Постанова

від 15.05.2012 по справі а18/534-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77 ПОСТАНОВА

Іменем України

"15" травня 2012 р. Справа № А18/534-08

Розглянувши матеріали справи за позовом Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Сквира

до Закритого акціонерного товариства «АМС -Газ», смт. Володарка

про стягнення 113384,90 грн.

Суддя А.Ю.Кошик

За участю представників:

позивача - Попова О.В.

відповідача - Євсев'єв Г.А., Богомол А.В., Костогриз Л.В.

Обставини справи:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції (далі - позивач) до Закритого акціонерного товариства «АМС-ГАЗ»(далі - відповідач) про стягнення 113384,90 грн. заборгованості.

Провадження у справі було відкрите відповідно до ухвали від 15.09.2008 року за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні 23.10.2008 року відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки наявність суми непогашеного податкового боргу, який заявлено до стягнення в матеріалах справи № А 18/534-08, зокрема, нарахованого податковими повідомленнями-рішеннями № 0000362305/0 та № 0000372305/0 від 02.08.2007 року, оскаржується відповідачем в матеріалах адміністративної справи Господарського суду Київської області № А18/580-07.

Як свідчать надані позивачем документи (повістки), рішення суду у справі Господарського суду Київської області № А18/580-07 оскаржується в апеляційному порядку.

Таким чином, з метою повного і об'єктивного вирішення спору, необхідно встановити правомірність та обґрунтованість підстави нарахування спірного податкового боргу, тому провадження у справі № А 18/534-08 підлягає зупиненню до остаточного вирішення спору у справі № А18/580-07. Позивач по суті заявленого клопотання не заперечив.

Таким чином, справа № А18/534-08 пов'язана зі справою № А18/580-07. Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення по суті іншої, пов'язаної з нею справи.

Відповідно до ухвали від 23.10.2008 року провадження у справі зупинено до остаточного вирішення спору у адміністративній справі №А18/580-07.

12.01.2011 року до господарського суду надійшло клопотання Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції про поновлення провадження у справі, оскільки справу №А18/580-07 вже розглянуто (копію ухвали додано до клопотання).

У зв'язку з чим, провадження у справі було поновлено відповідно до ухвали від 16.02.2011 року та призначено справу до розгляду на 10.03.2011 року.В судовому засіданні 10.03.2011 року розгляд справи відкладався до 14.04.2011 року.

В судовому засіданні 14.04.2011 року судом встановлено, що обставини, що зумовили зупинення провадження у справі ще не відпали, оскільки судове рішення у справі №А18/580-07 оскаржується в касаційному порядку. Про що позивач надав суду ухвалу Вищого адміністративного суду від 05.10.2009 року про відкриття касаційного провадження у справі №А18/580-07. Відповідачем не надано суду доказів чи пояснень з приводу закінчення касаційного перегляду судового рішення у справі №А18/580-07.

Ухвалою суду від 14.04.2011 року провадження у справі повторно зупинено до остаточного вирішення спору у справі, оскільки судове рішення у справі №А18/580-07 оскаржується в касаційному порядку.

08.11.2011 року до господарського суду надійшло клопотання Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції про поновлення провадження у справі, оскільки справу №А18/580-07 вже розглянуто Вищим адміністративним судом України (копію ухвали додано до клопотання).

У зв'язку з чим, провадження у справі № А18/534-08 поновлено ухвалою від 14.11.2011 року та призначено справу до розгляду на 06.12.2011 року.

В судовому засіданні 06.12.2011 року відповідачем надано суду ухвалу від 22.11.2011 року Вищого адміністративного суду України про допуск справи № А18/580-07 до перегляду Верховним судом України.

Таким чином, оскільки судове рішення у справі №А18/580-07 оскаржується в касаційному порядку до Верховного суду України, про що відповідач надав суду ухвалу Вищого адміністративного суду від 22.11.2011 року про допуск справи № А18/580-07 до перегляду Верховним судом України, відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України провадження у справі зупинялось до остаточного вирішення спору в адміністративній справі № А18/580-07.

02.04.2012 року до господарського суду надійшло клопотання Сквирської МДПІ про поновлення провадження у справі, оскільки справу №А18/580-07 вже розглянуто Верховним судом України (копію ухвали додано до клопотання).

Провадження у справі було поновлено та призначено справу до розгляду на 15.05.2012 року.

