Постанова

від 12.04.2012 по справі 6/5005/12626/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2012 року Справа № 6/5005/12626/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Бахмат Р. М. (доповідача),

суддів: Лотоцької Л.О., Євстигнеєва О.С.

при секретарі: Ревковій Г.О.

за участю представників сторін:

старшого прокурора Киричок О.В. (посвідчення № 112 від 12.07.2010 р.)

від позивача: ОСОБА_1 ( дов. № 5/26-531 від 29.12.11 р.);

від відповідача: ОСОБА_2 (дов. ВРН №138266 від 10.10.11 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.10.2011 р . у справі № 6/5005/12626/2011

за позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 с. Лозуватка Дніпропетровської області

про стягнення 20 087, 70 грн.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.10.2011 р. у справі № 6/5005/12626/2011, яке підписано 01.11.2011 р. і оформлено відповідно до вимог статті 84 ГПК України (суддя Коваленко О.О.) відмовлено у позові прокурору Дзержинського району м. Кривого Рогу, пред'явленому в інтересах держави в особі Криворізької міської ради м. Кривий Ріг до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення 20 185 грн. 32 коп., в тому числі 18 823 грн. 69 коп. заборгованість по орендній платі за землю (за період червень-грудень 2010 р. та січень-червень 2011 р.), а також пені 1 361 грн. 63 коп., згідно з пунктом 13 договору оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р.

Прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу не погодився з вказаним рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення по даній справі і прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги і судові витрати покласти на відповідача.

Скаржник вважає, що рішення, яке оскаржується, є незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню через неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Прокурор зауважує, що п.п.12 та 36 договору співвідносяться як спеціальний та загальний, а тому вважає, що посилання суду на необхідність внесення змін до договору є безпідставним.

У відзиві на апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_3 просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення, яке оскаржується, залишити без змін, так як вважає, що апеляційна скарга є безпідставною та необґрунтованою.

Відповідач вказує, що згідно статей 180, 188 Господарського кодексу України та спеціальних норм законодавства, що регулюють даний вид господарських правовідносин, а саме: ст. 30 Закону України «Про оренду землі», а також умов, визначених сторонами у пункті 36 договору оренди, зміна умов договору оренди землі має здійснюватися за взаємною згодою сторін.

ФОП ОСОБА_3 зауважує, що Криворізька міська рада не зверталася до неї з пропозицією про внесення змін до договору оренди землі, зміни до умов договору оренди землі в частині розміру орендної плати у двосторонньому порядку або у судовому порядку не вносилися, а тому вважає, що правові підстави для стягнення з неї орендної плати відсутні.

Відповідач зазначає, що встановлений пунктом 12 договору порядок перегляду розмірів орендної плати за землю без внесення змін до договору оренди землі не може бути прийнятий до уваги, оскільки вказаний зміст умов договору суперечить імперативним приписам ст. 30 Закону України «Про оренду землі».

Відповідач на підтвердження того, що у неї відсутня заборгованості по орендній платі надав акт від 17.10.2011 р., складений державною податковою службою Північної міжрайонної ДПІ (а.с. 56), відповідно до якого станом на 17.10.2011 р. заборгованість по орендній платі за землю у нього відсутня.

У відзиві на апеляційну скаргу Криворізька міська рада вказує, що апеляційну скаргу прокурора Дзержинського району м. Кривого Рога підтримує в повному обсязі, виходячи з наступного.

Згідно з п. 12 договору: у разі зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, розмір та сума орендної плати переглядаються без внесення змін до договору.

Криворізькою міською радою прийнято рішення № 3884 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу».

Відповідно до вказаного рішення базова вартість 1 кв. м земель міста складає 240,05 грн. за кв.м. Застосування базової вартості 1 кв.м земель міста буде здійснюватися в три етапи: перший -з 01.06.2010 р. у розмірі 150 грн. за кв.м

На думку Криворізької міської ради м. Кривого Рогу пункт 12 та 36 договору співвідносяться як спеціальний та загальний, а тому позивач вважає, що посилання суду на необхідність внесення змін до договору є безпідставним.

Розпорядженням в.о. секретаря судової палати від 28.02.2012 р. № 241, у зв'язку з закінченням чергової відпустки судді постійної колегії ОСОБА_4, хворобою судді постійної колегії ОСОБА_5 (доповідача у справі), на підставі розпорядження керівника апарату суду ОСОБА_6 від 28.02.2012 р., а також на підставі наказів голови суду № 5,7 від 17.01.2011 р. змінено склад колегії суддів ( доповідач Бахмат Р.М.)

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.02.2012 р. справу прийнято до провадження колегії суддів Бахмат Р.М. (доповідач), судді Євстигнеєв О.С., Головко В.Г.

28.02.2012 р. від Криворізької міської ради отримано письмове клопотання (а.с. 74) про розгляд даної справи без участі його представника, з урахуванням раніше наданих пояснень.

