Рішення

від 11.09.2008 по справі 41/126пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048,

м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я  

іменем України

11.09.08 р.                                                                                                   

Справа № 41/126пн                              

Суддя господарського суду Донецької

області      Гончаров С.А.         

при секретарі судового засідання

Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому

засіданні господарського суду справу

за позовом: Шахтарського

міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Малоорлівської сільської

ради, с. Малоорлівка

до відповідача: Фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка

про зобов'язання провести державну

реєстрацію договору оренди землі № 131 від 18.04.2005 року в закладах

державного земельного кадастру з метою законного використання земельної ділянки

площею 0,1 га по АДРЕСА_1 під спорудою для переробки та реалізації

сільськогосподарської продукції, площею 0,0174 га із земель житлової та

громадської забудови Малоорлівської сільської ради

При участі представників:

від позивача: не з'явились

від відповідача: не з'явився

в засіданні брали участь: прокурор

Лисенко С.І.

СУТЬ СПОРУ:

Шахтарський міжрайонний прокурор в

інтересах держави в особі Малоорлівської сільської ради звернувся до

господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи - підприємця

ОСОБА_1, м. Горлівка про зобов'язання провести державну реєстрацію договору

оренди землі № 131 від 18.04.2005 року в закладах державного земельного

кадастру з метою законного використання земельної ділянки площею 0,1 га по

АДРЕСА_1 під спорудою для переробки та реалізації сільськогосподарської

продукції, площею 0,0174 га із земель житлової та громадської забудови

Малоорлівської сільської ради.

В обґрунтування позовних вимог

прокурор посилався на те, що за результатами проведеної 06.04.2006 року

перевірки було виявлено, що відповідачем зайнята земельна ділянка площею 0,1 га

по АДРЕСА_1під спорудою для переробки та реалізації сільськогосподарської

продукції площею 0,0174 га із земель житлової та громадської забудови Малоорлівської

сільської ради. Земельна ділянка використовується на підставі зареєстрованого в

Малоорлівській сільській раді договору оренди землі від 18.04.2005 року № 131,

без внесення до державної реєстрації договорів оренди землі у закладах

державного земельного кадастру в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу

України.

Яз зазначає прокурор, актами

перевірок дотримання земельного законодавства від 06.04.2006 року, 16.05.2006

року та 30.11.2007 року підтверджується відсутність у відповідача законного

права на використання земельної ділянки.

Відповідач про день та час розгляду

справи був повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав,

не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове

засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та

пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до

ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи,

вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ: 

18.04.2005 року між Малоорлівською

сільською радою (орендодавцем) та Приватним підприємцем ОСОБА_1(орендарем) було

укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а

орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,10 га

із земель комунальної власності несільськогосподарського призначення, яка

знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Договір зареєстрований у

Малоорлівській сільській раді, про що у Державній Малоорлівській книзі

реєстрації договорів оренди земельних ділянок вчинено запис від 18.04.2005 року

за № 131.

Державним інспектором - головним

спеціалістом Шахтарського міжрайонного відділу з контролю за використанням та

охороною земель 06.04.2006 року проведено перевірку відповідача відповідно до

вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та

охороною земель” з питання дотримання вимог земельного законодавства при

використанні земельної ділянки під спорудою для переробки та реалізації

сільськогосподарської продукції в с. Малоордівка площею 0,1га із земель

житлової та громадської забудови, результати якої викладені в акті перевірки

від 06.04.2006 року.

Перевіркою встановлено та в акті

перевірки зафіксовано, що на час перевірки відповідач використовує земельну

ділянку площею 0,1 га по АДРЕСА_1під спорудою для переробки та реалізації

сільськогосподарської продукції площею 0,0174 га із земель житлової та

громадської забудови Малоорлівської сільської ради згідно зареєстрованого в

Малоорлівській сільській раді договору оренди землі № 131 від 18.04.2005 року,

без внесення до державної реєстрації договорів оренди землі у закладах

державного земельного кадастру в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу

України

За результатами перевірки

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області

відповідачу 06.04.2006 року видано припис № 000404, яким відповідачу приписано

усунути виявлені порушення земельного законодавства.

16.05.2006 року здійснено повторну

перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою

встановлено, що на час проведення повторної перевірки відповідач використовує

земельну ділянку площею 0,1 га по АДРЕСА_1під спорудою для переробки та

реалізації сільськогосподарської продукції площею 0,0174 га із земель житлової

та громадської забудови Малоорлівської сільської ради. Встановлено, що вимоги

припису № 000404 від 06.04.2006 року не виконано в порушення ст. 1885 Кодексу

України про адміністративні правопорушення, а саме, порушення ст. 125

Земельного кодексу України не усунуто. За результатами перевірки 16.05.2006

року відповідачу видано припис № 000413, яким приписано усунути виявлені

порушення земельного законодавства.

