Постанова

від 14.06.2012 по справі 9/17-3640-2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2012 р. Справа № 9/17-3640-2011

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіДобролюбової Т.В., суддівОсетинського А.Й., Швеця В.О. розглянувши касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА" на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 04.01.12 у справі№ 9/17-3640-2011 господарського суду Одеської області за позовомЄвпаторійської міської ради Автономної Республіки Крим доТовариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА" проспонукання внести зміни до договору оренди земельної ділянки

Згідно з Розпорядженням Вищого господарського суду України № 03.08-05/341 від 13 червня 2012 року для розгляду касаційної скарги у цій справі сформовано колегію суддів у складі: Добролюбової Т.В. (головуючого), Осетинського А.Й., Швеця В.О.

за участю представників сторін від:

позивача: не з'явилися, належно повідомлені про час та місце розгляду касаційної скарги,

відповідача : ОСОБА_4 (дов. від 03.01.12)

ВСТАНОВИВ:

Євпаторійська міська рада Автономної Республіки Крим звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА", в якому просила внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 10.02.04, виклавши п. 2.3.3 договору в наступній редакції: "Орендна плата визначається відповідно до рішень міської ради від 14.05.10 № 5-60/14, від 02.07.10 № 5-62/7 та від 29.12.10 № 6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: 7 226,26 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством". Позовні вимоги обґрунтовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні. При цьому, позивач посилався на приписи статей 652, 654 Цивільного кодексу України, статті 188 Господарського кодексу України, статті 288 Податкового кодексу України, статей 20, 30 Закону України "Про оренду землі", статей 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування".

Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.11.11, ухваленим суддею Меденцевим П.А., у позові відмовлено . Вмотивовуючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що прийняття органом місцевого самоврядування рішення про затвердження коефіцієнтів, які використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, не є підставою для перегляду розміру орендної плати за користування землями несільськогосподарського призначення. При цьому, суд керувався приписами статей 509, 629 Цивільного кодексу України, статей 15, 23, 24, 30 Закону України "Про оренду землі".

Одеський апеляційний господарський суд, колегією суддів у складі: Картере В.І. -головуючого, Лавриненко Л.В., Пироговського В.Т., постановою від 04.01.12 перевірене рішення місцевого господарського суду скасував, прийняв нове рішення, яким позов задовольнив. Вмотивовуючи оскаржувану постанову, апеляційний суд дійшов висновку про наявність правових підстав для внесення змін до спірного договору у зв'язку із зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на законодавчому рівні та необхідності приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства. При цьому, апеляційний суд керувався приписами статей 632, 651 Цивільного кодексу України, статті 288 Податкового кодексу України, статей 21, 30 Закону України "Про оренду землі", статей 26, 59, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в України".

Не погоджуючись з винесеною у справі постановою, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА" звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій з урахуванням уточнень касаційних вимог в судовому засіданні, просить її скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі. Обґрунтовуючи свої вимоги, скаржник вказує на неврахування апеляційним судом приписів статті 284 Господарського процесуального кодексу України щодо збереження умов договору оренди на весь строк його дії, а також у разі якщо після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря. Також, зазначає про порушення апеляційним судом приписів статей 15, 23, 30 Закону України "Про оренду землі".

Відзиву на касаційну скаргу до Вищого господарського суду України не надходило.

Вищий господарський суд України, заслухавши доповідь судді Швеця В.О., пояснення представника відповідача, переглянувши матеріали справи і доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування господарськими судами приписів чинного законодавства, відзначає наступне.

