Рішення

від 20.04.2012 по справі 623-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

20.04.2012Справа №5002-21/623-2012

за позовом Публічного акціонерного товариства «Крименерго», м. Сімферополь,

в особі Євпаторійського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Крименерго», м. Євпаторія,

до відповідача Заозерненської селищної ради, смт. Заозерне, м. Євпаторія

про стягнення 41 281,03 грн.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

22 березня 2012 р.

Від позивача ОСОБА_4, ю/к, д/п № 034-Д від 03.01.2012 р.

Від відповідача ОСОБА_5, спеціаліст, д/п № 163/02-15 від 19.03.2012 р.

05 квітня 2012 р.

Від позивача ОСОБА_4, ю/к, д/п № 034-Д від 03.01.2012 р.

Від відповідача ОСОБА_6, начальник юридичного відділу, д/п № 197/02-15 від 02.04.2012 р.,

12 квітня 2012 р.

Від позивача ОСОБА_4, ю/к, д/п № 034-Д від 03.01.2012 р.

Від відповідача ОСОБА_6, начальник юридичного відділу, д/п № 197/02-15 від 02.04.2012 р.,

19 квітня 2012 р.

Від позивача ОСОБА_4, ю/к, д/п № 034-Д від 03.01.2012 р.

Від відповідача ОСОБА_6, начальник юридичного відділу, д/п № 197/02-15 від 02.04.2012 р.,

Сутність спору: Позивач - Публічне акціонерне товариство «Крименерго» в особі Євпаторійського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Крименерго» звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом до відповідача - Заозерненської селищної ради, у якому просить стягнути з відповідача на користь Публічного акціонерного товариства «Крименерго» вартість недорахованої електричної енергії в розмірі 41 281,03 грн. Крім того, просить стягнути з відповідача витрати по оплаті судового збору.

20 березня 2012 р. позивачем до канцелярії Господарського суду Автономної Республіки Крим було дано заяву про зміну підстави позову у порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України за вих. № 540 від 03 березня 2012 р., у якій позивач вказує наступне. Відповідно до оглядового листа Вищого Господарського суду України від 30.12.2011 р. № 01-06/1872 самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку та укладання договору є підставою для стягнення її вартості згідно з приписами статей 1212 і 1213 Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 27 закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з частиною другою зазначеної статті відповідними правопорушеннями є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, порушення правил користування енергією. Законодавством України може бути встановлена відповідальність і за інші види правопорушень в електроенергетиці. Під час перевірки енергопостачальною організацією дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією були виявлені факти підключення струмоприймачів до мережі без дозволу енергопостачальної організації та без укладення договору про постачання електричної енергії на об'єкти, вказані в актах № 106418, № 106419, що є порушенням пунктів 1.3, 5.1, 7.6 ПКЕЕ. За даними фактами складені відповідні акти, підписані представником Заозерненської селищної ради без зауважень та застережень, а також оформлені протоколи рішення комісії з розгляду актів про порушення, створеної відповідно до вимог ПКЕЕ та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. № 562. Згідно Методики проведено розрахунок обсягів спожитої без дозволу електричної енергії та виставлені відповідні рахунки. Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана вернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. У разі можливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість (частина друга статті 1213 Цивільного кодексу України). Виявивши факт споживання відповідачем електричної енергії без укладення договору на її постачання, ВАТ «Крименерго» правомірно згідно з вимогами ПКЕЕ та приписами Методики виставило відповідачу до сплати рахунки за самовільно спожиту електроенергію. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 16.05.2011 р. № 15/147/10. З урахуванням викладеного, позивач просить стягнути з відповідача - Заозерненської селищної ради вартість недоврахованої електричної енергії в розмірі 41 281,03 грн. Судові витрати покласти на відповідача (а. с. 46).

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України визначає, що позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Отже, судом приймається до розгляду заява позивача про зміну підстав позову.

У засідання суду 22 березня 2012 р. представник позивача з'явився, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача у судове засідання 22 березня 2012 р. з'явився, проти позову заперечував, письмового відзиву на позов не надав.

У судовому засіданні, яке відбулося 22 березня 2012 р., у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 05 квітня 2012 р.

Представник позивача у засідання суду 05 квітня 2012 р. з'явився, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача у судове засідання 05 квітня 2012 р. з'явився, проти позову заперечував, надав письмовий відзив на позовну заяву за вих. № 407/02-14 від 22.03.2012 р. (а. с. 61).

У судовому засіданні 05 квітня 2012 р. у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 12 квітня 2012 р.