В судовому засіданні 15.05.2012 року позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, враховуючи, що в матеріалах справи №А18/580-07 підтверджено правомірність нарахування спірних сум заборгованості.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог посилався на скасування згідно з ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.10.2011 року у справі № А18/580-07 акту перевірки, за наслідками якої прийняті податкові рішення та нараховані спірні суми. Однак, відповідні обставини не відповідають дійсності, оскільки закриття провадження у справі № А18/580-07 в частині скасування акту перевірки, жодним чином не пов'язане з недійсністю такого акту перевірки.

Крім того, відповідачем подано клопотання про припинення провадження у справі на підставі ст. 80 ЦПК України у зв'язку з непідвідомчістю спору господарському суду.

Згідно п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Таким чином, оскільки провадження у справі № А18/534-08 було відкрито до початку діяльності відповідного окружного адміністративного суду, справа розглядається господарським судом Київської області за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, відтак, клопотання відповідача про припинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановлено наступне.

Подано позов про стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих рішенням про застосування штрафних санкцій № 0000362305/0 від 02.08.2007 року, прийнятого на підставі Акту перевірки № 100017582306 від 25.07.2007 року.

В ході перевірки були виявлено, на САЗС ЗАТ «АМС-ГАЗ»проводився відпуск скрапленого та природного газу як за готівкові кошти, так і у безготівковій формі оплати (по відомостях та за допомогою терміналу). З початку місяця було відпущено по відомостях скрапленого газу (пропану) на загальну суму 3151,24 грн. та природного газу (метану) на загальну суму 11350,50 грн., а також через систему «РТЦ «Нафтогазкард»по пластиковим магнітним ідентифікаційним карткам відпущено природного газу на загальну суму 8175,24 грн. (на день перевірки вартість одного літра скрапленого газу становила 2,45 грн., природного газу - 1,75 гривень). При цьому, згідно з Актом перевірки, відпуск зазначеного товару по реєстратору розрахункових операцій (РРО) не проведено, відповідного розрахункового документу споживачам не видано, чим порушено п.п.1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За наслідками розгляду матеріалів перевірки Сквирською МДПІ згідно із п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до ЗАТ «АМС-ГАЗ»застосовано фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, яка не була проведена через РРО, тобто, 22676,98 грн. х 5 = 113384,90 грн. (рішенням від 02.08.2007 року №0000362305/0).

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких санкцій.

Штрафні санкції, нараховані рішенням від 02.08.2007 року №0000362305/0 відповідачем не були сплачені, оскільки заперечувались і правомірність відповідного рішення податкового органу відповідачем оскаржувалось до суду в матеріалах справи №А18/580-07.

Таким чином, правомірність застосування до відповідача вищенаведених штрафних санкцій досліджувалась в матеріалах адміністративної справи Господарського суду Київської області № А18/580-07, за наслідками розгляду якої встановлено обґрунтованість та правомірність висновків та дій податкового органу, у зв'язку з чим, постановою Господарського суду Київської області від 05.02.2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2009 року та згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 06.10.2011 року, в задоволенні позовних вимог ЗАТ «АМС-ГАЗ»(правонаступник ТОВ «АМС-ГАЗ») про скасування спірного податкового рішення від 02.08.2007 року №0000362305/0 було відмовлено.

Таким чином, за наслідками розгляду спору у справі № А18/580-07 встановлено правомірність нарахування податковим органом за рішенням від 02.08.2007 року №0000362305/0 штрафних санкцій в сумі 113384,90 грн., які заявлені до стягнення в матеріалах даної справи.

В ході розгляду спору відповідач позовні вимоги з врахуванням результатів розгляду справи № А18/580-07 не спростував.

Відповідно до наявних у справі документів станом на день вирішення спору заборгованість відповідача складає 113384,90 грн. за рішеннями про застосування штрафних санкцій від 02.08.2007 року №0000362305/0.

Оскільки, відповідачем фінансові санкції не були сплачені до Державного бюджету, згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги правомірні, позивачем обґрунтовані, відповідачем не спростовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АМС-Газ»(09300, Київська обл., смт. Володарка, вул. Загороднього, 3 (поштова адреса: вул. Кооперативна, 141-в), код 33154217) в доход державного бюджету через Сквирську міжрайонну державну податкову інспекцію (09000, Київська обл., м. Сквира, вул. Богачевського, 20, код 34921028) 113384,90 грн. штрафних санкцій.

Суддя Кошик А.Ю.