Одночасно головним спеціалістом

Шахтарського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель

складено протокол № 000405 від 16.05.2006 року про адміністративне

правопорушення, вчинене відповідачем та передбачене ст. 1885 Кодексу України

про адміністративні правопорушення.

Постановою начальника Шахтарського

районного відділу земельних ресурсів про накладення адміністративного стягнення

від 17.05.2006 року відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного

правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 1885 Кодексу України

про адміністративні правопорушення.

Перевіркою, проведеною 30.11.2007

року головним спеціалістом Шахтарського міжрайонного відділу з контролю за

використанням та охороною земель з питання дотримання відповідачем вимог

земельного законодавства, результати якої оформлено відповідним актом перевірки

дотримання вимог земельного законодавства, встановлено, що на час проведення

третьої перевірки відповідачем вимоги припису від 16.05.2006 року № 000413 не

виконано, а саме, земельна ділянка площею 0,1га використовується згідно

договору оренди без його державної реєстрації в закладах державного земельного

кадастру.

Прокурор вимагає зобов'язати

відповідача провести державну реєстрацію договору оренди землі № 131 від

18.04.2005 року в закладах державного земельного кадастру з метою законного

використання земельної ділянки площею 0,1 га по АДРЕСА_1 під спорудою для

переробки та реалізації сільськогосподарської продукції, площею 0,0174 га із

земель житлової та громадської забудови Малоорлівської сільської ради.

Підстави набуття права на землю

передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані

відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та

права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної

власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів

виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених цим

Кодексом повноважень.

На підставі рішень сільських,

селищних, міських рад, а в окремих випадках -районних і обласних рад, земельні

ділянки передаються у власність громадян і юридичних осіб із земель комунальної

власності шляхом відведення їх в натурі (на місцевості) та оформлення

відповідних правовстановлюючих документів.

Пунктами 1, 2 статті 124 Земельного

кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що

перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі

рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого

самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в

оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб,

здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно статті 125 Земельного

кодексу України право власності та право постійного користування на земельну

ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що

посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою,

та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам

легітимності. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її

меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї,

та державної реєстрації забороняється.

Стаття 126 Земельного кодексу

України встановлює, що право власності на земельну ділянку і право постійного

користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми

державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право   оренди  

землі   оформляється   договором,  

який реєструється відповідно до закону.

Судом встановлено, що державну

реєстрацію договору оренди землі № 131 від 18.04.2005 року у закладах

державного земельного кадастру відповідачем проведено не було, що

підтверджується матеріалами справи, зокрема, актами перевірки дотримання вимог

земельного законодавства від 06.04.2006 року, від 16.05.2006 року та від

30.11.2007 року

Тобто, відповідачем до цього часу

не вчинено державну реєстрацію договору оренди землі № 131 від 18.04.2005 року

в закладах державного земельного кадастру, що є порушенням приписів чинного

законодавства.

Таким  чином, суд вважає позовні вимоги

обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та

керуючись ст.ст. 116, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2,

22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Шахтарського

міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Малоорлівської сільської

ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання провести державну

реєстрацію договору оренди землі № 131 від 18.04.2005 року в закладах

державного земельного кадастру з метою законного використання земельної ділянки

площею 0,1 га по АДРЕСА_1 під спорудою для переробки та реалізації

сільськогосподарської продукції, площею 0,0174 га із земель житлової та громадської

забудови Малоорлівської сільської ради - задовольнити.

Зобов'язати Фізичну особу -

підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_2) провести державну реєстрацію договору оренди землі

№ 131 від 18.04.2005 року в закладах державного земельного кадастру з метою

законного використання земельної ділянки площею 0,1 га по АДРЕСА_1 під спорудою

для переробки та реалізації сільськогосподарської продукції, площею 0,0174 га

із земель житлової та громадської забудови Малоорлівської сільської ради

Стягнути з Фізичної особи - підприємця

ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) на користь Державного бюджету України  державне 

мито  в  розмірі 85 грн.

Стягнути з Фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) на користь Державного бюджету України  (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ

ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний

бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної

класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду

справ у судах в розмірі 118 грн.

Видати накази після набрання

рішенням законної сили.          

               Суддя