Постанова

від 25.02.2008 по справі 6/110

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25.02.2008 р. № 6/110

Окружний адміністративн ий суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді Добрян ської Я.І.,

секретаря судового засіда ння Зубко Л.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Головна державна інспек ція на автомобільному трансп орті

до ТОВ "Уютний дім"

про стягнення штрафу у розм ірі 1700 грн.

За участю представників ст орін

позивача Громова О.С. (дові реність від 11.01.2008 р. № 41/1-8-181);

відповідача Корбеляк А.В. (д овіреність від 25.02.2008 р.)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укра їни в судовому засіданні 25.02.2008 р . проголошено вступну та резо лютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адмініст ративного суду м. Києва зверн увся Київський транспортний прокурор в інтересах держав и в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства тра нспорту та зв' язку України з позовом до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ую тний дім» про стягнення штра фу в розмірі 1700,00 грн.

В обґрунтування позову пр едставник позивача зазначав , що у відповідача ТОВ «Уютний дім» в порушення ст. 39 Закону У країни «Про автомобільний тр анспорт»від 23.02.2006 р. № 3492-IV (далі За кон № 3492-IV), при здійсненні пасаж ирських перевезень для влас них потреб в дорожньому лист і була відсутня відмітка про проходження медичного огляд у водія та відсутній список п асажирів. Відповідальність з а вказане порушення передбач ена ч. 1 ст.. 60 Закону України «Пр о автомобільний транспорт». Тому, на думку позивача, штраф ні санкції у розмірі 1700,00 грн. за стосовані до відповідача згі дно з чинним законодавством України.

Представник відповідача в судовому засіданні подав з аяву про визнання позовних в имог в повному обсязі.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення їх предст авників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.. 6 За кону України «Про автомобіль ний транспорт», в складі цент рального органу виконавчої в лади з питань автомобільного транспорту функціонує урядо вий орган державного управлі ння з питань контролю на авто мобільному транспорті, який здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами го сподарювання, що провадять д іяльність у сфері автомобіль ного транспорту, вимог закон одавства про автомобільний т ранспорт.

Вказаний урядовий орган з дійснює державний контроль з а додержанням суб'єктами гос подарювання, які провадять д іяльність у сфері автомобіль ного транспорту, вимог закон одавства про автомобільний т ранспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сф ери, що визначають організац ію перевезення пасажирів і в антажів автомобільним транс портом, а також державний кон троль за додержанням вітчизн яними та іноземними автомобі льними перевізниками норм мі жнародних конвенцій і догово рів про міжнародне автомобіл ьне сполучення.

Пунктом 4 «Положення про Го ловну державну інспекцію на автомобільному транспорті» , затвердженого постановою К абінету Міністрів України ві д 08.09.2004 №1190, передбачено, що Голов автотрансінспекція, як урядо вий орган державного управлі ння, відповідно до покладени х на неї завдань здійснює дер жавний контроль за додержанн ям суб'єктами господарювання , які провадять діяльність у с фері автомобільного транспо рту загального користування , вимог законодавства про авт омобільний транспорт, норм т а стандартів, що регулюють ор ганізацію перевезення пасаж ирів і вантажів.

Згідно вимог пункту 8 цьог о ж Положення № 1190, Міністерств о транспорту та зв'язку Украї ни наказом від 14.12.2005 р. № 888 затвер дило Положення про територіа льні органи Головної державн ої інспекції на автомобільно му транспорті, зареєстроване в Міністерстві юстиції Укра їни 28.12.2005 р. за № 1573/11853. Пунктом 1 цьог о Положення територіальний о рган Головавтотрансінспекц ії в місті Києві (далі - терито ріальне управління) є терито ріальним структурним підроз ділом Головавтотрансінспек ції без права юридичної особ и.

Пунктом 4 Положення № 1190 ви значено, що основними завдан нями територіальних управлі нь Головавтотрансінспекції у відповідному регіоні визн ачено здійснення державного контролю за дотриманням суб 'єктами господарювання усіх форм власності вимог нормати вно-правових актів, стандарт ів і норм перевезення вантаж ів і пасажирів автомобільним транспортом загального кори стування, а пунктом 5 - що терит оріальні управління Головав тотрансінспекції відповідн о до покладених на них завдан ь здійснюють державний контр оль за суб'єктами господарюв ання, які провадять діяльніс ть у сфері автомобільного тр анспорту загального користу вання.

Постановою Кабінету Мі ністрів України від 29.01.2003 р. № 143 з атверджено «Порядок здійсне ння державного контролю на а втомобільному транспорті за гального користування»(далі Порядок № 143), згідно пункту 2 як ого органами державного конт ролю є Мінтрансзв'язку, Голов автотрансінспекція, територ іальні органи Головавтотран сінспекції.

На підставі вищевказани х нормативних актів, Територ іальним управлінням Головно ї державної інспекції на авт омобільному транспорті була проведена перевірка Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Уютний дім» з питань до держання вимог законодавств а про автомобільний транспор т під час виконання перевезе нь пасажирів і вантажів авто мобільним транспортом. ТОВ « Уютний дім»здійснює пасажир ські перевезення за маршруто м смт. Ворзель - м. Київ.

За результатами перевірки був складений акт від 01.03.2007 р. № 0 40834, та було встановлено поруше ння відповідачем ст. 39 Закону України «Про автомобільний т ранспорт», а саме, у водія в до рожньому листі була відсутня відмітка про проходження ме дичного огляду водія та відс утній список пасажирів.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни «Про автомобільний тра нспорт»від 23.02.2006 р. № 3492-IV, автомоб ільні перевізники, водії, пас ажири повинні мати і пред'явл яти особам, які уповноважені здійснювати контроль на авт омобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього рух у, документи, на підставі яких виконуються пасажирські пер евезення.

