Постанова

від 30.10.2008 по справі 7/124-11

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

7/124-11

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

30.10.08                                                                                           Справа  № 7/124-11

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-суддіКравчук Н.М.

суддівГнатюк Г.М.

Мирутенко О.Л.

розглянувши           апеляційну скаргу Шацької селищної ради Шацького району Волинської області б/н від 07.08.2008р.

на рішення                    Господарського суду Волинської області від 21.07.2008 року

у справі                    №7/124-11

за позовом:                     Волинської обласної спілки споживчих товариств, м. Луцьк

до відповідача:           Шацької селищної ради Шацького району Волинської області, м. Луцьк

про:                    визнання нечинним рішення,

з участю представників сторін:

від позивача: Діхтяренко Ю.І. –представник (довіреність від 23.06.2008р.)

від відповідача: не з'явився

Права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22, 28 ГПК України представнику позивача роз'яснено. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від представника не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 21.07.2008р. у справі № 7/124-11 позовні вимоги Волинської обласної спілки споживчих товариств до Шацької селищної ради задоволено, визнано недійсним рішення Шацької селищної ради № 17/2.3 від 02.04.2008р. «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Шацькому філіалу Луцького госпрозрахункового ринку в смт. Шацьк, вул. 50р. Перемоги»та стягнуто з відповідача на користь позивача 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Приймаючи рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що при прийнятті рішення Шацькою селищною радою не було дотримано принципів, передбачених Конституцією та законами України, а тому оскаржуване рішення є незаконним і визнається недійсним.

Не погоджуючись з даним рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, оскільки  вважає його незаконним, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема, на думку скаржника, даний спір не підвідомчий господарському суду. Крім того, позивач користується земельною ділянкою безпідставно, оскільки державний акт на право користування даною земельною ділянкою виданий іншій юридичній особі, яка припинила свою діяльність.

Позивач в судовому засіданні та у запереченнях на апеляційну скаргу проти доводів скаржника заперечує, рішення господарського суду вважає законним та обґрунтованим, тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідач в судове засідання жодного разу не з'явився, причини неявки не повідомив. Враховуючи, що останній належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, колегія суддів вважає за можливе слухати справу за його відсутності в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, подану апеляційну скаргу, заперечення на неї та заслухавши представника позивача, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

02.04.2008р. Шацькою селищною радою було прийнято рішення № 17/2.3 „Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Шацькому філіалу Луцького госпрозрахункового ринку в смт. Шацьк, вул. 50 р. Перемоги". Даним рішенням Шацькому філіалу Луцького госпрозрахункового ринку припинено право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 0,67 га. в смт. Шацьк по вул. 50 років Перемоги та скасовано Державний акт на право постійного користування землею в зв'язку з припиненням юридичної особи -Луцький госпрозрахунковий ринок, та вирішено вилучену земельну ділянку перевести в землі запасу населеного пункту (а.с. 13).

Згідно акта на постійне землекористування І-ВЛ № 000151 від 19.03.1998 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 23, виданого на підставі рішення Шацької селищної ради народних депутатів № 42 від 08 вересня 1997 року, земельна ділянка була надана у постійне користування для будівництва і обслуговування об'єктів торгівельно-побутового призначення Шацькому філіалу Луцького госпрозрахункового ринку облспоживспілки (а.с. 31-34).

В 2006 році було припинено діяльність Луцького госпрозрахункового ринку за рішенням власника (облспоживспілки) шляхом приєднання його до Волинської обласної спілки споживчих товариств на підставі постанови правління за № 153 від 14.09.2005р. (а.с. 17-20).

02.06.2006 року було зареєстровано нову редакцію Статуту облспоживспілки, в п. 3 якого зазначено, що в зв'язку з приєднанням Луцького госпрозрахункового ринку до Волинської облспоживспілки, остання є правонаступником прав та обов'язків Луцького госпрозрахункового ринку" (а.с. 25-26).

Земельна ділянка за вказаною адресою перебувала в постійному користуванні Луцького госпрозрахункового ринку, правонаступником якого є облспоживспілка та до якої перейшли усі права та обов'язки припиненої юридичної особи. Крім того, до облспоживспілки перейшли усі активи, поточні зобов'язання, права (в т. ч. і немайнові) та обов'язки Луцького госпрозрахункового ринку. Право постійного землекористування є немайновим титульним правом, а отже нарівні з іншими правами може передаватися в порядку правонаступництва.

Відповідно до статті 92 Земельного Кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку . Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації. Однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій (пункт „в“ статті 141 Земельного Кодексу України).

Як встановлено судом першої інстанції Луцький госпрозрахунковий ринок до моменту приєднання був підприємством колективної форми власності. Постановою КМ України від 13.12.2001 року № 1662 „Про схвалення Концепції вдосконалення функціонування ринків із продажу продовольчих та непродовольчих товарів" визначено, що ринок - це створений в установленому порядку на відведеній земельній ділянці суб'єкт підприємницької діяльності або його відокремлений підрозділ, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення продавцям і покупцям належних умов для купівлі-продажу товарів".

Волинська облспоживспілка користується земельною ділянкою в смт. Шацьк по вул. 50 років Перемоги на цілком законних підставах, оскільки є правонаступником Луцького госпрозрахункового ринку.

Статтею 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Стаття 33 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" також регламентує, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам —правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 року № 5-РП/2005, справа № 1-17/2005 „Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 92, пункту 6 розділу X „Перехідні положення" Земельного кодексу України (справа про постійне користування земельними ділянками)" фактично було підтверджено легітимність наявних Державних актів на право постійного землекористування для підприємств недержавного сектору економіки України, оскільки зазначені положення кодексу визнано неконституційними.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що при прийнятті оскаржуваного рішення Шацькою селищною радою не було дотримано принципів, передбачених Конституцією та законами України, а тому оскаржуване рішення є незаконним і його слід визнати недійсним.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Всупереч зазначеної норми, відповідач не спростував доводів позивача.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що місцевий господарський суд правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому це рішення належить залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись, ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.          Рішення господарського суду Волинської області від 21.07.2008р. у справі № 7/124-11 залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення.

2.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

3.          Справу передати до  місцевого господарського суду Волинської області.

Головуючий суддя                                                  Н.М. Кравчук

судді                                                                       Г.М. Гнатюк

                                                                                О.Л. Мирутенко