Ухвала

від 03.04.2012 по справі 2а-11406/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11406/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Костенко Д.А.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

"03" квітня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Гринчуку В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційними скаргами Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва, товариства з обмеженою відповідальністю «Авітон Агро»на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 13 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Авітон Агро»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна податкова служба України, про визнання нечинним та скасування рішення від 06 травня 2011 року №244/29-526, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 13 грудня 2011 року позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Авітон Агро»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна податкова служба України, про визнання нечинним та скасування рішення від 06 травня 2011 року №244/29-526, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, зобов'язано ДПІ у Печерському районі м.Києва направити рішення від 01 червня 2011 року №10/29-523 про відміну анулювання реєстрації ТОВ «Авітон Агро»платником податку на додану вартість та скасування свого рішення від 06 травня 2011 року №244/29-526 з копіями відповідних документів для розгляду та внесення до Реєстру платників податку на додану вартість до ДПС України; в решті відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням, ДПІ у Печерському районі м.Києва звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 13 грудня 2011 року в частині задоволення позовних вимог, оскільки вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, а також просить прийняти нове рішення, яким залишити позов без задоволення. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що анулювання реєстрації позивача платником ПДВ здійснена ним відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема, пп.«ж»п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України та розділу V Положення про реєстрацію платників ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року №978; після надходження від позивача інформації щодо помилкового внесення державним реєстратором відповідного запису до Єдиного державного реєстру відповідачем прийнято рішення про відміну анулювання реєстрації платника ПДВ від 01 червня 2011 року №10/29-523, яке направлено до ДПА в м.Києві для проведення поновлення в Реєстрі платників ПДВ.

Крім того, ТОВ «Авітон Агро»подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог з мотивів неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що підприємство своєчасно надало державному реєстратору підтвердження про юридичну особу, однак державним реєстратором помилково внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а тому на момент прийняття відповідачем рішення про анулювання свідоцтва платника ПДВ були відсутні підстави для такого анулювання

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що 06 травня 2011 року ДПІ у Печерському районі м.Києва прийнято рішення №244/29-526 (форма №6-РПДВ), яким на підставі наявності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Авітон Агро»від 29 квітня 2011 року №10701440003030520 згідно пп.«ж»п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України анульовано реєстрацію ТОВ «Авітон Агро»платника ПДВ.

Рішенням ДПІ у Печерському районі м.Києва від 01 червня 2011 року №10/29-523 на підставі п.6.2 розділу V Положення про реєстрацію платників ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року №978, визнано недійсним та скасовано рішення ДПІ у Печерському районі м.Києва від 06 травня 2011 року №244/29-526 про анулювання реєстрації платника ПДВ, відмінено анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Авітон Агро»та направлено пакет документів для поновлення позивача в Реєстрі платників ПДВ.

02 червня 2011 року та 05 липня 2011 року ДПІ у Печерському районі м.Києва звернулась з листами до ДПА у м.Києві щодо проведення поновлення в Реєстрів платників ПДВ ТОВ «Авітон Агро»та додала до листів пакет документів.

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку про невиконання відповідачем вимог п.6.2 розділу V Положення про реєстрацію платників ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року №978.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне:

Статтею 184 Податкового кодексу України визначений порядок анулювання реєстрації платника податків.

Згідно пп.«ж»п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо, серед іншого, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Анулювання реєстрації на підставі, визначеній у пп.«ж»п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку (п.184.2 ст.184 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп.5.2.11 п.5.2 ст.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого на виконання п.183.14 ст.183 Податкового кодексу України наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року № 978, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава -пп.«ж»п.184.1 ст.184 розділу V Податкового кодексу України).

У відповідності до п.5.3 ст.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року № 978, за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи -платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральний перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що відповідачем анульовано реєстрацію платника ПДВ ТОВ «Авітон Агро»на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення 29 квітня 2011 року інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу позивача, електронний варіант яких надійшов 04 травня 2011 року. Дані відомості в силу пп.5.2.11 п.5.2 ст.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року № 978, є належним підтвердним документом для прийняття відповідачем рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ позивача з власної ініціативи з підстав, передбачених пп.«ж»п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України.

Доводи ТОВ «Авітон Агро»щодо неможливості прийняття відповідачем рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ 06 травня 2011 року з огляду на отримання та обробку відомостей 10 травня 2011 року судом не приймаються, оскільки як вбачається з відомостей з ЄДР, що містяться в матеріалах справи (а.с.44), датою отримання відомостей з ЄДР та датою імпорту відомостей до АІС «РПП»являється 04 травня 2011 року.

Доводи ТОВ «Авітон Агро»про своєчасне підтвердження ним відомостей про юридичну особу та помилкове внесення державним реєстратором до ЄДР запису щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу як підстави для скасування рішення ДПІ у Печерському районі м.Києва про анулювання реєстрації платника ПДВ від 06 травня 2011 року судом не приймаються з огляду на те, що в силу ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якщо відомості, які підлягають внесенню до ЄДР, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні, за виключенням випадків, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Враховуючи, що на момент винесення рішення від 06 травня 2011 року про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Авітон Агро»відповідач не був обізнаний щодо помилковості (недостовірності) відомостей в ЄДР щодо позивача, відповідач правомірно діяв у відповідності до вимог пп.«ж»п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, розділу V Положення про реєстрацію платників ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року №978.

Крім того, вимоги ТОВ «Авітон Агро»щодо скасування рішення від 06 травня 2011 року про анулювання реєстрації платника ПДВ не підлягають до задоволення з огляду на скасування даного рішення відповідачем згідно рішення №10/29-523 від 01 червня 2011 року про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ №244/29-526 від 06 травня 2011 року ТОВ «Авітон Агро».

У відповідності до п.6.2 Положення про реєстрацію платників ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року №978, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що після прийняття рішення від 01 червня 2011 року №10/29-523 про відміну анулювання реєстрації позивача платником ПДВ та скасування свого рішення від 06 травня 2011 року №244/29-526, відповідач має направити його до ДПС України для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру, оскільки остання є адміністратором цього Реєстру, а тому ДПІ у Печерському районі м.Києва зобов'язано направити рішення від 01 червня 2011 року №10/29-523 з копіями відповідних документів до ДПС України.

Посилання ДПІ у Печерському районі м.Києва на лист від 02 червня 2011 року щодо проведення поновлення в Реєстрів платників ПДВ ТОВ «Авітон Агро»судом не приймається, оскільки даний лист, а також лист від 05 липня 2011 року адресовані ДПА у м.Києві, яка не являється центральним органом державної податкової служби, натомість належних та допустимих доказів щодо виконання вимог п.6.2 Положення про реєстрацію платників ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 22 грудня 2010 року №978, щодо направлення рішення із копіями відповідних документів до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру апелянтом не надано.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянтів не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у Печерському районі м.Києва, товариства з обмеженою відповідальністю «Авітон Агро»-залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 13 грудня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 09 квітня 2012 року.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Грищенко Т.М.

Лічевецький І.О.