Рішення

від 09.11.2006 по справі 4/16-22/3

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/16-22/3

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

09.11.06                                                                                           Справа№ 4/16-22/3

За позовом : Прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал”, м. Львів

До відповідача : Львівського відкритого акціонерного товариства „Елегант”, м. Львів

Про стягнення 5009,25 грн. плати за скид понаднормативних забруднень та стягнення 2021,96 грн. пені

                                                                                            Суддя Хабіб М.І.

                                                                                            Секретар Савченко Ю.А.                                                                                   

Представники:

Прокурор –Кулинич Ю.М –пом. прокурора

Від позивача –Гуковський П.В. –юр.кон., Коваль Р.П. –юр.кон., Кінасевич В.Л. –нач. відділу контролю

Від відповідача –Яворська А.М.–юр.кон.

Суть спору: Позов заявлено про стягнення 5 009,25 грн.  додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями, із них 4 145,59 грн. –на користь позивача, 863,66 грн. –в доход міського бюджету ( Фонд охорони навколишнього природного середовища  м. Львова).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що представниками позивача в присутності представників відповідача  здійснено  відбір проб стічних вод відповідача, про що складено акт № 1179 від 17.02.2004р.. Результати лабораторного аналізу проб стічних вод  показали перевищення у пробах встановлених лімітом значень  сухого залишку, аміаку, фосфатів.

Відповідач подав відзив від 24.01.2005р.та  клопотання від 16.10.2006р.. за № 2п/04, в яких проти позову заперечує, мотивуючи свої заперечення тим, зокрема, що  в акті  № 1179 не вказано в якій кількості відібрані стоки, відбір проб проводився з численними порушеннями, лабораторні дослідження проведені зацікавленою стороною, тому є недостовірними, заявлена до стягнення сума є завищеною. Крім того, відповідач просить викликати в судове засідання начальника лабораторії ЛМКП „Львівводоканал” п.Щербак Н.Г. для дачі пояснень з методики проведення нею вимірювань наявності забруднень у відібраних пробах.

09.10.2006р. позивачем подано  клопотання про збільшення розміру позовних вимог, в якому він просить стягнути   з відповідача 2 021,98 грн. пені, нарахованої  за період з 14.06.2004р. по 21.09.2006р.

Прокурор не підтримує заяву позивача про стягнення пені.

В судовому засіданні 19.10.2006р. оголошувалась перерва до 09.11.2006р.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

28.11.2002р позивачем та відповідачем укладено договір № 301861 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод  до каналізаційної мережі, відповідно до умов якого позивач надає послуги у забезпеченні питною водою в об”ємі 236 куб.м/міс. та прийманні стічних вод в об”ємі 775 куб.м/міс, а відповідач здійснює забір води з водопроводу, скид стічних вод у каналізацію і сплачує вартість наданих послуг на умовах, які визначені Договором та чинним законодавством України, зокрема, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України та Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова (надалі –Правила приймання стічних вод).

Одним із зобов”язань відповідача, встановлених названим договором, є отримання дозволу на скид стічних вод, погодивши проект Ліміту на скид забруднюючих речовин, що передбачено п. 2.2.1 договору.

Ліміт №220 на скид забруднюючих речовин у систему міської каналізації Львівським  ВАТ „Елегант” , чинний з 01.01.2004року, затверджений позивачем 24.12.2003року, згідно із яким встановлені  граничні показники забруднюючих речовин: по  аміаку - 30,0 г/куб.м., по сухому залишку- 1000г/куб.м, по фосфатах –10г/куб.м

17.02.2004р представниками позивача в присутності представника відповідача   із контрольного колодязя -1 відібрані проби стічних вод для проведення хімічних аналізів, про що складено акт № 1179. Представник відповідача підписав акт із зауваженнями, в яких  вказав про порушення при відборі проб пунктів 7.2.2-7.2.9, 7.2.34.1 –7.2.34.3,  7.2.37 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затв. рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.2002р. №292 , а також вказав, що через відсутність достатньої кількості стоків відбір проводився шляхом багаторазового черпання з дна колодязя.

Згідно із показниками якості  стічних вод ( результат вимірювань №42) від 26.02.2004р., проведеним хіміко-бактеріологічною лабораторією ЛМКП „Львівводоканал”, встановлено  наступні результати: аміак 121,0 г/ куб.м ( при ліміті 30,0),  сухий залишок 1353, г/куб.м ( при ліміті 1000,0), фосфати – 20,0 г/куб.м ( при ліміті 10,0).

За перевищення  допустимих норм якісних показників стічних вод позивачем нарахована додаткова плата в сумі 5 009,25грн. На цю суму 14.06.2004р. позивачем пред”явлена претензія № 1342 Разом з претензією позивач надіслав відповідачу рахунки П 1 № 1342/ЕК та П2 № 11342/ВК на додаткову  плату за скид понаднормативних забруднень, яку відповідач відхилив листом № 01/04 від 23.07.2004р., рахунків не оплатив.

Дослідивши всі обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши в сукупності подані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ст.44 Водного кодексу України водокористувачі зобов”язані, зокрема, дотримуватися встановлених лімітів скидання забруднюючих речовин.

Статтею 68 Закону України „ Про охорону навколишнього середовища” встановлено відповідальність осіб, винних у порушенні законодавства про охорону навколишнього середовища, зокрема, при допущенні наднормативних скидів забруднюючих речовин.

Згідно із.п.2.1 та п.2.4 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затв. наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, зареєстрованим Мінюстом України 26.04.2002р. за № 403/6691, введеним в дію з 06.05.2002р., водоканали мають право пред”являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень , при порушенні як цих Правил, так і  місцевих Правил приймання, а підприємства зобов”язані оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при  порушенні встановлених показників.