У засідання суду 12 квітня 2012 р. представник позивача з'явився, вимоги позову підтримав, надав заперечення на відзив за вих. № 9/2 від 11.04.2012 р. (а. с. 85).

Представник відповідача у судове засідання 12 квітня 2012 р. з'явився, проти позову заперечував з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

У судовому засіданні, яке відбулося 12 квітня 2012 р., у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 14 квітня 2012 р.

У судове засідання, яке відбулося 19 квітня 2012 р. представник позивача з'явився, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача у судове засідання 19 квітня 2012 р. з'явився, проти позову заперечував.

У засіданні суду, яке відбулося 19 квітня 2012 р., суд, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, вийшов до нарадчої кімнати до 20 квітня 2012 р. до 10 години.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача та відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно вимогам статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України зазначає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно з договором № 382 від 06 квітня 2004 р. про постачання електричної енергії споживачу, укладеним між структурним підрозділом Відкритого акціонерного товариства «Крименерго» (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Крименерго») Євпаторійський район електричних мереж та Заозерненською селищною радою, відповіді, будучі споживачем електричної енергії, зобов'язався щомісячно і своєчасно проводити розрахунки за електроенергію, а також здійснювати інші платежі згідно з умовами договору і додатками до договору, які є його невід'ємними частинами.

Відповідно до пункту 4.2.3. договору Споживач (відповідач) несе відповідальність за самовільні зміни в схемі обліку електроенергії, пошкодження засобів обліку, втручання в їх роботу та зняття пломб, споживання електроенергії поза засобів обліку та за інших умовах, визначених методичними рекомендаціями НКРЕ. У разі вказаних дій споживач сплачує постачальнику (позивачу) вартість електроенергії, не облікованої електролічильником, розраховану відповідно до Методики, затвердженої НКРЕ України.

Відповідно до додаткової угоди від 26 січня 2011 р., укладеної між Відкритим акціонерним товариством «Крименерго» (Постачальник), Заозерненською селищною радою (Споживач) та виконавчим комітетом Заозерненської селищної ради (Платник), Платник зобов'язався сплачувати Постачальнику вартість спожитої електричної енергії та здійснювати інші платежі, в тому числі по актам про порушення ПКЕЕ згідно з умовами договору про постачання.

13 серпня 2009 р. представниками Євпаторійського району електричних мереж Відкритого акціонерного товариства «Крименерго» на об'єкті відповідача «подіум», що розташований по вул. Гайдара в смт. Заозерне були виявлені порушення Правил користування електричної енергії, які виразилися в наступному: - підключення зварювального апарату та електроболгарки до мереж ВАТ «Крименерго» поза приладу обліку, електрична енергія споживалася, електролічильником не враховувалася та не сплачувалась (за фактом виявленого порушення складений акт № 106418); - без облікове підключення до мереж ВАТ «Крименерго» поза приладу обліку, електрична енергія споживалась, електролічильником не враховувалась та не сплачувалась (підключення двох безоблікових розеток), за фактом виявленого порушення був складений акт № 106419.

28 жовтня 2009 р. акти № 106418 та № 106419 були розглянути комісією Відкритого акціонерного товариства «Крименерго» та на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. № 562, визначені суми збитків.

Загальна сума вартості недорахованої електричної енергії склала 41 281,03 грн., у тому числі: за актом № 106418 - 22 734,48 грн. (на яку виставлений рахунок № 0382/058/1009Ш)1; за актом № 106419 - 18 546,55 грн. (на яку 28.10.2009 виставлений рахунок № 0382/058/1009Ш).

Протоколи засідання комісії та рахунки не сплату отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно з положеннями пункту 6.41. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді, що визначено пунктом 6.42. Правил користування електричною енергією.

Рішенням комісії відповідачем оскаржені не були.

Проте, відповідач заперечує щодо правильності розрахунків проведених позивачем щодо безоблікового споживання електричної енергії та посилається на лист Національної комісії регулювання електроенергетики України № 5071/11/17-11 від 14.07.2011 р. «щодо правомірності дій», яким зазначено, що розрахунки по спірним актам виконано з порушенням Методики, оскільки в актах міститься інформація щодо марки та перерізу проводів, яким виконано підключення, однак не вказано найменший переріз проводів, використаних в схемі самовільного підключення. Крім того, в актах не вказано інвентаризаційний номер засобу вимірювальної техніки, яким було здійснено вимірювання поперечної площі перерізу кабелів (проводів) та дату його повірки. Відповідно до частини першої та другої статті 11 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної техніки можуть застосовуватися, якщо вони відповідають вимогам щодо точності, встановленим для цих засобів, у певних умовах їх експлуатації. Засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію. Тобто, у разі необхідності застосування при проведенні розрахунку збитків даних, які потребують вимірювання, в акті про порушення ПКЕЕ має бути вказано інвентаризаційний номер засобу вимірювальної техніки, яким було здійснено вимірювання поперечної площі перерізу кабелів (проводів) та дату його повірки.

