Ухвала

від 10.05.2012 по справі 1570/2975/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2975/2012

УХВАЛА

10 травня 2012 року м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши адміністративний позов Товариства с обмеженою відповідальністю «Безпека підприємництва та бізнесу»до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси, третя особа Приватне підприємство «Река» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000522201 від 03 травня 2012 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Товариства с обмеженою відповідальністю «Безпека підприємництва та бізнесу»до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси, третя особа Приватне підприємство «Река» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000522201 від 03 травня 2012 року.

Відповідно до вимог статей 105, 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я позивача та відповідача, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів,- зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї по кількості відповідачів і третіх осіб. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, номер засобів зв'язку. Одночасно з позовною заявою додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Безпека підприємництва та бізнесу»підписаний директором товариства, але до позову не надані документи, які б підтверджували повноваження директора. Позивачу необхідно надати до суду копію статуту (витягу) Товариства з обмеженою відповідальністю «Безпека підприємництва та бізнесу», іншого документу, з яких убачається призначення (вибрання) директора, його повноваження, а також копію свідоцтва про державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Безпека підприємництва та бізнесу» та копію свідоцтва платника податку на додану вартість.

Крім того, в порушення ч.ч.2,3 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано (або не зазначено причин неможливості подання доказів самостійно) - належним чином завіреного акту перевірки № 554/22-3/34505545 від 18 квітня 2012 року.

Крім того, відповідно до вимог ст. 53 ч. 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Згідно матеріалів адміністративного позову, позивачем у якості третьої особи заявлено Приватне підприємство «Река», але з матеріалів позовної заяви не вбачається як оскаржуєме рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Приватного підприємства «Река». Тобто позивачу необхідно визначитися з позовними вимогами та статусом третьої особи.

Крім того, згідно із ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

При цьому, відповідно до частин 1 і 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", який набрав чинності 01 листопада 2011 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача -суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

З позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду позовом, що містить вимоги майнового характеру, то відповідно ці вимоги повинні бути оплачені за встановленими ставками на 2012 рік.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" №4282-VI від 22.12.2011 року (станом на січень 2012 року) мінімальна заробітна плата на 2012 рік у місячному розмірі: з 1 січня становить 1073,00 гривень.

Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви додані квитанції про сплату судового збору в розмірі 32,19 гривень, тобто позивачу необхідно сплатити судовий збір відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір".

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства с обмеженою відповідальністю «Безпека підприємництва та бізнесу»до Державної податкової інспекції у Суворовському районі міста Одеси, третя особа Приватне підприємство «Река» про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000522201 від 03 травня 2012 року - залишити без руху .

Повідомити позивача про необхідність в строк до 29 травня 2012 року усунути недоліки, викладені в ухвалі та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Стеценко О.О.