Постанова

від 27.10.2011 по справі 3-3241/11

СИХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа№3-3241/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.10.2011 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Волоско І.Р., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення,\ про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

працює начальником відділу освіти Сихівської райадміністрації Львівської міської ради,

проживає: ІНФОРМАЦІЯ_2, -

за ст. 164-14 ч.1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, працюючи начальником відділу освіти Сихівської рай адміністрації Львівської міської ради, допустив порушення законодавства про здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: не проходження навчання з питань організації та здійснення процедур закупівель відповідно до вимог закону членів комітету з конкурсних торгів у відділі освіти Сихівської рай адміністрації Львівської міської ради за період з 01.12.2008р. по 31.07.2011р., що зазначено в акті ревізії від 29.09.2011р. № 1938/97, чи своїми діями порушив ч.3 п.2 ст. 11 ЗУ "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010р. № 2289-VІ /зі змінами/, п.2 розділу ІV Положення про комітет з конкурсних товарів відділу освіти Сихівської рай адміністрації Львівської міської ради, затвердженого наказом начальника відділу освіти від 30.08.2010р. № 349, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у правопорушенні не визнав, та пояснив, що ЗУ "Про здійснення державних закупівель /з серпня 2010р./ передбачено, що всі члени комітету з конкурсних торгів повинні пройти навчання спеціалістів сфері здійснення державних закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом; підвищення кваліфікації спеціалістів у сфері здійснення державних закупівель здійснюється не рідше одного разу кожні два роки у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Однак порядок проходження навчання спеціалістів у сфері здійснення державних закупівель відсутній, так як Мінекономіки як Уповноважений орган лише опрацьовує проект наказу "Про затвердження порядку проходження навчання спеціалістів у сфері здійснення закупівель та підвищення кваліфікації". Тому відділ освіти не мав підстав для затвердження видатків у кошторисах на 2010-2011рр. для проходження навчання членами комітету з конкурсних торгів, тому і вважає положення вищевказаного протоколу безпідставним та не погоджується із ним.

Сфера державних закупівель регулюється ЗУ "Про здійснення державних закупівель", який встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Відповідно до абз. 3 ч.2 ст.11 вказаного Закону, всі члени комітету з конкурсних торгів повинні пройти навчання спеціалістів сфері здійснення державних закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом; підвищення кваліфікації спеціалістів у сфері здійснення державних закупівель здійснюється не рідше одного разу кожні два роки у порядку, встановленому Уповноваженим органом.

Міністерство економіки, як Уповноважений орган , лише опрацьовує проект наказу "Про затвердження порядку проходження навчання спеціалістів у сфері здійснення закупівель та підвищення кваліфікації", яким і буде затверджено порядок проходження членами комітетів з конкурсних торгів навчання /підвищення кваліфікації/ у сфері державних закупівель і встановлено строк, протягом якого члени комітету з конкурсних торгів повинні будуть пройти таке навчання /підвищення кваліфікації/.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна \ умисна або необережна\ дія чи бездіяльність , яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП відсутня ; при цьому, суд враховує, що даний час на законодавчому рівні не встановлено порядку проходження навчання спеціалістів у сфері здійснення закупівель та підвищення кваліфікації, що стверджується листами - розВ»ясненнями Міністерства економіки України , які приєднані до матеріалів адміністративної справи, відтак, підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не має .

Керуючись п.1ст.247, ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Справу відносно ОСОБА_1 провадженням закрити, в звВ»язку з відсутністю в його діях складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст.164-14 КУпАП.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга або внесено протест прокурора до апеляційного суду Львівської області.

Суддя Волоско І. Р.