Постанова

від 25.10.2006 по справі 10/36-на

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

10/36-НА

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "25" жовтня 2006 р.                                                     Справа № 10/36-НА

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Будішевської Л.О.

при секретарі Кирильчук О.В.

за участю представників сторін

від позивача Макаренко І.Я., дов.№18 від 07.04.05р.; Грицик А.В., дов.№18 від 07.04.06р.;

від відповідача Рисіч О.В., дов.№140/8 від 26.06.06р.; Вручинський Г.Ф., дов.№273/8 від 18.06.06р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Колективного торгівельного підприємства №1 "Ювілейне" (смт.Любар)  

до Державної податкової інспекції у Любарському районі (смт.Любар)

про визнання протиправним та скасування рішення №0000092302/0 від 07.03.06р.

КТП №1 "Ювілейне" звернулося з позовом про визнання нечинним рішення Чуднівської МДПІ, правонаступником якої є ДПІ у Любарському районі, №000009302/0 від 07.03.06р. з підстав його неправомірності.

Заявою від 25.10.06р. позивач уточнив свої вимоги, та просить визнати протиправним та скасування рішення Чуднівської МДПІ №000009302/0 від 07.03.06р. з підстав його неправомірності та порушення строків для застосування штрафних санкцій, передбачених ст.250 ГК України.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, підтримали в повному обсязі. Надали додатково письмові пояснення по справі (а.с.104-108).

Відповідач з вимогами позивача не погоджується, подав письмові заперечення на позовну заяву від 11.09.06р. №396 (а.с.108-110), в яких посилається на те, що факти порушення чинного законодавства, зазначені в акті перевірки, мають місце, а тому рішення прийняті правомірно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

В період з 15.02.2006 року по 24.02.2006 року працівниками ДПА у Житомирській області була проведена комплексна планова документальна перевірка дотримання вимог податкового та валютного законодавства КТП №1 „Ювілейне" за період з 01.10.2004 року по 30.09.2005 року.

За результатами перевірки було складено акт про результати комплексної планової документальної перевірки.

Згідно висновку вказаного акта перевірки позивачем, крім іншого, в період з 01.10.04р. по 30.09.05р. в порушення вимог п.1 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - розрахунки за реалізовані товари не власного виробництва на загальну суму 667550,00грн. проводилися у касі підприємства без застосування РРО.

На підставі зазначеного акту перевірки, згідно п.1 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" Чуднівською МДПІ прийняте рішення №0000092302/0 від 07.03.06р. про застосування до КТП №1 „Ювілейне" штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3337750,00грн.

Позивач не погоджується із зазначеним рішенням і застосованими штрафними санкціями та вважає, що вказане рішення не ґрунтується на нормах чинного законодавства, є протиправним, та таким що порушує права та законні інтереси суб'єкта

господарювання.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін господарський суд дійшов висновку про задоволення вимог КТП №1 "Ювілейне" виходячи з наступного.

КТП №1 "Ювілейне" є юридичною особою та відноситься до підприємств споживчої кооперації. Власником даного підприємства є Любарська районна спілка споживчих товариств.

До структури КТП №1 "Ювілейне" входять два магазини: магазин "Ювілейний", який розташований за адресою смт.Любар вул.Леніна, 47, де одночасно знаходиться і адміністрація КТП разом із бухгалтерією та касою, а також магазин "Спектр", який розташований за адресою вул.Леніна, 6, смт.Любар.

З 01.10.04р. до 04.08.05р. КТП №1 "Ювілейне" відпускало юридичним особам -підприємствам споживчої кооперації Любарської РСС згідно накладних різного виду товари на умовах відстрочення платежу.

