Постанова

від 21.05.2012 по справі 2а/0470/3347/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2012 р. Справа № 2а/0470/3347/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головко О.В.

при секретарі судового засідання Кваші Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби

до ОСОБА_1

про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська, в якому позивач просить стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок активів на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікації в рахунок погашення боргу по земельному податку з фізичних осіб 33905 грн. 97 коп.

В обґрунтування позову ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська зазначила, що ОСОБА_1 знаходиться на податковому обліку та є платником земельного податку, проте не виконує свої зобов'язання згідно з законодавством України та має заборгованість перед бюджетом по земельному податку у розмірі 33905,97 грн., яка не сплачена відповідачем самостійно.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, надавши письмові пояснення та копії документів, відповідно до яких термін дії договору оренди земельної ділянки, щодо якої податковим органом нараховано земельний податок, закінчився у 2009 року, а отже позовні вимоги ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, заслухавши доводи сторін суд встановив наступне.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська як платник земельного податку з фізичних осіб.

Відповідно до розрахунку податку на землю від 19.04.2012 відповідач має податковий борг із земельного податку в сумі 33905,97 грн., який не був сплачений ним самостійно.

Податковим органом на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу від 17 вересня 2010 року № 1/233, яка була отримана ОСОБА_1 18.11.2010 та другу податкову вимогу від 07.11.2010 № 2/245, яка була отримана відповідачем 23.10.2010.

Відповідно до розрахунку податку на землю від 15.05.2012 відповідачем не сплачено податок за землю за 2011 рік в сумі 33905,98 грн. (з них: за земельні ділянки площею 0,0863 га - в сумі 33440,98 грн., площею 0,0005 га - 193,75 грн. та площею 0,0007 га - 271,25 грн.). При цьому суд зазначає, що докази перерахування коштів в рахунок погашення податкового боргу із земельного податку відповідачем не надані. Також відсутні такі докази в матеріалах справи.

У зв'язку з несплатою ОСОБА_1 податкового боргу, позивачем було винесено та вручено 30.06.2011 представнику відповідача за довіреністю податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 0017441703 від 29.04.2011.

Надаючи оцінку доводам сторін, викладеним в позовній заяві та письмових запереченнях проти позову, поясненням сторін, наданим під час судового розгляду справи, а також письмовим доказам, які містяться в матеріалах справи, суд зазначає, що статтею 67 Конституції України та пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 269 Податкового кодексу України визначено, що платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідачеві на час виникнення спірних правовідносин на праві власності належав магазин № 14, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Зазначене приміщення було придбане ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу нежилого приміщення від 29.07.1998, посвідченого нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2.

Відповідно до п. 287.6 ст. 287 Податкового кодексу України при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Положеннями пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 287.5 статті 285 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Позивачем доведено, відповідачем не спростовано, що станом на час звернення до суду ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення оскаржено не було, податковий борг за земельні ділянки, на яких розташований торгівельний комплекс, площею 0,0005 га та площею 0,0007 га не сплачений.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та (або) податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 38.1, 38.2 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником безпосередньо, а у випадках передбачених законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку, або банком на підставі податкової поруки, відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений законодавством строк.

Враховуючи, що ані позивачем, ані його представником не було виконано безспірного зобов'язання щодо сплати земельного податку з земельних ділянок площею 0,0005 га (кадастровий номер 1210100000:06:089:0075) та площею 0,0007 га (кадастровий номер 1210100000:06:089:0074) за 2011 рік, податковий борг в сумі 465,00 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Натомість суд вважає неможливим задовольнити позов в частині стягнення боргу з земельного податку за користування земельною ділянкою площею 0,0863 грн.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на підставі Рішення сесії Дніпропетровської міської ради ХХІV скликання № 134/17 від 02.06.2004 про передачу земельних ділянок по АДРЕСА_1 в оренду гр. ОСОБА_1, 25 червня 2004 року між Дніпропетровською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, за яким орендар - ОСОБА_1, приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,0863 га, що зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:06:089:0073.

Згідно з пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Представником позивача в судовому засіданні було зазначено, що податковим органом було нараховано земельний податок за 2011 рік за даними Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю № 6116 від 06.02.2008. При цьому судом встановлено, що ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська до винесення податкового повідомлення-рішення форми «Ф» № 0017441703 від 29.04.2011 не було направлено запит до Державного земельного кадастру для уточнення даних по земельних ділянках.

В ході судового розгляду справи встановлено, що вищезазначений договір оренди землі від 25.06.2004 був укладений строком на п'ять років, тобто до 25.06.2009, позивач не звертався до органу місцевого самоврядування щодо продовження строку оренди вищезазначеної земельної ділянки, новий договір оренди не укладався, а тому відсутній обов'язок ОСОБА_1 сплачувати земельний податок за земельну ділянку площею 0,0863 га (кадастровий номер 1210100000:06:089:0073).

На підставі вищевикладеного суд доходить висновку, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету борг по земельного податку з фізичних осіб в розмірі 465 (чотириста шістдесят п'ять) грн. 00 коп.

У задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним її направленням до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складений 21 травня 2012 року.

Суддя О.В. Головко