Рішення

від 26.04.2012 по справі 16/5005/2695/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.04.12р. Справа № 16/5005/2695/2012 За позовом Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Приватного підприємства "Експорт - Імпорт ГІТА", м. Дніпропетровськ

про зміну умов договору від 10.06.2005р. оренди земельної ділянки

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: ОСОБА_5 - представник, дов. від 16.01.2012р. №123-124;

від позивача: ОСОБА_1 -головний спеціаліст, дов. від 23.12.2011р. №7/11-2521;

ОСОБА_2 - представник, дов. від 23.12.11 № 7/11-2524 (був присутній у судовому засіданні 05.04.2012р.);

від відповідача: не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належними чином.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача просить змінити пункт 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 10.06.2005р., укладеного між сторонами, посвідченого приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за №4974, зареєстрованого 15.07.2005р. в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №040510400588, виклавши його в такій редакції: "4.1 Річна орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України."

Прокурор та сторони витребуваних господарським судом документів не надали, представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належними чином.

Справа згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України розглядається за наявними у ній матеріалами.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками прокурора та позивача заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокурора та позивача господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- 10.06.2005р. між позивачем -Дніпропетровською міською радою (орендодавцем) та відповідачем -Приватним підприємством "Експорт - Імпорт ГІТА" (орендарем) було укладено договір оренди землі (надалі -Договір оренди), відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: пров. Юннатів, 1 (Амур-Нижньодніпровський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:01:194:0003;

- як вбачається Договір оренди було посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3, про що зроблено запис в реєстрі від 10.06.2005р. за №4974, та зареєстровано Державним підприємством „Дніпропетровський міський центр державного земельного кадастру" 15.07.2005р. за №040510400588;

- цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.10.5 (іншапромисловість) (пункт 1.2 Договору оренди);

- у пункті 2.1 Договору оренди сторони погодили, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,8448 га;

- на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, інші об'єкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання-передачі земельної ділянки (пункт 2.2. Договору оренди);

- відповідно до пункту 3.1 Договору оренди він укладений на десять років без права капітального будівництва;

- пунктами 5.1, 5.2 Договору оренди передбачено, що земельна ділянка передається в оренду: по фактичному розміщенню виробничо-складських приміщень (без права капітального будівництва); цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості;

- пунктом 4.1 Договору оренди встановлено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі 1 (%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку;

- відповідно до пункту 4.7 Договору оренди розмір орендної плати переглядається щорічно, або в тому числі у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- відповідно до пунктів 12.1 та 12.2 Договору оренди землі зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку;

- відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України);

- згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

- згідно із статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою;

- згідно з вимогами статті 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України); обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди;

- відповідно до пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- відповідно до пункту 1 рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. №216/8 „Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства" до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання;

- як вбачається у газеті „Наше місто" від 22.02.2011р. було опубліковано звернення міського голови Куліченка І.І. до орендарів земельних ділянок комунальної власності у Дніпропетровську „Про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог законодавства", відповідно до якого орендарям доведено необхідність внесення відповідних змін до діючих договорів оренди шляхом укладання додаткових договорів;

- відповідно статті 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією; держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, пункт 12 Земельного кодексу України);

- частина 2 статті 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (пункт 3.4.7 Рекомендацій Президії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства");

- статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України;

- статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку;

- отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом;

- оскільки законом передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 і є обов'язковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 9 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №220 „Про затвердження типового договору оренди землі" орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі (розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначенням способів внесення за земельні ділянки приватної власності, а за земельні ділянки державної або комунальної власності також із зазначенням відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки або розміру земельного податку; натуральної - перелік, кількість або частка продукції, одержуваної із земельної ділянки, якісні показники продукції, місце, умови, порядок, строки поставки; відробіткової - види, обсяги, строки і місце надання послуг, види, обсяги, строки і місце виконання робіт);

- також згідно з пунктом 9 Типової форми договору оренди землі, затвердженої рішенням Дніпропетровської міської ради від 02.03.2011р. №226/9 „Про затвердження типової форми договору оренди землі у м. Дніпропетровську", орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі; розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України для відповідної категорії земель, виду цільового призначення та функціонального використання.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Що стосується розміру судового збору, то відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід розподілити між сторонами порівну, оскільки обов'язок щодо внесення змін до Договору покладено чинним законодавством на обидві сторони.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни у пункт 4.1 Договору від 10.06.2005р. оренди землі, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, буд.75; ідентифікаційний код 26510514) та Приватним підприємством „Експорт-Імпорт ГІТА" (49009, м. Дніпропетровськ, вул. Щепкіна, буд.8, кв. 17; ідентифікаційний код 20253720), виклавши його у наступній редакції: "4.1 Річна орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України."

Стягнути з Приватного підприємства "Експорт - Імпорт ГІТА" (49009, м. Дніпропетровськ, вул. Щепкіна, 8, кв. 17; ідентифікаційний код 20253720) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 379 892 69 Банк одержувача Відділення банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805 012; п/р 312 142 067 830 05; КБКД 220 300 01) 536 грн. 50 коп. -судового збору.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"27" квітня 2012р .