Постанова

від 12.03.2012 по справі 2а-0870/12272/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 року Справа № 2а-0870/12272/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Артоуз О.О. при секретарі судового засідання Сподіновій А.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст-Вектор»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Державний реєстратор

виконавчого комітету Запорізької міської ради

про: скасування державної реєстрації змін

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст-Вектор»; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Державний реєстратор виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання недійсними зміни до установчих документів ТОВ «Іст-Вектор» щодо місцезнаходження та скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Іст-Вектор» від дати реєстрації з 11.11.2011 № 12231070007003744.

В адміністративному позові вказано, що ТОВ «Іст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867) було зареєстровано у виконавчому комітеті Дніпродзержинської міської ради та перебувало на обліку в Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинськ з 24.06.2008.

У зв'язку зі зміною адреси місцезнаходження на АДРЕСА_1, до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис № 12231070007003744 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи та запис № 12231070007003744 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Відповідно до чинного законодавства, для реєстрації підприємства на податковому обліку за новим місцезнаходженням, співробітниками відділу податкової міліції Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ «Іст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867, юридична адреса: АДРЕСА_1).

За результатами перевірки встановлено, що приміщення, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 (нова адреса реєстрації ТОВ «Іст-Вектор») належить на правах приватної власності громадянину ОСОБА_1 (реєстраційне посвідчення від 18.11.1990); Закритому акціонерному товариству «Запорізький виробничий обчислювальний центр» (реєстраційне посвідчення від 12.09.1999); ТОВ «АННА» (власник на підставі договору купівлі-продажу від 03.03.1997 № Н- 2231).

В поясненнях вищевказаних співвласників, зазначено, що будівлі та споруди, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, належать їм на правах власності, в оренду підприємству ТОВ «Ист-Вектор» не надавались, договори оренди не укладались.

Враховуючи зазначене та відповідно до вимог чинного законодавства, у зв'язку із невідповідністю відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів, позивач просить суд:

- визнати недійсними зміни до установчих документів ТОВ «Іст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867), щодо місцезнаходження за адресою: 69096, АДРЕСА_1;

- скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ «Іст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867) від дати реєстрації з 11.11.2011 за № 12231070007003744;

- скасувати внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «І ст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867), що не пов'язані із змінами в установчих документах від 11.11.2011 за № 12231070007003744.

12.03.2012 позивач у судове засідання не з'явився, направив до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач та третя особа в судове засідання, також, не з'явились, про причини неявки до суду не повідомили.

Судові повістки про виклик направлялись відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: АДРЕСА_1, 69096, але були повернуті суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши наявні в матеріалах справи допустимі та належні докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню за наступних підстав.

Державна реєстрація відповідача була проведена 24.06.2008, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно з зазначеним відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців засновником відповідача є ОСОБА_2.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.01.2012 № 2/09/10-018 03.01.2012 до реєстру 11.11.2011 було внесено запис під № 12231070007003744 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи та запис під № 12231070007003744 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Після проведення зазначених реєстраційних дій попередні відомості щодо місцезнаходження відповідача за адресою: вул.Аношкіна, буд. 80/1, кв. 41, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51934 були змінені та внесено інформацію щодо місцезнаходження відповідача за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до чинного законодавства, для реєстрації підприємства на податковому обліку за новим місцезнаходженням, співробітниками відділу податкової міліції Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ «Іст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867, юридична адреса: АДРЕСА_1).

За результатами перевірки встановлено, що приміщення, яке знаходиться за адресою 69000, АДРЕСА_1 (нова адреса реєстрації ТОВ «Іст-Вектор») належить на правах приватної власності громадянину ОСОБА_1 (реєстраційне посвідчення від 18.11.1990); Закритому акціонерному товариству «Запорізький виробничий обчислювальний центр» (реєстраційне посвідчення від 12.09.1999); ТОВ «АННА» (власник на підставі договору купівлі-продажу від 03.03.1997 № Н- 2231).

В поясненнях вищевказаних співвласників, зазначено, що будівлі та споруди, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, належать їм на правах власності, в оренду підприємству ТОВ «Ист-Вектор» не надавались, договори оренди не укладались.

Докази вищевказаної інформації містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 14 Закону № 755-IV передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

За наявності цієї підстави, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи-підприємця.

Пунктом 1 статті 4 Закону № 755-IV визначено поняття державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 25 Закону № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

За змістом ст. 27 Закону № 755-IV підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є, зокрема: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону № 755-IV відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ст. 93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

З огляду на викладене, зазначення відповідачем у документах при проведенні державної реєстрації зміни місцезнаходження адреси, яка не відповідає дійсному її місцезнаходженню суд вважає підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно з п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Таким чином суд визнає адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ «Іст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867) від 11.11.2011 за № 12231070007003744 щодо зміни місцезнаходження відповідача з адреси: вул.Аношкіна, буд. 80/1, кв. 41, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51934 на адресу: АДРЕСА_1 та скасування змін до відомостей про відповідача, що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо зміни місцезнаходження відповідача з адреси: вул.Аношкіна, буд. 80/1, кв. 41, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51934 на адресу: АДРЕСА_1 які внесено у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записом від 11.11.2011 за № 12231070007003744

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст-Вектор»; третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог - Державний реєстратор виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання недійсними зміни до установчих документів ТОВ «Іст-Вектор» щодо місцезнаходження та скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Іст-Вектор» від дати реєстрації з 11.11.2011 № 12231070007003744 підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 7-12, 17, 94, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст-Вектор»; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Державний реєстратор виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання недійсними зміни до установчих документів ТОВ «Іст-Вектор» щодо місцезнаходження та скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Іст-Вектор» від дати реєстрації з 11.11.2011 № 12231070007003744 задовольнити в повному обсязі.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867), які внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під записом від 11.11.2011 за № 12231070007003744 щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст-Вектор» з адреси: вул.Аношкіна, буд. 80/1, кв. 41, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51934 на адресу: АДРЕСА_1.

Скасувати зміни до відомостей про Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст-Вектор» (ідентифікаційний код 35902867), що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст-Вектор» з адреси: вул.Аношкіна, буд. 80/1, кв. 41, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51934 на адресу: АДРЕСА_1 які внесено у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записом під № 12231070007003744 від 11.11.2011.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Артоуз