Постанова

від 04.04.2012 по справі 0870/721/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2012 року Справа № 0870/721/12

(11 год. 35 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Прудивуса О.В.,

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя

до: товариства з обмеженою відповідальністю «Облік Експерт Плюс»

третя особа: Державний реєстратор Сергеєва Тетяна Іванівна

про:визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації.

27.01.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Облік Експерт Плюс» (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати недійсними зміни до установчих документів відповідача щодо перереєстрації місцезнаходження з адреси: 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи 26, на адресу: 69002, м. Запоріжжя, вул. Горького 119.

Позивач обґрунтував свої вимоги наступним.

Згідно відомостей отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, шляхом внесення змін до установчих документів, відповідачем змінено місцезнаходження з адреси: 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи 26 на адресу 69002, м. Запоріжжя, вул. Горького 119. 12.07.2011. Державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради внесено запис під № 12 про взяття відповідача на облік у зв'язку із зміною місцезнаходження відповідача, пов'язаного зі зміною адміністративного району.

Проте, відповідач не звертався до позивача за новим місцезнаходженням ні з заявою про взяття на облік (форма № 1-ОПП), ні за отриманням довідки про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП), чим порушив вимоги положень, передбачених Податковим кодексом України та Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 № 979 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за № 1439/18734.

Проведеними заходами перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню відповідача встановлено, що відповідач за новим місцезнаходженням не знаходиться.

На підставі викладеного позивач просив задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 30.01.2012 було відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.

13.02.2012 судом отримано заяву державного реєстратора Сергеєвої Тетяни Іванівни (далі - третя особа), у якій вона просить розглянути справу без її участі.

04.02.2012 судом отримана заява позивача про уточнення позовних вимог, якою позивач просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача (п. 1.10 статуту), щодо зміни місцезнаходження з адреси: 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 26 на адресу: 69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 119. У зазначеній заяві позивач просить розглядати справу без його участі.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

23.04.2008 відбулася державна реєстрація відповідача, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с. 5-8) та матеріалами реєстраційної справи відповідача (а.с.31-39).

20.06.2011 року загальними зборами учасників відповідача вирішено затвердити місцезнаходження відповідача за адресою вул. Горького, 119, м. Запоріжжя, 69002, затвердити зміни та доповнення до Статуту відповідача, зареєструвати зміни та доповнення до Статуту відповідача в органах державної виконавчої влади, зобов'язати директора відповідача забезпечити реєстрацію відповідача в органах державної виконавчої влади, у тому числі податкових, за новим місцезнаходженням відповідача, що підтверджується Протоколом № 2 Загальних зборів учасників відповідача від 20.06.2011 (а.с. 35).

Так, відповідно до Змін та доповнень до статуту відповідача (а.с. 39) п.1.10 Статуту відповідача належить викласти у наступній редакції: «1.10 Місцезнаходження Товариства: вул. Горького, 119, м. Запоріжжя, 69002» (а.с. 39).

22.06.2011 відповідачем для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» державному реєстратору Іванюсі О.В. надані наступні документи: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, Рішення про внесення змін до установчих документів, Статут, копія квитанції, виданої банком, документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи, що підтверджується наявною у матеріалах справи описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» (а.с. 32).

22.06.2011 державним реєстратором Іванюхою О.В. було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача, про що свідчить копія сторінки 4 додатку до реєстраційної картки «Форми №3» (а.с. 34).

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с. 5-8) 23.06.2011 Записом 9 державного реєстратора Іванюхи О.В. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача, а 12.07.2011 відповідача взято на облік за новим місцезнаходженням.

Позивачем проведено перевірку відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню суб'єкта підприємницької діяльності, за результатами перевірки складено акт № 17 від 20.01.2012 (а.с. 9). Перевіркою встановлено, що за адресою м. Запоріжжя, вул. Горького, 119 відповідач не знаходиться.

Пунктом 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 25 Закону № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

За змістом ст. 27 Закону № 755-IV підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є, зокрема: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону № 755-IV установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

З огляду на викладене, зазначення відповідачем у документах при проведенні державної реєстрації зміни місцезнаходження адреси, яка не відповідає дійсному її місцезнаходженню суд вважає підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Пунктом 2 ст. 67 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Таким чином, суд визнає адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «Облік Експерт Плюс» задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Облік Експерт Плюс» (ідентифікаційний номер 35916728) щодо зміни місцезнаходження з адреси: 01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 26 на адресу: 69002, м. Запоріжжя, вул. Горького, 119.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус