судов ого розгляду, зробивши усну з аяву. Якщо відмову від адміні стративного позову чи визнан ня адміністративного позову викладено в адресований суд у письмовій заяві, ця заява пр иєднується до справи.

Відповідно до ч.3 ст.136 КАС Укр аїни, судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністрати вного позову, визнанням адмі ністративного позову чи прим иренням сторін ухвалюється з а правилами, встановленими с таттями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 112 КАС Укра їни, у разі повного визнання відповідачем адміністратив ного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміні стративного позову. Суд не пр иймає відмови від адміністра тивного позову, визнання адм іністративного позову і прод овжує розгляд адміністратив ної справи, якщо ці дії позива ча або відповідача суперечат ь закону та порушують чиї-неб удь права, свободи та інтерес и.

Як вбачається з матеріалів справи визнання відповідач ем адміністративного позову не суперечить закону і не пор ушує чиї-небудь права, свобод и та інтереси, у зв'язку з чим п ідлягає прийняттю судом та є підставою для постановлення рішення про задоволення поз ову.

З урахуванням викладеного , оцінивши надані позивачем д окази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтова ні, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам , визнаються відповідачем, у з в' язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до ч инного законодавства та у ме жах заявлених вимог.

Частиною 4 ст. 94 КАС України п ередбачено, що у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн ий повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з приватного акці онерного товариства «Барськ а ремонтно-будівельна дільни ця» (23000, Вінницька область, Бар ський район, м. Бар, вул. Заводс ька, 10, код за ЄДРПОУ 03329404, п/р 2600105630056 в АКБ “Правекс Банк”, МФО 321983) на к ористь держави (код бюджетно ї класифікації 21081100, символ зві тності 106, банк одержувач: ГУДК У у Вінницькій області, р/р 311111067 00011, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701146, держав ний бюджет - Барський район) санкції у вигляді штрафу в ро змірі 17000,00 грн. (сімнадцять тися ч гривень), накладених згідно постанови №135-ВІ від 13.10.2011 року.

Постанова суду першої інс танції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КА С України.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни, апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом десяти д нів з дня її проголошення. У ра зі застосування судом частин и третьої статті 160 цього Коде ксу, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Якщ о суб'єкта владних повноваже нь у випадках та порядку, пере дбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було п овідомлено про можливість от римання копії постанови суду безпосередньо в суді, то деся тиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду о бчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії постанов и суду.

Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Микола ївна

Копія вірна.

Суддя: Секретар :