Постанова

від 09.09.2008 по справі 6/686

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09.09.2008 р. № 6/686

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Добрянську Я .І. при секретарі судового зас ідання Зубко Л.П. вирішив адм іністративну справу

Державна податкова інспе кція у Печерському районі м. К иєва

до ТОВ "Дольче Віта Л.І.В."

про продовження терміну заст осування адміністративного арешту активів ,

Представники:

від позивача: Куракін Ю.В .

від відповідача: не з»я вилися

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 09.09.20 08 р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністра тивного суду м. Києва звернул ася Державна податкова інспе кція у Печерському районі м. К иєва з поданням про продовже ння терміну застосування адм іністративного арешту актив ів Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Дольче Віта Л.І.В.»на строк до 5040 годин з мет ою запобігання подальшого ві дчуження активів та проведен ня розшуку прихованих активі в боржника.

Начальником ДПІ у Печерсь кому районі м. Києва 02.09.2008 р. о 13 го д. 45 хв. було прийняте рішення № 36707/10/26-9011 про застосування повно го адміністративного арешту активів Товариства з обмеже ною відповідальністю "Дольче Віта Л.І.В." (код ЄДРПОУ 34690852) м. Киї в, вул. Кіквідзе, буд.11. У якості підстави для застосування п овного адміністративного ар ешту у рішенні, з посиланням н а п. «е»п.п. 9.1.2 п. 9.1 статті 9 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами", в изначено, що підприємство пе редає свої активи стороннім особам та має заборгованість перед бюджетом в сумі 1 246 814,46 гр н.

Відповідач не прибув в с удове засідання, хоча був нал ежним чином повідомлений про час і місце слухання справи, п ро що свідчить відмітка та пі дпис представника відповіда ча на ухвалі Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 08.09.2008 р. про відкриття провадж ення у справі та призначення справи до розгляду на 09.09.2008р. о 12 -10 год.

Розглянувши подані сто роною документи і матеріали, заслухавши пояснення предс тавника позивача, всебічно і повно з' ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ється позов, об' єктивно оці нивши докази, які мають юриди чне значення для розгляду сп рави і вирішення спору по сут і, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція у Печерському районі м. Києва звернулась до Окружн ого адміністративного суду м . Києва з поданням від 05.09.2008 р. № 1212 9/9/10-209 про продовження терміну з астосування адміністративн ого арешту активів Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Дольче Віта Л.І.В.»на стро к до 5040 годин з метою запобіган ня подальшого відчуження акт ивів та проведення розшуку п рихованих активів ТОВ «Дольч е Віта Л.І.В.».

В обґрунтування прийнятог о рішення позивач зазначив, щ о товариство в порушення при писів ст.. 4 Закону України «Пр о систему оподаткування»та п .п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»здійснює ді ї з приховування активів та п ередачі їх іншим особам. Крім того ТОВ «Дольче Віта Л.І.В.»м ає заборгованість перед бюдж етом в сумі 1 246 814,46 грн.

Начальником ДПІ у Печерськ ому районі м. Києва, на підстав і абз. «е»пп. 9.1.2 ст. 9 Закону Укра їни від 21.12.2000 р. № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», 02.09.2008 р. о 13:45 год. винесено рішення № 36709/10/26-9011 про застосува ння адміністративного арешт у активів платника податків ТОВ «Дольче Віта Л.І.В.», що пер ебувають (розміщені) в приміщ еннях за адресою м. Київ, вул. К іквідзе, б. 11, на суму 1 246 814,46 грн. Рі шення про застосування повн ого адміністративного арешт у було направлено 02.09.2008 р. на адр есу ТОВ «Дольче Віта Л.І.В.», пр о що свідчить фіскальний пош товий чек № 9239 від 02.09.2008 р.

Дане рішення в адміністрат ивному та судовому порядку н е оскаржувалось. Вказане ріш ення було прийнято на підста ві подання начальника ГВПМ - п ершого заступника начальник а ДПІ у Печерському районі м. К иєва Островського О.С. від 28.08.2008 р.

