Ухвала

від 13.07.2011 по справі 2а-2589/10/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-2589/10/2770

13.07.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Щепанської О.А.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Кучерука О.В.

секретар судового засідання Шкурлатов Д.Г.

за участю сторін:

представник позивача, Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя- ОСОБА_1, довіреність № 62/10-025 від 05.07.11

представник відповідача, Приватного підприємства "Дианта"- Кріулін Олексій Павлович, приказ № 1, від 25.12.2008,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя (суддя Куімов М.В.) від 16.09.2010 у справі № 2а-2589/10/2770

за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (вул. Пролетарська, 24, м.Севастополь, 99014)

до Приватного підприємства "Дианта" (вул. Б.Михайлова, 2, кв. 30, м. Севастополь, 99014)

про стягнення суми штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.09.2010 у справі № 2а-2589/10/2770 позовні вимоги Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства "Дианта" - задоволено частково.

З Приватного підприємства "Дианта" стягнуто в дохід Державного бюджету України заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в сумі 4674,45грн., стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя.

В задоволенні решти позову відмовлено.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя 16.09.2010 частині відмови у стягненні штрафних (фінансових) санкцій за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" в розмірі 1516, 50 грн., в решті постанову залишити - без змін.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав.

Представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, встановила наступне.

Позивач -ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя, звернулась до суду з адміністративним позовом до ПП "Дианта" про стягнення суми штрафних санкцій.

Позов мотивовано тим, що ДПІ у Гагарінському районі м.Севастополя була проведена перевірка ПП "Дианта" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складений акт перевірки від 10.07.2009 року, у якому зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". На підставі акту перевірки позивачем було прийнято рішення №0002892330 від 26.08.2009 року про застосування до ПП "Дианта" фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму 1516,50 грн. Крім того, 01.04.2010 року ДПІ у Гагарінському районі проведено перевірку ПП "Діанта", за результатами якої складено акт перевірки від 01.04.2010 року, у якому також зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". На підставі акту перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя прийнято рішення №0001872330 від 12.04.2010 року про застосування фінансових (штрафних) санкцій у сумі 4225,00 грн. Також ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 07.07.2010 року було проведено перевірку ПП "Дианта" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складений акт перевірки від 07.07.2010 року, у якому також зафіксовані порушення пунктів 1, 2, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". На підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення № 0003762330 від 15.07.2010 року про застосування фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 622,50 грн. Усі рішення отримані представником відповідача та оскаржені ним не були. Проте, на час звернення позивача до суду, відповідачем заборгованість погашено лише частково у сумі 173,05 грн. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті штрафних санкцій у сумі 6190,95 грн.

Суд першої інстанції позовні вимоги задовольни частково.

Відповідно до вимог статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині стягнення штрафних санкцій за рішенням №0002892330 від 26.08.2009, суд першої інстанції послався на те, що позивачем був пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позов був поданий до суду 01.09.2010, а згідно частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Судова колегія вважає, що в цьому випадку суд першої інстанції був повинний в цій частині позовну заяву залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Редакція цієї статті набрала чинності 30.07.2010.

Позовну заяву подано до Окружного адміністративного суду міста Севастополя 01 вересня 2010 року.

Таким чином, приймаючи рішення в цій частині 16 вересня 2010 року, суд першої інстанції повинен був залишити позов без розгляду, а не відмовляти у задоволенні позову.

Згідно пункту 4 частини першої статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

При викладених обставинах, судова колегія Севастопольського апеляційного адміністративного суду вважає, що постанова в частині, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог, підлягає скасуванню, з прийняттям ухвали про залишення позовної заяви в частині вимог про стягнення штрафних санкцій за рішенням №0002892330 від 26.08.2009.

Керуючись статтями 99, 100, 195, 196, пунктом 4 частини першої статті 198, пунктом 4 частини першої статті 202, пунктом 4 частини першої статті 205, статтями 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя -залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.09.2010 у справі № 2а-2589/10/2770 в частині, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог -скасувати.

3. Позовну заяву Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя в частині вимог про стягнення штрафних санкцій за рішенням №0002892330 від 26.08.2009 -залишити без розгляду.

4. В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.09.2010 у справі № 2а-2589/10/2770 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 19 липня 2011 р.

Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.В.Кучерук

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.А.Щепанська