Документи для регулярних п асажирських перевезень:

для автомобільного переві зника - ліцензія, договір із ор ганами виконавчої влади та о рганами місцевого самовряду вання чи їх дозвіл, паспорт ма ршруту, документ, що засвідчу є використання автобуса на з аконних підставах, інші доку менти, передбачені законодав ством України;

для водія автобуса - посвідч ення водія відповідної катег орії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцен зійна картка, дорожній лист, к витково-касовий лист, схема м аршруту, розклад руху, таблиц я вартості проїзду (крім місь ких перевезень), інші докумен ти, передбачені законодавств ом України.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспор т»передбачено, що за порушен ня законодавства про автомоб ільний транспорт до автомобі льних перевізників застосов уються санкції у вигляді штр афу. Накладати такі санкції в ід імені центрального органу виконавчої влади з питань ав томобільного транспорту упо вноважені посадові особи уря дового органу державного упр авління з питань контролю на автомобільному транспорті. Цією ж статтею передбачено, щ о порядок стягнення у вигляд і штрафу за порушення, виклад ені у цій статті, та порядок ос карження і опротестування по станови по справі про правоп орушення визначає Кабінет Мі ністрів України.

Відповідно до п. 25 Поряд ку № 143, за результатами розгля ду актів, зазначених у пункта х 11 і 23 цього Порядку, керівник органу державного контролю з а наявності підстав приймає рішення про надіслання суб'є кту підприємницької діяльно сті листа з копією відповідн ого акта та пропозиціями щод о усунення причин, що призвел и до порушень, або внесення йо му припису щодо усунення пор ушень законодавства про авто мобільний транспорт (далі - пр ипис).

Припис складається за форм ою згідно з додатком 6 у двох п римірниках. Один примірник п рипису не пізніше ніж через 10 днів після виявлення порушен ня вручається під розписку к ерівникові або уповноважено му представнику суб'єкта під приємницької діяльності чи н адсилається суб'єкту підприє мницької діяльності, про що р обиться відповідний запис у справі. Другий примірник зал ишається у матеріалах справи .

Керівник органу державног о контролю протягом 10 днів піс ля складення протоколів, заз начених у пунктах 12 і 24 цього По рядку, розглядає справу і за н аявності підстав ухвалює пос танову про застосування до с уб'єкта підприємницької діял ьності фінансових санкцій (д одаток 7).

У разі, коли керівник або уп овноважений представник суб 'єкта підприємницької діяльн ості заявив про своє бажання взяти участь у розгляді спра ви про порушення цим суб'єкто м законодавства про автомобі льний транспорт, справа розг лядається за його участю.

Копія постанови не пізніше ніж через 3 дні після її ухвал ення вручається під розписку керівникові або уповноважен ому представникові суб'єкта підприємницької діяльності чи надсилається суб'єкту під приємницької діяльності, про що робиться запис у справі. Др уга копія постанови надсилає ться для виконання органу де ржавної виконавчої служби за місцезнаходженням цього суб 'єкта.

Заступником керівника Тер иторіального управління Гол овавтотрансінспекції в м. Ки єві 25.04.2007 р. було винесено поста нову № 033617 про застосування до суб'єкта підприємницької дія льності ТОВ «Уютний дім»фін ансових санкцій в розмірі 1700,00 грн.

Накладена фінансова санк ція суб'єктом господарювання на зазначений у постанові ра хунок протягом п'ятнадцяти д нів після отримання копії по станови про застосування фін ансових санкцій до Державног о бюджету України відповідач ем ТОВ «Уютний дім»не перера хована.

Винесена Постанова № 033617 від 25.04.2007 р. про застосування фі нансових санкцій ТОВ «Уютний дім»не оскаржувалася.

Згідно з пунктом 15 статті 2 За кону України „Про Державний бюджет на 2007 рік" до доходів Дер жавного бюджету зараховують ся надходження від санкцій (ш трафів), що застосовуються за рішеннями уповноважених пос адових осіб органів виконавч ої влади.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обгрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, при вирішенні спр ави по суті суд може задоволь нити адміністративний позов повністю або частково чи від мовити в його задоволенні по вністю або частково, у разі за доволення адміністративног о позову суд може прийняти по станову про визнання протипр авними рішення суб'єкта влад них повноважень чи окремих й ого положень, дій чи бездіяль ності і про скасування або ви знання нечинним рішення чи о кремих його положень, про пов орот виконання цього рішення чи окремих його положень із з азначенням способу його здій снення.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що з ураху ванням положень зазначеної с татті, необхідно позов задов ольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існу вання податкового боргу у ві дповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу. Суд прийшов до ви сновку про задоволення позов них вимог позивача в повному обсязі та примусового стягн ення в рахунок погашення бор гу з ТОВ «Уютний дім»1700,00 грн.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, ч. 3 ст. 112, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, Окружний ад міністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольн ити.

2. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Уютний дім» (м. Київ, бул . Дружби народів, б. 9, код ЄДРПОУ 25273035, р/р 26009309 в Райфайзен Банк Ава ль МФО 300335) фінансову санкцію - штраф в сумі 1700,00 грн. (одну тися чу сімсот грн.) на р/р 31117106700011 в УД К у Шевченківському районі м . Києва МФО 820019 код ЄДРПОУ 26077968, код платежу 21081100 адміністративні штрафи.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Головуючий - суддя Доб рянська Я.І.