Також відповідач посилається на лист Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Кримському регіоні Західне відділення від 18.04.2012 р. № 11/116, яким підтверджено правильність розрахунку зробленого відповідачем за недообліковану електричну енергію.

Як витікає з текстів спірних актів та підтверджено роз'ясненнями НКРЕ - робітниками ПАТ «Крименерго» не вказаний прилад (інвентарний номер, дата повірки, тип приладу), яким виконано вимірювання перетину проводу, використаного для самовільного підключення з електричними мережами енергопостачальника, як то потребує пункт 2.6. Методики. При розрахунку об'єму, недорахованої електричної енергії, приймається допустимий тривалий струм, визначений главою 1.3. Правил улаштування електроустаткувань для мінімального перетину проводу (кабелю). Відповідно таблиці № 1.3.7. глави 1.3. ПУЕ мінімальний перетин для якого визначений допустимий тривалий струм складає 2,5 мм2.

Положенням пункту 2.6. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562, встановлено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п.,

де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj;

у разі підключення до трьох фаз

Pс.п. = 3 · I · Uном.фаз. · cosj,

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos j - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Відповідно до положень пункту 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за наявності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб.с.п.н., кВт·год) визначається за формулою Wдоб.с.п.н. = Pс.п. · tвик.с.п. · Kв, (2.10); Kв визначаються відповідно до пунктів 2.5 та 2.6 Методики.

Відповідачем зроблено розрахунок за 5 місяців 13 днів до дня виявлення порушення з посилкою на пункт 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, яким зазначено, Дпор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Проте, пункт 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією стосується порушень, зазначених у пунктах 1-3 пункту 2.1. цієї Методики.

Спірними актами виявлені порушення, які не входять до саме зазначених у таких пунктах.

Спірними актами зазначено порушення підпункту 5 пункту 2.1..

Таким чином, нарахування загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії слід нараховувати не більш сумарної кількості днів у 12 календарних місяцях (365 днів) з урахуванням у даному випадку мінімального діаметру проводки, який складає 2,5 мм та застосуванням відповідних коефіцієнтів.

Виходячи з викладеного, сума нарахування за актом № 106418 від 13.08.2009 р. має бути 4 256,91 грн. ( 19.95 х 0,55846 х 365), та за актом № 106419 від 13.08.2009 р. - 5 330,21 (24,98 х 0,5846 х 365), за формулою, яка обґрунтовано використовується відповідачем при розрахунку добового споживання електроенергії.

Стаття 1212 Цивільного кодексу України визначає, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Отже, сума, яка підлягає стягненню за актами порушення Правил користування електричною енергією для юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності № 106418 від 13 серпня 2009 р. та № 106419 від 13 серпня 2009 р. складає 9 587,12 грн. (4 256,91 + 5330,21).

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати судового збору підлягають віднесенню на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України 20 квітня 2012 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 11 Цивільного кодексу України, ст. ст. 49, 77, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Заозерненської селищної ради, смт. Заозерне, м. Євпаторія (смт. Заозерне, м. Євпаторія, вул. Алея Дружби, 52; ідентифікаційний код 04525886, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь Публічного акціонерного товариства «Крименерго», м. Сімферополь, в особі Євпаторійського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Крименерго», м. Євпаторія (м. Євпаторія, вул. Л. Українки, 4; р/р 260363451142 в ПАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, код ЄДРПОУ 00131400, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) вартість недоврахованої електричної енергії в розмірі 9 587,12 грн.

Стягнути з Заозерненської селищної ради, смт. Заозерне, м. Євпаторія (смт. Заозерне, м. Євпаторія, вул. Алея Дружби, 52; ідентифікаційний код 04525886, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь Публічного акціонерного товариства «Крименерго», м. Сімферополь, в особі Євпаторійського району електричних мереж Публічного акціонерного товариства «Крименерго», м. Євпаторія (м. Євпаторія, вул. Л. Українки, 4; р/р 260363451142 в ПАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, код ЄДРПОУ 00131400, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 370,07 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

У частині вимог щодо стягнення вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 31693,91 грн. - відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Чонгова С.І.