Постанова

від 24.05.2012 по справі 26/354

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601 м.Київ-1, пров. Рильський, 8 (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2012 № 26/354

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коршун Н.М.

суддів: Авдеєва П.В.

Куксова В.В.

за участю представників:

Від позивача: ОСОБА_2 - представник за довіреністю,

Від відповідача: ОСОБА_3 - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс»

на рішення Господарського суду м. Києва від 02.02.2012 року

у справі № 26/354 (суддя: Пінчук В.І.)

за позовом Публічного акціонерного товариства «Київенерго» в особі Структурного відокремленого підрозділу «Енергозбут Київенерго»

до Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс»

про спонукання укласти додаткову угоду до договору від 29.09.2004р. № 3115477 (о/р 3115477)

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2011 року Публічне акціонерне товариство "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Комунального підприємства з експлуатації та ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" про спонукання укласти додаткову угоду до договору від 29.09.2044р. № 3115477 (о/р 3115477) з викладенням договору про постачання електричної енергії в новій редакції у Додатку № 1, а також Додатки № 2 та № 13 у редакції Публічного акціонерного товариства "Київенерго".

Позивач неодноразово до суду першої інстанції подавав заяву про уточнення позовних вимог, за редакцією останньої просив суд зобов'язати відповідача укласти додаткову угоду до договору 29.09.2044р. № 3115477 (о/р 3115477) про постачання електричної енергії в новій редакції у додатку № 1 , а також додатки № 2, викладені в редакції, зазначеній у даній заяві.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 02.02.2012 року позов Публічного акціонерного товариства «Київенерго» в особі Структурного відокремленого підрозділу «Енергозбут Київенерго» задоволено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, як таким, що прийнято з порушенням норм матеріального права, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, яким у позові відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначив те, що він не відмовляється укласти Договір, оскільки Договір на час звернення позивача до суду існує, а мова ведеться про

зміну умов додатку № 2 до Договору, стосовно визначення кінцевої дати для здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він проти її вимог заперечив та просив суд залишити її без задоволення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги та відзиву, дослідивши зібрані у справі докази, заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.09.2004 р. між Публічним акціонерним товариством "Київенерго" (постачальник) та Комунальним підприємством з експлуатації та ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" (споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії № 3115477 (о/р 3115477).

Встановлено, що на даний момент взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.1996р. N 28 (в редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 N 910) (далі - ПКЕЕ).

Враховуючи те, що за час дії договору від 29.09.2004 р. № 3115477 (о/р 3115477) до Постанови НКРЕ "Про затвердження правил користування електричною енергією" від 31.07.1996 р. внесено значну кількість змін, у Публічного акціонерного товариства "Київенерго" виникла необхідність привести даний договір до норм чинного законодавства, оскільки на теперішній час редакція договору про постачання електричної енергії від 29.09.2004 р. № 3115477 (о/р 3115477) не відповідає чинним ПКЕЕ.

На підставі вищевикладеного Публічне акціонерне товариство "Київенерго" неодноразово повідомляло відповідача про дану обставину і пропонувало укласти додаткову угоду до договору про постачання електричної енергії № 3115477 ( о/р3115477 ) від 29.09.2004 р. з викладенням зазначеного договору в новій редакції у додатку № 1, а також укласти додатки № 2 та № 13 у редакції ПАТ " Київенерго " .

Матеріали справи свідчать про те, що у зв'язку з незгодою з окремими положеннями проекту додаткової угоди до договору про постачання електричної енергії від 29.09.2004 р. № 3115477 ( о/р3115477 ), відповідачем 26.08.2011 р. було направлено протокол розбіжностей до договору, а також підписаний ним договір з додатками 2, 13 з застереженням про наявність протоколу розбіжностей.

Листом від 09.09.2011 р. № 048-61-11687 Публічне акціонерне товариство "Київенерго" направило на адресу Комунального підприємства з експлуатації та ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" протокол узгодження розбіжностей до договору від 29.09.2004р. № 3115477 (о/р 3115477), підписаний з боку останнього.

Натомість, Комунальне підприємство з експлуатації та ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" листом № 110/913-2429 від 23.09.2011 р. повідомило, що вважає за недоцільне підписати запропоновану Публічним акціонерним товариством "Київенерго" узгоджену редакцію розбіжностей до протоколу розбіжностей, оскільки запропонована позивачем редакція повністю повторює раніше запропоновану редакцію пункту 2.1. додатку 2 до договору; за існуючими договорами споживач не оформляє резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні, тому запропонована Публічним акціонерним товариством "Київенерго" редакція пункту 2.1. додатку 2 до договору не потрібна; запропонована Комунальним підприємством з експлуатації та ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" в протоколі розбіжностей редакція пункту 2.1. додатку 2 до договору жодним чином не суперечить пункту 2.2. додатку 2 до договору в редакції Публічного акціонерного товариства "Київенерго", відповідно до якого будь-які платежі здійснюються на підставі виставлених постачальником рахунків протягом 5 операційних днів з дня їх отримання, оскільки відповідач не заперечує отримувати виставлені рахунки на оплату активної електроенергії не пізніше 5 операційних днів

до дати, зазначеної в п. 2.1. додатку № 2 до договору в редакції протоколу розбіжностей, наданого Комунальним підприємством з експлуатації та ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс".

