Постанова

від 14.08.2008 по справі 2-а-119/2008

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справи № 2-а-119/2008 р.

                                                                                        Рядок статзвіту № 48

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

     14 серпня 2008 року                                                        

 м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:

                        головуючого-судді                                    Жиганської Н.М.

при секретарі                                    Строєва В.В.

                      з участю: позивача                         ОСОБА_1.

представника позивача:                     ОСОБА_2.

представника відповідача:      Гебеш В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ТзОВ “Надія” до Свалявської міської ради про визнання неправомірною відмову Свалявської міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки та зобов”язання укласти договір оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1., ТзОВ “Надія” звернулись до суду з адміністративним позовом Свалявської міської ради про визнання неправомірною відмову Свалявської міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки та зобов”язання укласти договір оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що ОСОБА_1. є співлвасником ТОВ “Надія” та її частка у статутному фонді складає 130000 грн. Рішенням загальних зборів товариства було затверджено той факт, що для поповнення її частки в товаристві вона повинна провести будівництво торгового магазину. У липні 2006 року нею подано заяву до Свалявської міської ради про виділення земельної ділянки для будівництва магазину від імені товариства. Відповідно до рішення п”ятої сесії 5-го скликання Свалявської міської ради від 25.07.2006 року їй було надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки розміром  0,0181 га. по АДРЕСА_1 м. Свалява для будівництва магазину з метою укладення договору оренди. Після отримання даного рішення позивачкою отримано технічне завдання на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, отримано умови відведення земельної ділянки, виготовлено умови відведення земельної ділянки, отримано нормативну грошову оцінку земельної ділянки, висновки  відповідних служб: Свалявської санепідемстанції від 18.12.2006 року, Управління культури Закарпатської ОДА від 07.12.2006 року та архітектора міста. До даної земельної ділянки жодних обмежень не встановлено. Крім того, на дану земельну ділянку виготовлено експлікацію земельних угідь та ситуаційний, збірний кадастровий план земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер, погоджено зовнішні межі земельної ділянки з усіма суміжними землекористувачами та здійснено передачу межових знаків на зберігання; отримано попереднє розміщення на території району нових об”єктів, реконструкції та розширення діючих об”єктів, отримано висновки відповідних служб, виготовлено архітектурно-планувальне завдання та робочий проект будівництва. 10 липня 2007 року технічна документація пройшла землевпорядну експертизу, про що видано позитивний висновок. Разом з тим, Свалявською міською радою неправомірно відмовлено позивачці в укладанні договору оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що на даний час здійснення виділення земельних ділянок проводиться тільки через аукціон. Поскільки правовідносини між ним та Свалявською міською радою щодо передачі в оренду земельної ділянки виникли до 28 грудня 2007 року, то дія Закону України “Про Державний бюджет на 2008 рік” не розповсюджується на ці правовідносини. А тому просить суд винести рішення, визнати неправомірною відмову Свалявської міської ради в укладанні договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1, м. Свалява для будівництва магазину та зобов”язати Свалявську міську раду укласти з  позивачем договір оренди земельної ділянки площею 0,0181 га по АДРЕСА_1 м. Свалява для будівництва магазину з подальшим її викупом.

В судовому засіданні позивачка та її представник заявлені вимоги підтримали повністю та просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлений позов визнав та пояснив суду, що позивачу дійсно було відмовлено в укладенні договору оренди земельної ділянки, оскільки Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” визначено, що виділення земельних ділянок здійснюється виключно через проведення торгів на аукціонах. Проти задоволення позову не заперечує.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Так, рішенням п”ятої сесії 5-го скликання Свалявської міської ради від 25.07.2006 року вирішено затвердити проект вибору земельної ділянки площею 0,0181 га по АДРЕСА_1 м. Свалява ТОВ “Надія” для будівництва магазину та надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Відповідно до цього рішення виготовлено висновок № 151 від 18.12.2006 р. про відведення для оренди земельної ділянки ТОВ “Надія”, технічне завдання від 31.01.2007 року, погоджене начальником міськвідділу земельних ресурсів та акт вибору та обстеження земельної ділянки передбаченої для розміщення кафе-магазину по АДРЕСА_1 в м. Свалява.

Згідно проекту відведення земельної ділянки ТОВ “Надія”  - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ “Надія” м. Свалява АДРЕСА_1 не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України та встановленим нормам і правилам та повертається на доопрацювання.

Висновком № 2101-02-3 від 18.12.2006 року по проекту землеустрою щодо відведення вільної земельної ділянки для комерційної діяльності (будівництва та обслуговування магазину) визначено, що на земельну ділянку в м. Свалява по АДРЕСА_1 не встановлено обмежень (обтяжень)

Відповідно до довідки № 2121/02-3 виданої 19.12.2006 року виданої Свалявською міською радою - на земельну ділянку площею 0,0181 га по АДРЕСА_1 в м. Свалява присвоєно кадастровий номер 2124010100:01:

005 : 0013.

Відповідно до висновку № 01-11/3379-04 від 07.12.2006 року про належність земельної ділянки до охоронних зон об”єктів культурної спадщини - управління культури Закарпатської облдержадміністрації не заперечує проти відведення даної земельної ділянки, яка не входить до охоронних зон пам”яток історії, архітектури та археології, при умові дотримання вимог чинного законодавства у сфері охорони культурної спадщини.

Рішенням виконавчого комітету Свалявської міської ради № 280 від 16.06.2004 року вирішено надати дозвіл ТзОВ “Надія” м. Свалява вул. Робітнича, 1 “а” на розроблення проекту вибору земельної ділянки по АДРЕСА_1 м. Сваляві, для будівництва магазину з метою заключення договору оренди.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України - громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною п”ятою цієї ж статті визначено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, із змінами, внесеними згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” - набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється виключно на аукціонах.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що правовідносини між позивачем та відповідачем щодо оренди земельної ділянки виникли до 28.12.2007 року, тобто до прийняття Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” та внесення відповідних змін до Земельного кодексу України, дана земельна ділянка в нього не вилучалась, а тому позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 288 КУпАП України, ст. 18, 19, 104,

122, 159, 160, 163, 167 КАС України, ст. 116, 141, 149

Земельного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1, ТзОВ “Надія” задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Свалявської міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 для будівництва комплексу по наданню послуг з ТзОВ “Надія”.

Зобов”язати Свалявську міську раду укласти з ТзОВ “Надія” договір оренди земельної ділянки площею 0,0181 га по АДРЕСА_1 в м. Свалява для будівництва магазину з подальшим її викупом.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з моменту проголошення постанови суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга на постанову суду подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ:                                             Н.М.ЖИГАНСЬКА