Постанова

від 15.05.2012 по справі 2а/2470/901/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 травня 2012 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/901/12

10 год. 33 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скакун О.П.

за участю:

секретаря судового засідання Юзька Я.В.

представника позивача: Шановської Ю.М.

представника відповідача: Мироненко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства " Ассоль" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Ассоль" про стягнення заборгованості в сумі 846.23 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідачем не було сплачено у встановлений термін суму коштів, відповідно до рішення Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №191 від 21.11.2011 р. в розмірі 5917.66 грн. В результаті чого позивачем було прийнято рішення №1 від 19.01.2012 р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, які склали пеня в сумі 254.46 грн. та штраф у розмірі 591.77 грн..

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач проти позову заперечував. У письмових запереченнях представник відповідача зазначає, що з рішенням №191 від 21.11.2011 р. не погоджується, оскільки під час розгляду справи Чернівецьким окружним адміністративним судом №2а/2470/112/12, відповідачем було подано заперечення на позов, яке не було взяте судом до уваги. Відповідач не погоджується з рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду в адміністративній справі №2а/2470/112/12, вважає, що судом неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права. Тому нарахування застосованих фінансових санкцій та штрафу в розмірі 846.23 грн. відповідач вважає незаконним.

Судом встановлено, що Виконавчою дирекцією Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено Рішення №191 від 21 листопада 2011 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким застосовано до Приватного підприємства "Ассоль" фінансові санкції за неповну сплату страхових внесків - накладено штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески -5782 грн., накладено штраф у розмірі 50 відсотків суми несвоєчасно сплачених страхових внесків, а саме -24.38 грн., та нараховано пеню -1.41 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2012 р. у адміністративній справі № 2а/2470/112/12 позов Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено повністю, та постановлено стягнути з Приватного підприємства "Ассоль" 5782 грн. згідно Рішення №191 від 21 листопада 2011 р..

Рішенням №1 від 19 січня 2012 р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вирішено застосувати до Приватного підприємства "Ассоль" фінансові санкції у вигляді нарахованої пені за повернення не в повному обсязі штрафних санкцій в сумі 254 .46 грн., та штрафу у розмірі 10 відсотків суми повернутих не в повному обсязі штрафних санкцій, а саме 591.77 грн. Рішення отримане відповідачем 01 лютого 2012 р., проте заборгованість в добровільному порядку сплачена не була.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно ч.2 ст.22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд звертає увагу на те, що в даній адміністративній справі не є предметом дослідження питання, пов'язані із законністю та правомірністю прийняття позивачем Рішення №191 від 21 листопада 2011 р., які встановлено постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2012 р. у адміністративній справі № 2а/2470/112/12. В матеріалах справи знаходяться Виконавчий лист по адміністративній справі № 2а/2470/112/12 виданий 14 березням 2012 р., та Постанова про відкриття виконавчого провадження ВП№31865543 від 28.03.2012 р., які свідчать про набрання законної сили рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2012 р. у адміністративній справі № 2а/2470/112/12.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позивачем було правомірно прийнято Рішення №1 від 19 січня 2012 р. про застосування фінансових санкцій на загальну суму 846.23 грн. за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, виходячи з норм ч.1 ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" із нарахуванням пені та застосуванням штрафу у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Ассоль" про стягнення заборгованості в сумі 846.23 грн. підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Ассоль" (ідентифікаційний код 30501710) на користь Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25606090843001 у ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, МФО 380764, код ЄРПОУ 26036337) кошти в розмірі 846.23 грн.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У судовому засіданні 15 травня 2012р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У зв'язку з тим, що день виготовлення постанови припадає на вихідний день, постанову виготовлено в повному обсязі 21 травня 2012 року. Сторони можуть отримати копію постанови безпосередньо в суді 22 травня 2012 р.

Суддя О.П. Скакун