Згідно з пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 р. N 2181-III керівник податково го органу (його заступник) має право звернутися до суду (арб ітражного суду) з поданням пр о продовження строку арешту активів платника податків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнення актив ів з-під адміністративного а решту може загрожувати їх зн икненням або знищенням, а суд (арбітражний суд) повинен при йняти відповідне рішення про тягом 48 годин від моменту отри мання зазначеного звернення .

Судом встановлено, що стан ом на 05.09.2008 року податковий борг ТОВ «Дольче Віта Л.І.В.»перед бюджетом складає 1 246 814,46 грн., як ий виник 07.02.2008 р. згідно податко вого повідомлення - рішення від 28.02.2007 р. № 0001113530/0, як було прийня то за результатами акту «Про результати невиїзної докуме нтальної перевірки Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Дольче Віта Л.І.В.»з питан ь правильності нарахування т а своєчасності сплати до бюд жету податку на додану варті сть за травень - листопад 2007 р .»від 15.01.2008 р. № 5/35-30/34690852.

У встановлені законодавс твом терміни сума податкової заборгованості підприємств ом не сплачена.

Таким чином, відповідно до с т. 8 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” активи боржника пер ебувають у податковій застав і.

На підставі п. 6.2 ст. 6 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”, Д ПІ у Печерському районі м. Киє ва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дольче Ві та Л.І.В." були направлені пода ткові вимоги.

Дані податкові вимоги зали шені без задоволення, борг «Д ольче Віта Л.І.В.»на час розгля ду справи є несплаченим, про щ о свідчить довідка ДПІ у Пече рському районі м. Києва від 01.09. 2008р.

Вважаючи, що звільнення акт ивів товариства з-під адміні стративного арешту загрожує їх зникненню, суд має підстав и для продовження строку пов ного адміністративного ареш ту активів на 5040 годин. Такий те рмін обумовлений необхідніс тю проведення розшуку прихов аних активів ТОВ «Дольче Віт а Л.І.В.»та обстеження активів товариства з метою погашенн я податкового боргу боржника .

Згідно зі ст. ст. 6 та 124 Кон ституції України, юрисдикція судів поширюється на всі пра вовідносини, що виникають у д ержаві. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваженн я у порядку, встановленому ві дповідно до законів України.

Нормами ст. 9 Закону № 2181-ІІІ вс тановлено, що арешт активів п олягає у забороні вчиняти пл атником податків будь-які ді ї щодо своїх активів, які підл ягають такому арешту, крім ді й з їх охорони, зберігання та п ідтримання у належному функц іональному та якісному стані . Арешт може бути накладеним н а будь-які активи юридичної о соби, а для фізичної особи - на будь-які її активи, крім тих, щ о не підлягають арешту згідн о із законодавством.

Арешт активів може бути пов ним або умовним. Повним арешт ом активів визнається виключ на заборона платнику податкі в на реалізацію прав розпоря дження або користування його активами з їх тимчасовим вил ученням або без такого. При ви лученні активів ризик, пов'яз аний з їх зберіганням або втр атою їх функціональних чи сп оживчих якостей, покладаєтьс я на орган, який прийняв рішен ня про таке вилучення.

Приписами підпункту 9.1.1 пунк ту 9.1 статті 9 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»передбачен о, що адміністративний арешт активів платника податків є виключним способом забезпеч ення можливості погашення йо го податкового боргу.

Відповідно до п. «е»пп 9.1.2 п. 9.1 с т. 9 Закону № 2181-ІІІ, адміністрат ивний арешт активів застосов ується, якщо відсутня реєстр ація особи як платника подат ків в органі державної подат кової служби, якщо така реєст рація є обов'язковою відпові дно до закону, або коли платни к податків, що отримав податк ове повідомлення або має под атковий борг, здійснює дії з п ереведення активів за межі У країни, їх приховування або п ередачі іншим особам.