Судами попередніх інстанцій установлено та підтверджується матеріалами справи, що 10.02.04 на підставі рішення Євпаторійської міської ради від 19.12.02 № 24-6/90 між Євпаторійською міською радою (орендодавець) та ТОВ "ВЕСТА" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 12.03.04 в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 517 (далі - договір), відповідно до умов якого орендодавець передав, а орендар набув право оренди земельної ділянки з міських земель, яка є комунальною власністю та зареєстрована за Євпаторійською міськрадою за кадастровим № 0110900000:01:054:0015 за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, місто Євпаторія, вул. Чапаєва, 4. Згідно з пунктами 1.1, 2.1 вказаного договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1 789,53 кв. м. для обслуговування будівель і споруд автозаправної станції і використовується за цільовим призначенням. Договір укладено на термін 50 років, до 19.12.52 (пункт 2.2 договору). Відповідно до пункту 2.3 договору орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 16.04.99 № 23-9/7. Грошова оцінка земельної ділянки у відповідності з відомостями, вказаними в довідці про визначення вартості земельної ділянки виданій управлінням земельних ресурсів, станом на 10.02.03, становить: 248 368,87 грн. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати з ПДВ складає: з 15.05. по 15.09. -745,11 грн.; з 16.09 по 14.05. -496,74 грн. Згідно з пунктом 2.3.5 договору розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадках: - зміни умов господарювання, передбачених договором; - підвищення цін, тарифів; - погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря; - у разі невиконання орендодавцем обов'язку сповістити орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; - в інших випадках, передбачених законодавством України. В подальшому між сторонами даного спору до вказаного договору оренди земельної ділянки укладались додаткові угоди від 08.11.05, від 25.02.08 в частині визначення розміру орендної плати. Судами також встановлено, що 14.05.10 Євпаторійською міськрадою прийнято рішення № 5-60/14 "Про внесення змін до рішення міської ради № 5-29/4 від 22.02.08 "Про внесення змін до рішення міської ради № 5-8/21 від 24.11.06, № 4-28/8 від 03.03.05 та про визнання таким, що втратило чинність рішення міської ради № 5-16/75 від 27.04.07", відповідно до якого, при розрахунку орендної плати за земельні ділянки, передані в оренду для розміщення, будівництва, реконструкції, обслуговування АЗС, супермаркетів, а також переданих землекористувачам, які здають в оренду приміщення для організації супермаркетів, застосовуються ставки в розмірі земельного податку, визначеного відповідно до Закону України "Про плату за землю" з урахуванням таких коефіцієнтів: для земельних ділянок, переданих для розміщення, будівництва, реконструкції обслуговування АЗС - коефіцієнт 9. Також, 29.12.10 Євпаторійською міськрадою прийнято рішення № 6-3/37 "Про затвердження грошової оцінки земель", згідно з пунктом 2 якого грошова оцінка земель в м. Євпаторії вводиться в дію з 01.01.11. Проведення грошової оцінки землі спричиняє зміну розміру земельного податку, через що, змінюється порядок його обчислення. Вказані рішення було опубліковано в офіційному друкованому органі Євпаторійської міськради -газеті "Євпаторійська здравниця" у номерах № 2 та 133. Отже зміна ціни землі призвела до зміни розміру земельного податку та орендної плати, у зв'язку з чим виникла підста ва для перегляду останньої та внесення необхідних змін до договору оренди. У зв'язку із прийняттям вказаних рішень, позивачем було направлено відповідачу пропозицію про необхідність внесення змін до договору, проте зміни до договору в частині розміру орендної плати внесені не були, що і стало підставою для звернення Євпаторійської міськради з даним позовом. Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимога Євпаторійської міської ради АРК до ТОВ "ВЕСТА" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 10.02.04, зокрема, щодо розміру орендної плати з огляду на зміни у законодавстві та на підставі прийнятих міською радою рішень. За приписами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Приписами статей 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України унормовано, що розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. За таких обставин висновок апеляційного суду про наявність підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати ґрунтується на вимогах закону. Доводи, викладені в касаційній скарзі не можуть бути підставою для скасування постанови у справі, оскільки не спростовують установленого апеляційним судом та ґрунтуються на переоцінці доказів, однак, відповідно до приписів статті 111 7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні чи постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти їх. Відтак, підстав для скасування постанови суду апеляційної інстанції та задоволення касаційної скарги не вбачається.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА" залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04.01.12 у справі Господарського суду Одеської області № 9/17-3640-2011 залишити без змін.

Головуючий суддя: Т. Добролюбова

Судді: А. Осетинський

В. Швець