У зв'язку з зазначеними вище обставинами позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з даним позовом про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору від 29.09.2004р. № 3115477 (о/р 3115477) з викладенням договору про постачання електричної енергії в новій редакції у Додатку № 1, а також Додатки № 2 та № 13 у редакції Публічного акціонерного товариства "Київенерго".

Як передбачено ч.ч. 1, 2, 3 ст. 188 ГК України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

За приписами ст. 275 ГК України відпуск енергії без оформлення договору не допускається.

Відповідно до Закону України "Про електроенергетику" та Указу Президента України від 21.04.1998 р. № 335/98 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України" Національна комісія регулювання електроенергетики України постановою від 17.10.2005 р. № 910 "Про внесення змін до Правил користування електричною енергією" ввела в дію нову редакцію Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ).

Пунктом 1 ПКЕЕ встановлено, що дані правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Норми розділів "Загальні положення", "Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін" та "Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів" поширюються на всіх споживачів без винятку.

Згідно з п. 1.6 ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії на основі типового договору) укладається постачальником електричної енергії за регульованим тарифом з усіма споживачами та субспоживачами (крім населення), об'єкти яких розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до п. 5.5. ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії містить такі умови, що є істотними та обов'язковими для цього виду домовленостей:

1) найменування постачальника електричної енергії та споживача;

2) місце і дату укладення Договору про постачання електричної енергії;

3) договірні величини споживання електричної енергії, договірні величини споживання

електричної потужності (помісячно);

4) величини дозволеної та приєднаної потужності;

5) клас напруги споживача за точкою продажу, порядок застосування тарифів на

електричну енергію, що використовується на потреби струмоприймачів різних тарифних груп тощо;

6) режим роботи електроустановки споживача. У разі укладення одного договору про постачання електричної енергії за двома або більше об'єктами споживача значення величин дозволеної та приєднаної потужності, режим роботи електроустановок споживача визначаються за кожним з об'єктів споживача;

7) значення показників якості електричної енергії (ПЯЕ);

8) узгоджений рівень надійності електропостачання (за категорією надійності);

9) порядок обліку перетікання реактивної електричної енергії, порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії (у разі приєднання електроустановок споживача безпосередньо до мереж постачальника електричної енергії за регульованим тарифом);

10) режими постачання, розрахунковий облік споживання електричної енергії та величини потужності, контролю показників якості електричної енергії, порядок розрахунків за спожиту електричну енергію;

11) порядок погодження, встановлення, перегляду та коригування договірних величин;

12) заходи з підтримання стійкості енергосистеми, порядок введення обмежень та відключень при дефіциті енергії та потужності в енергосистемі;

13) відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування;

14) зобов'язання сторін у разі порушення договірних величин;

15) порядок зняття показів розрахункових засобів обліку, порядок надання та підтвердження інформації щодо даних розрахункового обліку електричної енергії, порядок та строки проведення розрахунків;

16) строк дії договору;

17) умови та порядок розірвання договору;

18) місцезнаходження, банківські реквізити сторін.

Пунктом 5.6. ПКЕЕ передбачено, що невід'ємними частинами договору про постачання електричної енергії є:

1) акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип, покази на момент укладання договору тощо);

3) схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання;

4) повідомлення про граничні величини споживання електричної потужності та години контролю максимального навантаження енергосистеми;

5) за необхідності до договору про постачання електричної енергії додаються:

а) акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача;

б) порядок розрахунку технічних втрат електричної енергії в електричних мережах;

в) перелік випадків, коли постачання електричної енергії може бути обмежене споживачу, та порядок обмеження.

Таким чином, встановлено, що чинними Правилами користування електричною енергією визначено перелік обов'язкових умов, які є обов'язковими для укладення (зміну) договору про постачання електричної енергії.

В силу ч. 4 ст. 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Проаналізувавши запропоновану Публічним акціонерним товариством "Київенерго" редакцію додаткової угоди до договору про постачання електричної енергії від 29.09.2004р. № 3115477 (о/р 3115477) з викладенням договору про постачання електричної енергії в новій редакції з додатками, судова колегія погоджується з висновком сулу першої інстанції про те, що вони не відступають від змісту типового договору, Правил користування електричної енергії та не суперечать вимогам цих правил.

Як вбачається з матеріалів справи та апеляційної скарги, Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" не погоджується з порядком розрахунків за спожиту електроенергію, запропонованим позивачем.