Пунктом 3.2 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затв. Наказом Держбуду України від 19.02.2002р. № 37, зарестр. Мінюстом України 26.04.2002р. за № 402/6690, введена в дію з 06.05.2002р. (надалі –Інструкція), передбачено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються в систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, Підприємства сплачують водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, погодженими 05.08.2002р.Державним управлінням екології та природних ресурсів у Львівській області та Львівською міською санітарно-епідеміологічною станцією, затвердженими рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. № 292, встановлені наступні граничні нормативні показники стічних вод підприємств:

- по азоту амонійному та аміаку -30  г/куб.м;

- по сухому залишку - 1000 г/куб.м;

- по фосфатах –10г/куб.м.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що вміст забруднюючих речовин у стічних водах відповідача перевищує допустимі концентрації забруднюючих речовин, встановлені  місцевими Правилами  та лімітом №220.

Згідно із п. 3.6 договору, скидання  абонентом стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій на його каналізаційному випуску оплачується з відповідним підвищеним коефіцієнтом згідно із Правилами приймання.

Відповідно до п.3.2 Інструкції додаткова плата сплачується при перевищенні  вмісту забруднюючих речовин у стічних водах порівняно з нормами, встановленими місцевими Правилами.

В судовому засіданні встановлено, що розрахунок додаткової плати в сумі 5009,25грн. за перевищення вмісту забруднюючих речовин, проведений позивачем правильно у відповідності до вимог чинного законодавства, з чим погодився у судовому засіданні представник відповідача.

В силу п.4.2 Інструкції,  20% додаткової плати перераховуються до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, а 80% - залишаються у розпорядженні Водоканалу.  

Суд не бере до уваги доводи відповідача про порушення при відборі  проб пунктів  7.2.2-7.2.9, 7.2.34.1 –7.2.34.3, 7.2.37 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, оскільки відповідач не подано жодного доказу на підтвердження своїх доводів. Актом №1179 від 17.02.2004р. підтверджено, що відповідачеві були передані проби для контрольного аналізу  у незалежній лабораторії, однак суду не подано доказів надання відповідачем позивачеві результатів контрольного аналізу проб. Результатів контрольного аналізу суду також не подано. Отже,  доводи відповідача про те, що лабораторні дослідження проведені зацікавленою стороною і тому є недостовірними, не заслуговують на увагу.

Клопотання відповідача  про виклик в судове засідання начальника лабораторії ЛМКП „Львівводоканал” п.Щербак Н.Г. для дачі пояснень з методики проведення нею вимірювань наявності забруднень у відібраних пробах, судом відхиляється у зв”зку з тим, що аналіз проб проведено акредитованою на право проведення   хімічного аналізу  лабораторією, за показниками, визначеними  п.7.2.11 Правил приймання стічних вод, доказів недостовірності цього аналізу суду не подано.

Пеня до задоволення не підлягає, оскільки стягнення пені за несвоєчасну сплату додаткової плати договором не передбачено. Крім того, при поданні позивачем заяви про збільшення розміру позовних вимог, а саме про стягнення пені, стягнення якої прокурор не підтримує, позивачем не сплачені судові витрати.

Враховуючи те, що пунктом 4.1 Інструкції передбачено, що  плата за скид стічних вод уноситься  в терміни, встановлені договором, а договором № 301861, такий термін не встановлений,  відповідач зобов”язаний був згідно із ст. 530 ЦК України  перерахувати додаткову плату в 7-денний термін з дня пред”явлення вимоги. Такою вимогою  була претензія № 1342 від 14.06.2004р. з доданими рахунками, яку відповідач відхилив, рахунків  не оплатив.  

Відтак, суд вважає, що спір виник з вини відповідача, тому судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись Цивільним кодексом України, Водним кодексом України, Законом України „ Про охорону  навколишнього середовища”, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затв. Наказом Держбуду  України від 19.02.02р. № 37, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових  та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затв. Наказом Держбуду України від 19.02.02р. № 37, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затв. Рішенням виконкому Львівської міської ради від 18.09.02р  № 292, ст..ст. 22, 29, 33, 34, 36, 43, 49, 77, 82-85, 115-118 ГПК України, суд

                                                                   ВИРІШИВ:

        1. Позов задоволити частково.

            Стягнути з  Львівського відкритого акціонерного товариства „Елегант”, ідент.код 01554278, адреса: 79035, м. Львів, вул. Зелена,147  на користь  Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал”,ідент.код 03348471,.адреса:79017, м. Львів, вул.Зелена,64 - 4145,59 грн. додаткової плати за  скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

        2. Стягнути з Львівського відкритого акціонерного товариства „Елегант”, ідент.код 01554278, адреса: 79035, м. Львів, вул. Зелена,147 в доход міського бюджету на рахунок Фонду охорони навколишнього природного середовища м. Львова , ідент.код 23949066, адреса: м. Львів, пл..Ринок,1 -863,66 грн. додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями.

        3. Стягнути з Львівського відкритого акціонерного товариства „Елегант”, ідент.код 01554278, адреса: 79035, м. Львів, вул. Зелена,147 в доход державного бюджету 51,00 грн. держмита

        4. Стягнути Львівського відкритого акціонерного товариства „Елегант”, ідент.код 01554278, адреса: 79035, м. Львів, вул. Зелена,147  на користь ДП „Судовий інформаційний центр”-   118,00 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

             Накази видати після набрання рішенням законної сили.

        5.   В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

          Суддя                                                                                             Хабіб М.