Рішення

від 12.11.2008 по справі 15/533/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/533/06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "12" листопада 2008 р.                                                 Справа №  15/533/06

За позовом: Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора (м. Миколаїв, вул. Шевченко, 69-а) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області ( 54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського,134)

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Укрюгмедіа” (54029, м.Миколаїв, вул. Фрунзе,14-А)

Про: стягнення 31 704,48 грн. матеріальної шкоди заподіяної внаслідок  порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Суддя В.Д. Фролов

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача:  Єршова Т.А., дов. № 02/48 від 12.01.2008 р.

                      Арутюнян А.О., дов. № 02/90 від 24.04.2007р.

Від відповідача: директор Брішніков С.В.

              Павленко Н.М., дов. б/н від 01.03.07 р.          

                       Бєлік В.Г., дов. б/н від 10.11.2008 р.

В засіданні приймає участь: прокурор Фірцак Т.Ю.

Була оголошена перерва до 12.11.2008 р.

          Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області звернувся до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „Укрюгмедіа” про стягнення шкоди в сумі 833032, 80 грн. за забруднення земельної ділянки внаслідок несанкціонованого розміщення відходів, а також знищення об'єктів рослинного світу.

Позивачем надані уточнення позовних вимог, а саме стягнення з відповідача 31 704,48 грн. матеріальної шкоди, з яких: 30148,48 грн. –розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки, 400 грн. –розмір шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу внаслідок пошкодження дерев та чагарників, 1156,00 грн. розмір шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу внаслідок знищення земельних насаджень.

          Відповідач позовні вимоги не визнає, оскільки вважає, що дії посадових осіб позивача, а саме державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції Миколаївської області при складанні акту перевірки виконання природоохоронного законодавства від 16.10.2006 року були неправомірними, оскільки були вчинені з порушеннями законодавства України, а саме не відповідають вимогам „Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням (засміченням) земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства”, а саме п. З „Порядок визначення забруднення (засмічення ) земель”. Тому, відповідач полагає, що  визначення  факту забруднення земель і знищення родючого шару ґрунту є неправомірними. Крім цього він посилається на Постанови службових осіб Заводського РВ ММУ від 20.12.2006р., та 23.10.2006 року, за якими в порушені кримінальних справ відмовлено зі зазначенням того, що особи, які знищили  зелені насадження не встановлені.

          Вивчивши матеріали справи, господарський суд встановив:

          Миколаївською міжрайонною природоохоронною прокуратурою із залученням фахівців державного управління екології та природних ресурсів в Миколаївській області проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства відповідача під час проведення ремонтних робіт по реконструкції офісного центру по вул. Фрунзе,14 а  у м. Миколаєві, на підставі якої складений акт від 16.10.2006 р.

В ході зазначеної перевірки виявлено, що у порушення вимог ст. ст. 40,51, 55 ЗУ„Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 5,27 ЗУ „ Про рослинний світ”, ст.ст. 17,32,33 ЗУ „Про відходи” підприємство здійснює зазначені роботи без наявних дозвільних документів, правоустановчих документів на земельну ділянку та погоджень контролюючих органів. Внаслідок складування підприємством побутових та будівельних відходів виявлено факт забруднення земельної ділянки площею 68 кв.м. Відповідно до наданих законом повноважень та „Положення про державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі”, затвердженого наказом Мінекоресурсів України № 108 від 11.08.2000 р. службовими особами держкінспекції складено „Висновок щодо факту забруднення земельної ділянки, використаної під несанкціоноване звалище відходів”, підраховані збитки, завдані навколишньому природному середовищу та, відповідно до вимог п. 4 „Порядку обмеження, тимчасової заборони чи припинення діяльності підприємств, установ, організації і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища”, затвердженого постановою Верховної Ради України  2751 –ХІІ від 29.10.2006 р. про тимчасову заборону будівельних робіт Товариства з обмеженою відповідальністю „Укрюгмедіа”.

          Розрахунок розміру шкоди було виконано на підставі чинної на час перевірки Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства. Відповідно до пункту 3.1. Методики землі вважаються забрудненими, якщо в їх складі виявлені кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності та інших антропогенних навантажень. Факт накопичення у ґрунті забруднюючих речовин має бути підтверджений шляхом здійснення відповідних досліджень.

          У процесі розгляду справи з'ясувалось, що лабораторних досліджень забрудненого ґрунту позивачем не було проведено, але факт забруднення земельної ділянки залишився встановленим, тому Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області  розрахунок розміру шкоди коригувався, а саме: показник коефіцієнту забруднення землі (Кз) з 17, 5 знижений до 1.

          Складовою частиною формули, за якою розраховується розмір шкоди, є грошова оцінка забрудненої земельної ділянки, яка на підставі Закону «Про плату за землю»визначається та уточнюється Держкомземом України.

          При уточненому розрахунку розміру шкоди, заподіяної Відповідачем, було враховано, що грошова оцінка відповідно довідки Миколаївського міського управління земельних ресурсів реєстр. № 100 від 02.08.2006р., складає 110,84 грн/м2',

          Отже, враховуючи наданні уточнення, сума шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки площею 68 кв.м., складає 30148, 48 грн. (розрахунок додається), а загальна сума позову після перерахунку складає 31 704, 48 грн.

          Що стосується того, що відповідач оспорює вказану в Акті площу земельної ділянки, на якій було встановлено несанкціоноване складування будівельних відходів, висоту складування будівельних відходів, та глибину проникнення відходів в ґрунті,  судом не приймаються, оскільки ним не надано жодних інших доказів, що ці показники  не відповідають дійсності.

          Тому, суд вважає, що позовні вимоги, стосовно шкоди, заподіяної відповідачем державі внаслідок засмічення земельної ділянки площею 68 кв.м. законно обґрунтовані

результатами перевірки Державного управління екології та природних ресурсів

в Миколаївській області щодо порушення вимог природоохоронного законодавства України під час проведення ремонтних робіт з боку відповідача за адресою: м. Миколаїв, вул. Фрунзе, 14А, які були зафіксовані у акті  16.10.2006 року. Тому суд вважає доцільним приймати  зазначений акт, представлений позивачем, як доказ, що підтверджує позов.

          Що стосується позовних вимог в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Укрюгмедіа” 400 грн. розміру шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу внаслідок пошкодження дерев та чагарників та 1156,00 грн. розміру шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу внаслідок знищення земельних насаджень, суд вважає їх такими, які не підлягають задоволенню, оскільки у Постановах службових осіб Заводського РВ ММУ від 20.12.2006р., та 23.10.2006 року, за якими в порушені кримінальних справ відмовлено чітко зазначено те, що особи, які знищили  зелені насадження не встановлені. Тому суд не вбачає законних обґрунтованих підстав для задоволення позовних вимог у вищезазначених частинах.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 44, 49,  82-85 ГПК України, господарський суд,-  

ВИРІШИВ:

          1.    Позов задовольнити частково.

          2.  Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Укрюгмедіа” (54029, м.Миколаїв, вул. Фрунзе,14-А; ЄДРПОУ 33573457) на користь Державної екологічної інспекції в Миколаївській області ( 54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського,134; ЄДРПОУ 34949459) 30148,48 грн. –розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки.

          3. У задоволенні позовних вимог в частині стягнення 400 грн. - розміру шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу внаслідок пошкодження дерев та чагарників та 1156,00 грн. - розміру шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу внаслідок знищення земельних насаджень, слід відмовити.

4.  Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

   Суддя                                                        В.Д.Фролов