Згідно з пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 р. N 2181-III, керівник подат кового органу (його заступни к) має право звернутися до суд у (арбітражного суду) з поданн ям про продовження строку ар ешту активів платника податк ів за наявності достатніх пі дстав вважати, що звільнення активів з-під адміністратив ного арешту може загрожувати їх зникненням або знищенням , а суд (арбітражний суд) повин ен прийняти відповідне рішен ня протягом 48 годин від момент у отримання зазначеного звер нення.

Суд не вбачає в діях відпові дача ДПІ у Печерському район і м. Києва порушень чинного за конодавства при застосуванн і адміністративного арешту а ктивів боржника.

Враховуючи викладене, суд в важає за можливе застосувати повний адміністративний аре шт відносно активів та кошті в на банківських рахунках Т ОВ «Дольче Віта Л.І.В.»(код 34575996).

Щодо позовної вимоги про негайне виконання рішення, с уд відмовляє в задоволенні в казаної вимоги з наступних п ідстав.

Стаття 256 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и містить виключний перелік випадків, в яких постанови су ду виконуються негайно, а сам е:

1) присудження виплати пенсі й, інших періодичних платежі в з Державного бюджету Украї ни або позабюджетних державн их фондів - у межах суми стягне ння за один місяць;

2) присудження виплати зароб ітної плати, іншого грошовог о утримання у відносинах пуб лічної служби - у межах суми ст ягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у від носинах публічної служби;

4) припинення повноважень по садової особи у разі порушен ня нею вимог щодо несуміснос ті;

5) уточнення списку виборців ;

6) обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання;

7) усунення обмежень у реалі зації права на мирні зібранн я.

2. Суд, який прийняв постанов у, за заявою осіб, які беруть у часть у справі, або з власної і ніціативи може звернути до н егайного виконання постанов у:

1) у разі стягнення всієї сум и боргу при присудженні плат ежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті;

2) про тимчасову заборону (зу пинення) окремих видів або вс ієї діяльності об'єднання гр омадян; про примусовий розпу ск (ліквідацію) об'єднання гро мадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громад янства.

Таким чином, негайне викона ння рішення суду щодо продов ження строку арешту активів та арешту коштів на рахунках боржника - відсутнє.

Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо ос карження рішень, дій чи безді яльності суб' єктів владних повноважень адміністративн і суди перевіряють, чи прийня ті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України;

2) з використанням повнов аження з метою, з якою це повно важення надано;

3) обґрунтовано, тоб то з урахуванням усіх обстав ин, що мають значення для прий няття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неуперед жено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запо бігаючи несправедливій диск римінації;

8) пропорційно, зокрема з д отриманням необхідного бала нсу між будь-якими несприятл ивими наслідками для прав, св обод та інтересів особи і ціл ями, на досягнення яких спрям оване це рішення (дія);

9) з урахуванням права ос оби на участь у процесі прийн яття рішення;

10) своєчасно, тобто протяг ом розумного строку.

Відповідно до ст. 71 Коде ксу адміністративного судоч инства України кожна сторона повинна довести обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадкі в, встановлених статтею 72 цьог о Кодексу.

Враховуючи вище виклад ене, суд вважає, що подання ДПІ у Печерському районі м. Києва щодо продовження терміну по вного адміністративного аре шту активів ТОВ «Дольче Віта Л.І.В.»підлягає частковому за доволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, Окружний адм іністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Подання про про довження повного адміністр ативного арешту активів Това риства з обмеженою відповіда льністю «Дольче Віта Л.І.В.» з адовольнити частково.

2. Продовжити повний адміністративний арешт акти вів Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Дольче Віт а Л.І.В.» на строк до 5040 (п' ять т исяч сорок) годин з метою запо бігання подальшого відчужен ня активів та проведення роз шуку прихованих активів ТОВ «Дольче Віта Л.І.В.».

3. В іншій частині позову відмовити.

Постанова відповідн о до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и набирає законної сили післ я закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарже ння, встановленого цим Кодек сом, якщо таку заяву не було по дано.

Постанова суду може бути ос каржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання зая ви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційн ої скарги. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.

Суддя Добрянська Я .І.