Ухвала

від 23.10.2012 по справі а18/534-08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № А18/534-08 Головуючий у 1-й інстанції: Кошик А.Ю.

Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.

У Х В А Л А

Іменем України

"23" жовтня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б.та Шелест С.Б.,

при секретарі - Паскаль Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АМС-ГАЗ" на постанову Господарського суду Київської області від 15 травня 2012 року у справі за адміністративним позовом Сквирської міжрайонної Державної податкової інспекції в Київській області до Закритого акціонерного товариства "АМС-ГАЗ" про стягнення 113384,90 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2008 року позивач -Сквирська міжрайонна Державна податкова інспекція в Київській області звернувся до Господарського суду Київської області із адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "АМС-ГАЗ" про стягнення 113384,90 грн., в якому просив стягнути із Закритого акціонерного товариства «АМС -ГАЗ»113384,90 грн. на користь Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції з метою погашення заборгованості до державного бюджету.

Постановою Господарського суду Київської областi від 15 травня 2012 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Господарського суду Київської областi від 15 травня 2012 року та прийняти нову. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Київської областi від 15 травня 2012 року - без змін виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що рішеннями Господарського суду Київської області від 05.02.2008 року, Київського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2009 року, Вищого адміністративного суду України від 06.10.2011 року, Верховного суду України від 06.02.2012 року відмовлено ЗАТ «АМС -ГАЗ»у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення -рішення (на підставі якого Сквирська міжрайонна державна податкова інспекція Київської області заявила вимогу про стягнення заборгованості) відмовлено, дані рішення набрали законної сили, а відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Враховуючи те, що відповідачем штрафні санкції в добровільному порядку не сплачені, вони підлягають стягненню у судовому порядку.

Колегія суддів погоджується із наведеними висновками суду першої інстанції, оскільки вони знайшли своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено в суді першої інстанції, на підставі проведеної Сквирською міжрайонною державною інспекцією перевірки Закритого акціонерного товариства «АМС -ГАЗ»був складений Акт перевірки № 100017582306 від 25.07.2007 року та прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0000362305/0 від 02.08.2007 року.

В ході перевірки було встановлено, що на САЗС ЗАТ «АМС -ГАЗ»проводився відпуск скрапленого та природного газу як за готівкові кошти, так і в безготівковій формі оплати (по відомостях та за допомогою терміналу). З початку місяця було відпущено по відомостях скрапленого газу (пропану) на загальну суму 3151,24 грн. та природного газу (метану) на загальну суму 11350,50 грн., а також через систему «РТЦ «Нафтогазкард»по пластиковим магнітним ідентифікаційним карткам відпущено природного газу на загальну суму 8175,24 грн. (на день перевірки вартість одного літра скрапленого газу становила 2,45 грн., природного газу -1,75 грн.).

При цьому, відповідно до акту перевірки, відпуск зазначеного товару по реєстратору розрахункових операцій не проведено, відповідного розрахункового документу споживачам не видано, чим порушено п.п.1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За наслідками розгляду матеріалів перевірки Сквирською МДПІ, відповідно до п.1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до ЗАТ «АМС -ГАЗ»застосовано фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, яка не була проведена через РРО, тобто 22676,98 х 5 = 113384,90 грн.

Дане рішення про застосування штрафних фінансових санкцій ЗАТ «АМС -ГАЗ»було оскаржено в судовому порядку, проте постановою Господарського суду Київської області від 05.02.2008 року, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2009 року, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.10.2011 року, ухвалою Верховного суду України від 06.02.2012 року у задоволенні позову ЗАТ «АМС -ГАЗ»було відмовлено.

Порядок набрання законної сили судовими рішеннями визначений ст. 254 КАС України, відповідно до якої постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 2 вищевказаної статті визначено, що обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Враховуючи те, що постанова Господарського суду Київської області, якою у задоволенні позову ЗАТ «АМС - ГАЗ»про скасування рішень про застосування фінансових санкцій відмовлено, набрало законної сили, проте відповідачем сума штрафних санкцій не була сплачено у добровільному порядку, рішення суду першої інстанції щодо необхідності стягнення з відповідача суми 113384,90 грн. (штрафні санкції) є таким, що ґрунтується на нормах чинного законодавства.

Не заслуговує на увагу доводи апелянта щодо того, що ухвалою Вищого адміністративного суду України частково задоволено позов ЗАТ «АМС -ГАЗ», оскільки даним рішенням було закрито провадження у справі в частині скасування акту перевірки у зв'язку з тим, що останнім права ЗАТ «АМС -ГАЗ»порушені не були, а тому дані вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АМС-ГАЗ" залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Київської областi від 15 травня 2012 року -без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, 255 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АМС-ГАЗ" на постанову Господарського суду Київської областi від 15 травня 2012 року -залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Київської областi від 15 травня 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.