Розрахункові операції за відпущений підприємствам споживчої кооперації згідно накладних товар за місцем реалізації товарів (в магазині "Спектр") та в день їх реалізації не здійснювалися. Оплата отриманого згідно накладних товару здійснювалася підприємствами споживчої кооперації через певний проміжок часу шляхом готівкових розрахунків в касу КТП №1 „Ювілейне" або по безготівковому розрахунку на банківський рахунок підприємства за погодженням сторін. Тобто, розрахункові операції за відпущений підприємствам споживчої кооперації згідно видаткових накладних товар в день відпуску товару та в місці його відпуску не здійснювалися, що, за висновком перевіряючих, є порушенням вимог п.1 ст.З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Такий висновок перевіряючих є безпідставним та суперечить вимогам чинного законодавства виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.95р. встановлено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються юридичними особами, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій або безготівковій формі (платіжні картки, чеки тощо) при продажу товарів у сфері торгівлі.

Статтею 2 даного Закону дано визначення терміну "розрахункова операція". Розрахункова операція - це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків за місцем реалізації товарів. Тобто, розрахункова операція підлягає реєстрації (проведенню) через РРО за наступних двох умов: реалізація товарів здійснюється на умовах оплати товару по факту його отримання без відстрочення оплати (тобто оплата (розрахункова операція) проводиться відразу, а не через годину, день, два, місяць) або готівкою, або безготівковим шляхом, за допомогою платіжної картки або платіжного чека тощо; розрахунок за отриманий товар здійснюється за місцем отримання покупцем товару.

Відповідно до п.12 ст.9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.95р. реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються якщо в місці отримання товарів (надання послуг) операції з розрахунків у готівковій формі не здійснюються (оптова торгівля тощо).

Оскільки місцем проведення розрахунків був магазин "Ювілейний", а місцем отримання товарів магазин "Спектр", який розташований окремо від магазину "Ювілейний", позивач, в силу вимог п.12 ст.9 вищевказаного Закону, не зобов'язаний був застосовувати реєстратор розрахункових операцій.

Враховуючи, що факт порушення, встановленого в ході перевірки, відсутній, підстав для застосування штрафних санкцій у відповідача не було.

Стосовно  доводів позивача про порушення відповідачем строків застосування штрафних (фінансових) санкцій, встановлених ст.250 ГК України суд зазначає наступне.

Застосовані до позивача штрафні санкції в сумі 3337750,00грн. є адміністративно-господарською санкцією за порушення встановлених правил здійснення господарської діяльності, в зв'язку з чим на вказані правовідносини поширюється дія Господарського кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.241 ГК, грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності, розглядається як адміністративно-господарський штраф. Статтею 239 ГК України цей штраф віднесено до групи адміністративно-господарських санкцій, які застосовуються органами державної влади чи органами місцевого самоврядування до суб'єктів господарювання, котрі порушили правила здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ст.250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом 6 місяців із дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через 1 рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Отже, з цього випливає, що адміністративно-господарські штрафи у будь-якому разі можуть бути застосовані не пізніше одного року з дня вчинення господарського правопорушення суб'єктом господарювання.

Як свідчить акт перевірки факти виявлених порушень позивачем були допущені в період з 01.10.04р. по 04.08.05р., а штрафні санкції застосовані 07.03.06р. згідно рішення №0000092302/0, тобто частково за межами річного терміну

Однак суд прийшов до висновку, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню з підстав відсутності самого факту порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій"

Судові витрати по справі по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.00р. №1776-ІІІ, Відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.00р. №1776-ІІІ,  керуючись ст.ст.94, 158--163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, ?

керуючись ст.ст.94, 158--163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Чуднівської міжрайонної державної податкової інспекції від 07.03.06р. №0000092302/0.

3. Стягнути з Державного бюджету України через Управління Державного казначейства у Житомирській області, 10014, м.Житомир бульвар Новий, 5 на користь Колективного торгівельного підприємства №1 "Ювілейне", 13100, Житомирська область, смт.Любар, вул.Леніна, 47, ідентифікаційний код 30014363 - 3грн. 40коп. судового збору.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя                                                                       Будішевська Л.О.  

Дата виготовлення: "31" жовтня 2006 року.

Віддрукувати: 3пр.

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;