Ухвала

від 23.05.2012 по справі 1515/2093/12

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Комінтернівський районний суд Одеської області

Справа № 1515/2093/12

У Х В А Л А

23.05.2012 смт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В. К., розглянувши клопотання ОСОБА_1, про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Боско», за участі третьої особи - Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання незаконною бездіяльність органу місцевого самоврядування , зобов'язання відповідача відновити стан земельної ділянки, який існував до порушення прав, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідачі, яким просить визнати незаконною бездіяльність Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області по освоєнню та будівництву Товариством з обмеженою відповідальністю «Боско» на земельній ділянці площею 0,0326 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км. автодороги Одеса- Мелітополь -Новоазовськ (за межами населеного пункту) на відстані одного метра від бази відпочинку «Волна-Прім», що знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, буд. 1, 1а, 1б, 1в та чотирьох- п'яти метрів від зрізу води.

Також позивач просить зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Боско» відновити стан земельної ділянки, який існував до порушення прав, площею 0,0326 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса - Мелітополь- Новоазовськ (за межами населеного пункту) на відстані одного метра від бази відпочинку «Волна -Прім», що знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, буд. 1, 1а, 1б, 1в та чотирьох- п'яти метрів від зрізу води.

Із метою забезпечення позову позивач подав до суду письмове клопотання, яким просить в якості забезпечення адміністративного позову заборонити Сичавській сільській раді Комінтернівського району Одеської області вчинення будь- яких дій щодо розпорядження та видачі будь- яких документів на земельну ділянку площею 0,0326 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса - Мелітополь- Новоазовськ (за межами населеного пункту) на відстані одного метра від бази відпочинку «Волна -Прім», що знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, буд. 1, 1а, 1б, 1в та чотирьох- п'яти метрів від зрізу води.

Крім того заявник просить в якості забезпечення позову заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «Боско» вчинення будь- яких дій в тому числі пов'язаних з будівництвом на земельній ділянці площею 0,0326 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса - Мелітополь- Новоазовськ (за межами населеного пункту) на відстані одного метра від бази відпочинку «Волна -Прім», що знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, буд. 1, 1а, 1б, 1в та чотирьох- п'яти метрів від зрізу води.

Дослідивши подане заявником клопотання, вивчивши матеріали поданого адміністративного позову та додані до нього матеріали, суддя вважає, що подане клопотання про забезпечення позову підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України забезпечення позову здійснюється за клопотанням позивача або з власної ініціативи суда, якщо існує загроза спричинення шкоди правам, свободам та інтересам позивача до прийняття рішення по адміністративній справі, або якщо захист таких прав, свобод і інтересів стане неможливим без прийняття таких заходів, а також якщо вочевидь є ознаки протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 4. ст. 117 КАС України адміністративний позов, окрім способу, встановленого частиною третьою цєї статті може бути забезпечений забороною вчиняти певні дії.

Разом із тим, за правилом ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна доказати ті обставини, на яких базуються її вимоги та запереченя, окрім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодекса.

Таким чином суддя вважає, що заявник зобов'язаний довести наявність підстав для забезпечення позову, надавши суду відповідні докази.

З поданого заявником позову та матеріалів до нього, а також зі змісту заяви про забезпечення позову вбачається, що між сторонами дійсно виник адміністративний спір, та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову.

Зокрема, суддею враховується, що згідно довідки Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» Одеськох регіональної філії від 27.04.2012 року спірна земельна ділянка за індексно - кадастровим планом відноситься до території Комінтернівського району Одеської області, територія Сичавської сільської ради.

Матеріали справи містять достатньо доказів будівництва ТОВ «БОСКО» об'єкту нерухомого майна на спірній земельній ділянці, в тому числі із порушення діючого містобудівного законодавства, зокрема, приписи інспекцій державного архітектурно- будівельного контролю Одеської та Миколаївської областей.

З листа Голови Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 03.05.2012 року № СР-12-211 вбачається, що здійснюване ТОВ «БОСКО» будівництво на земельній ділянці перешкоджає вільному доступу громадян до моря.

Крім того, суддею враховується, що відповідно до ст. 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать в тому числі повноваження розпорядження землями територіальних громад, передачі таких земельних ділянок у власність та користування.

Відповідно до положень ч. 1. ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його отримання і, у випадку обгрунтованості та терміновості, вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Суддя приходить до висновку, що подане заявником клопотання засновано на нормах адміністративного процесуального закону, обгрунтовано відповідними доказами, тому підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.12 Земельного Кодексу України, ст. 71, ч. ч. 1, 4 ст. 117, ч. 1 ст.118, 158,160, 165, 185,186 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Заборонити Сичавській сільській раді Комінтернівського району Одеської області вчинення будь- яких дій щодо розпорядження та видачі будь- яких документів на земельну ділянку площею 0,0326 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса - Мелітополь- Новоазовськ (за межами населеного пункту) на відстані одного метра від бази відпочинку «Волна -Прім», що знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, буд. 1, 1а, 1б, 1в та чотирьох- п'яти метрів від зрізу води, до набрання остаточного рішення по справі законної сили.

Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «БОСКО» (код ЄДРПОУ 31879061, юридична адреса: Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, проспект Курортний, буд 1Б/3) вчинення будь- яких дій, в тому числі пов'язаних з будівництвом, на земельній ділянці площею 0,0326 га, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса - Мелітополь- Новоазовськ (за межами населеного пункту) на відстані одного метра від бази відпочинку «Волна -Прім», що знаходиться за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Сичавська сільська рада, 55 км автодороги Одеса- Мелітополь- Новоазовськ, буд. 1, 1а, 1б, 1в та чотирьох- п'яти метрів від зрізу води, до набрання остаточного рішення по справі законної сили.

Доручити виконання ухвали відповідному територіальному органу державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

В силу п. 5 ст. 118 КАС України ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Строк пред'явлення ухвали для виконання до органу державної виконавчої служби - згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала про забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в п'ятиденний строк з моменту її отримання шляхом подання апеляційної скарги через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В. К. Барвенко