Матеріали справи свідчать про те, що із запропонованих позивачем редакцій пунктів 2.1., 2.2. додатку 2 до договору про постачання електричної енергії від 29.09.2004р. № 3115477 (о/р 3115477) вбачається, що:

"2.1. Споживач здійснює повну поточну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії за розрахунковий період за фактичними показаннями засобів обліку електричної енергії згідно з виписаним рахунком. Споживач протягом перших трьох днів поточного розрахункового періоду здійснює платіж за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні в наступному розрахунковому періоді за тарифами, які діють на день здійснення платежу. Обсяг електричної енергії на покриття аварійної (екологічно) броні визначається відповідно до додатка "Визначення платежу за резервування обсягу електричної енергії на покриття аварійної (екологічної) броні споживача" до цього договору.

2.2. Оплата рахунків за активну електроенергію, за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, оплата рахунків за перетікання реактивної електроенергії та інших платежів згідно з умовами цього договору здійснюється на підставі виставлених постачальником рахунків протягом 5 операційних днів з дня їх отримання.

Споживач протягом 30 календарних днів з дати отримання рахунку постачальника здійснює повну оплату вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ).

При відсутності заборгованості надлишок коштів, що надійшли протягом розрахункового періоду, зараховується в рахунок оплати наступного розрахункового періоду."

В обґрунтування своїх заперечень Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" посилається на те, що в запропонованій позивачем редакції додатку № 2 до договору період розрахунків менший на півмісяця, що є неприйнятним по причині надходження коштів за квартплату саме в період до 20 числа місяця, наступного за розрахунковим, який Публічне акціонерне товариство "Київенерго" пропонує виключити з додатку № 2, хоча у нього є всі законні підстави надати можливість Комунальному підприємству з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-сервіс" отримати кошти від населення для розрахунку з Публічним акціонерним товариством "Київенерго" і прописати це в додатку.

Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" стверджує, що оплата квартирної плати населенням проводиться за затвердженими в установленому порядку тарифами не місяць в місяць, а в місяці, наступному за розрахунковим до 20 числа.

Як передбачено у п.6.6 Правил користування електричною енергію (абзац третій та п'ятий пункту 6.6 із змінами, внесеними згідно з постановою Національної комісії регулювання електроенергетики N 1449 від 25.12.2008), підприємства житлово-комунального господарства та підприємства, які надають послуги щодо забезпечення комунально - побутових потреб населення, в межах наданих населенню послуг, установи та організації, які фінансуються з державного та/або місцевого бюджету, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії один раз за фактичними показами засобів обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору постачання або купівлю - продаж електричної енергії. Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрахунку плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між постачальником електричної енергії та споживачем.

Враховуючи вищезазначене, Комунальне підприємство з експлуатації і ремонту житлового фонду "Житло-Сервіс" запропонувало Публічному акціонерному товариству "Київенерго" один пункт нової редакції додатку № 2 до договору викласти в редакції : "Споживач здійснює повну поточну оплату вартості обсягу електричної енергії за розрахунковий період за фактичним показанням засобів обліку електричної енергії до 20 числа місяця, наступного за розрахунковим".

Враховуючи зауваження відповідача, з абз. 1 п. 1 Додатку 2 вбачається, що при розрахунках за фактично спожиту електроенергію поняття «розрахунковий період» та «календарний місяць» вважаються прирівняними, виходить оплату Відповідач має провести 18 числа місяця наступного за розрахунковим, тобто за день до закінчення вже наступного розрахункового періоду. Така позиція суперечить як іншим положенням Додатку 2, так і ПКЕЕ.

Однак, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що проаналізувавши редакцію пунктів щодо порядку розрахунків, запропоновану позивачем, та редакцію пункту з цього питання, запропоновану відповідачем, суд дійшов висновку, що редакція Публічного акціонерного товариства "Київенерго" відповідає змісту типового договору, Правилам користування електричної енергії в чинній редакції та не суперечать вимогам цих правил.

За таких обставин, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги являються обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 2 ст.34 ГПК України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідачем належними та допустимими доказами не спростовані встановлені вище обставини.

Враховуючи зазначене вище, судова колегія вважає, що місцевим господарським судом повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи та надано їм належну правову оцінку, рішення місцевого господарського суду, яким задоволено позовні вимоги, відповідає чинному законодавству та матеріалам справи; колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Місцевим господарським судом правильно дотримані вимоги ст. 49 ГПК щодо покладення судових витрат на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 103, 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» на рішення Господарського суду м. Києва від 02.02.2012 року залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду м. Києва від 02.02.2012 року у справі № 26/354 - без змін.

3. Матеріали справи № 26/354 повернути до Господарського суду м. Києва.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Коршун Н.М.

Судді Авдеєв П.В.

Куксов В.В.