Постанова

від 28.05.2012 по справі 2а/2570/1227/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Справа № 2а/2570/1227/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Заяць О.В.,

при секретарі Кужель А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Агат" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

03.04.2012 року Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області (надалі - УПФУ в Городнянському районі) звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Агат" (надалі - ВАТ "Агат"), в якому з урахуванням зміни позовних вимог просить стягнути з відповідача суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 10913,27 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та згідно розрахунків УПФУ в Городнянському районі має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2011 року по березень 2012 року, яка ним в добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з урахуванням змін підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав заперечення в яких зазначив, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не є ані відрахуванням на соціальне страхування, ані збором на обов'язкове державне пенсійне страхування, ані надходженням від сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, жодним нормативно-правовим актом вони не віднесені до складу страхових внесків, що можуть стягувати органи Пенсійного фонду України, тому у Пенсійного фонду України не має права на стягнення у судовому порядку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім того, розрахунки позивачем були направлені ВАТ "Агат" з порушенням положень пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, що також унеможливлює стягнення вказаних витрат у судовому порядку. У зв'язку з цим, просить суд у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

ВАТ "Агат" взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 19.01.1991 року за реєстраційним номером 00018, що копією повідомлення про взяття на облік (а. с. 8).

Працівникам ВАТ "Агат" призначено пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та проведена виплата таких пенсій за період з 01.10.2011 року по 31.12.2011 року, в зв'язку з чим було витрачено кошти на доставку пенсій.

Відповідно до пунктів "а", "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах та працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно пункту другого розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу першого та другого пункту 6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (надалі - Інструкція № 21-1) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, підлягають відшкодуванню в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій.

Згідно пунктів 6.4, 6.5, 6.8, 6.9 розділу 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до розрахунків УПФУ в Городнянському районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за 2011-2012 роки та фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2011-2012 роки загальний розмір таких витрат за період з грудня 2011 року по березень 2012 року складає 10913,27 грн. Розрахунки отримані відповідачем.

Судом не приймаються до уваги заперечення відповідача, оскільки вони спростовуються вищевикладеним та матеріалами справи. При цьому, в несвоєчасному направленні позивачем розрахунків суд вбачає лише недотримання ним вимог пункту 6.4 розділу 6 Інструкції № 21-1, а не підставу для відповідача не відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій взагалі.

Таким чином, загальна сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 10913,27 грн.

За наведених обставин, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Агат" про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Агат" - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Агат" (15100, вул. 1-Травня, 46, м.Городня, Чернігівська область, р/р 26000059994220 в ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 353586, код ЄДРПОУ 14310951) на користь Управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області (15100, вул. Чорноуса, 9, м. Городня, Чернігівська область, р/р 25600911204003 в філії ЧОУ ВАТ "Ощадбанк" м. Чернігів, МФО 353553, код ЄДРПОУ 21393535) суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 10913 (десять тисяч дев'ятсот тринадцять) грн. 27 коп .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Заяць