Розпорядженням секретаря судової палати від 20.03.2012 р. № 316, в зв'язку з виходом з лікарняного судді постійної колегії ОСОБА_5 та на підставі наказів голови суду № 5,7 від 17.01.2011 р. змінено склад колегії суддів.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.03.2012 р., у зв'язку з неявкою у судове засідання представника відповідача, а також необхідністю витребування від прокурора та позивача доказів, що підтверджують розрахунок позову, розгляд справи було відкладено на 12.04.2012 р. на 10 год. 20 хвилн.

12.04.2012 р. прокурор Дзержинського району та Криворізька міська рада надали пояснення до апеляційної скарги.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, доводи, викладені у відзивах на апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Між Криворізькою міською радою (орендодавець) та фізичною особою -підприємцем ОСОБА_3 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 12.02.2008 р. на підставі рішення Криворізької міської ради від 28.11.2007 р. № 2046.

Згідно з пунктом п.1.1 договору орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення цеху з виробництва тротуарної плитки, яка знаходиться на вул. Електрозаводській, 36 у Жовтневому районі м.Кривого Рогу.

В оренду передана земельна ділянка площею 0,1059 га, кадастровий номер земельної ділянки 1211000000:04:282:0258.

Договір укладено на 5 (п'ять) років. (п.5)

Пунктом 45 договору встановлено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.04.2008 р. за № 040810800214.

Пунктом 6 договору передбачено, що річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»на підставі витягу і технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного Криворізьким управлінням земельних ресурсів на рахунок Управління держказначейства в Жовтневому районі м. Кривого Рогу № 33216815700022 код ЄДРПОУ 24237505, у банку ГУДКУ у Дніпропетровській обл., МФО 805012.

Відповідно до пункту 8 договору, орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Згідно з пунктом 10 договору розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно, відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікованій в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Пунктом 12 договору встановлено, що розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору у разі:…у тому числі зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, пунктом 13 договору передбачено сплата пені, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення й його сплаті, включаючи день такого погашення.

Пунктом 14 договору сторони встановили, що орендар (крім громадян) самостійно обчислює суму орендної плати щороку за станом на 1 січня до 1 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

На підставі ст. 34, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 15, 18, 23 Закону України «Про оренду земель»Криворізькою міською радою 14.05.2010 р. було ухвалено рішення № 3884 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу».

Вказаним рішенням затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, згідно з якою базова вартість одного кв.м земель міста становить 240,05 грн./кв.м.

Міська рада вважала доцільним застосування вказаної базової вартості одного кв.м земель міста здійснити в три етапи: з 01.06.2010 у розмірі 150 грн. кв.м.

Відповідно до довідки Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг від 07.07.2011 р. за № 2461 (а.с. 16) нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Електрозаводська, 36 Жовтневий р-н складає 904 851 грн. 96 коп.

Враховуючи, що сторони визначили в п. 6 договору, що річна орендна плата складає трикратний розмір земельного податку, відповідач з 01.06.2010 р. повинен щомісячно сплачувати орендну плату в сумі 2 262,12 (904 851 грн. 96 коп. х 3:12).

Північна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі, Дніпропетровської обл., листом від 23.11.2011 р. за № 22095 (а.с. 49), повідомила прокурора Дзержинського району, м. Кривого Рогу, що податкові декларації, надані ФОП ОСОБА_7 орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010-2011 р.р. надані без урахування уточнень за червень-грудень 2010 р. та за 2011 р. відповідно до рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010 р.

На час розгляду справи в суді першої інстанції відповідач не надав доказів перерахування боргу у сумі 18 823 грн. 69 коп. за користування вказаною земельною ділянкою, не сплатив пеню в сумі 1 361 грн. 63 коп., нараховану згідно п. 13 договору, а тому колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Дніпропетровської обл. від 27.10.2011 р. по даній справі слід скасувати та задовольнити позовні вимоги в сумі 20 185 грн. 32 коп., а не 2087 грн. 70 коп., так як при пред'явленні позову допущена арифметична помилка.

На підставі викладеного, керуючись статями 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.10.2011 р. у справі № 6/5005/12626/2011 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 с. Лозуватка Дніпропетровської області на користь територіальної громади м. Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради заборгованість по орендній платі в розмірі 18 823 грн. 69 коп. та пеню у розмірі 1 361 грн. 63 коп.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 с. Лозуватка Дніпропетровської області на користь Криворізької міської ради 201 грн. 85 коп. витрати по сплаті державного мита, 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 705 грн. 75 коп. судовий збір.

Доручити господарському суду Дніпропетровської обл., згідно до вимог статей 116-117 ГПК України, видати накази.

Головуючий Р.М. Бахмат

Судді: Л.О.Лотоцька

О.С. Євстигнєєв

Постанова виготовлена в повному обсязі 17.04.2012 р.

З оригіналом згідно:

Пом. судді І.Г.Логвиненко