Ухвала

від 27.04.2012 по справі 2а-9322/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Широка К.Ю.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2012 року справа №2а-9322/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

27 квітня 2012 р. Донецькій апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу державного реєстратора виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.11.2011 р. в справі № 2а-9322/11/1270 за позовом Малого спільного підприємства „Виробничо-комерційна фірма „Торгснабсервіс" до державного реєстратора виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області ОСОБА_2, Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання дій незаконними, визнання недійсним реєстраційного запису, визнання недійсним рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.11.2011 р. частково задоволений позов Малого спільного підприємства „Виробничо-комерційна фірма „Торгснабсервіс" до державного реєстратора виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області ОСОБА_2, Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання дій незаконними, визнання недійсним реєстраційного запису, визнання недійсним рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, визнаний нечинним з моменту вчинення запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 13841440015000817 від 23.09.2011 р., визнане протиправним та скасоване рішення про анулювання реєстрації позивача платником податку на додану вартість № 119/290 від 26.09.2011 р., зобов'язано Алчевську ОДПІ поновити реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість за свідоцтвом № 16278991 з дати анулювання. В задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконними дій державного реєстратора щодо реєстраційної дії № 13841440015000817 від 23.09.2011 р. відмовлено.

Відповідачем державним реєстратором виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області ОСОБА_2 подана апеляційна скарга, в якій вона просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга мотивована тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, а саме, Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Порушення, на думку апелянта, полягають у неврахуванні судом першої інстанції відповідності дій державного реєстратора вимогам зазначеного закону.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомленні належним чином, у зв'язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції здійснюється апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач Мале спільне підприємство „Виробничо-комерційна фірма „Торгснабсервіс" зареєстровано 18.07.1994 р. виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області, перебуває на податковому обліку в Алчевській ОДПІ.

У відповідності до ч. 11 ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон № 755) позивач МСП „ВКФ „Торгснабсервіс" зобов'язаний у строк до 19.08.2011 р. надати державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку, проте, судом першої інстанції встановлено, що позивачем не надана державному реєстратору реєстраційна картка для підтвердження відомостей про юридичну особу у встановлений законом строк.

На виконання вимог ч. 12 ст. 19 Закону № 755 у зв'язку з ненадання позивачем реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу 23.08.2011 р. державним реєстратором видане повідомлення вих. № 1104/15 від 23.08.2011 р. про необхідність до 23.09.2011 р. надати державному реєстратору реєстраційну картку для підтвердження відомостей про юридичну особу. Повідомлення направлене позивачу 26.08.2011 р. рекомендованим листом.

Уповноваженою особою МСП „ВКФ „Торгснабсервіс" дане повідомлення отримане 06.09.2011 р.

23.09.2011 р. державним реєстратором виконавчого комітету Алчевської міської ради в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинений запис № 13841440015000817 „Внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу" - Малого спільного підприємства „Виробничо-комерційна фірма „Торгснабсервіс".

Рішенням № 119/290 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 26.09.2011 р. Алчевською ОДПІ анульована реєстрація позивача як платника податку на додану вартість у зв'язку з внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу у відповідності до пп. „ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців, регулюються Законом України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", згідно з ч. 12 ст. 19 якого у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до ч. 14 ст. 19 цього Закону у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відтак, зазначений Закон чітко визначає умови внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу у разі неподання такою особою реєстраційної картки про підтвердження відомостей, а саме - неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки.

В даному випадку, як зазначено раніше, повідомлення державного реєстратора про необхідність підтвердження реєстраційних даних позивачу було направлено 26.08.2011 р., отримане позивачем 06.09.2011 р., а запис про відсутність підтвердження відомостей про позивача був вчинений державним реєстратором 23.09.2011 р.

Тобто, на час вчинення запису № 13841440015000817 не сплинув визначений законом місячний строк, наданий юридичній особі для підтвердження відомостей, що є підставою для висновку про передчасність дій державного реєстратора щодо внесення цього запису.

Оскільки колегія суддів дійшла висновку про порушення вимог Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" при внесенні 23.09.2011 р. запису до Єдиного державного реєстру про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, запис від 23.09.2011 р. № 13841440015000817 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - позивача є недійсним.

Підпунктом „ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як випливає з рішення № 119/290 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість МСП „Виробничо-комерційна фірма „Торгснабсервіс", підставою для його прийняття є внесення запису № 13841440015000817 від 23.09.2011 р. про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

У зв'язку з тим, що вказаний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - позивача скасований, а також у зв'язку з відсутністю інших підстав для анулювання реєстрації позивача платником податку на додану вартість, рішення № 119/290 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість позивача є протиправним.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державного реєстратора виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.11.2011 р. в справі № 2а-9322/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.11.2011 р. в справі № 2а-9322/11/1270 за позовом Малого спільного підприємства „Виробничо-комерційна фірма „Торгснабсервіс" до державного реєстратора виконавчого комітету Алчевської міської ради Луганської області ОСОБА_2, Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання дій незаконними, визнання недійсним реєстраційного запису, визнання недійсним рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Компанієць І.Д.

Бишов М.В.