Ухвала

від 14.06.2012 по справі 2а-10179/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-10179/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.

Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

"14" червня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

За участю секретаря судового засідання: Гуменюк С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Київської міської ради та Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.11р. у справі №2а-10179/11/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Національна Інвестиційно-Будівельна Компанія «Квартал-Буд»до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна», третя особа -Київська міська рада про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Національна Інвестиційно-Будівельна Компанія «Квартал-Буд» звернулось до суду з позовом про скасування рішення № 19910 (И-2011) від 04.05.11р. КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»та зобов'язання провести державну реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва, який розташований за адресою: м. Київ, вул. Анни Ахматової, 43-А, готовністю 2%, на земельних ділянках № 21 та № 22, житлового масиву Позняки Дарницького району міста Києва, кадастровий номер 90:005:012, загальна площа земельних ділянок 5494 кв. м.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.11р. адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна»(апелянт -1) та Київська міська рада (апелянт - 2) подали апеляційні скарги, у яких просять суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт - 1 мотивує тим, що судом першої інстанції не враховано, що заявником не подано документів, що посвідчують його право власності на земельну ділянку та дозвіл на виконання будівельних робіт, тоді як вказані документи згідно з вимогами чинного законодавства є необхідними у разі проведення державної реєстрації на об'єкт незавершеного будівництва. Окрім того, у позивача відсутні докази про присвоєння вказаному об'єкту поштової адреси.

Апелянт - 2 свої вимоги мотивує тим, що судом першої інстанції безпідставно не враховано, що майно позивача знаходиться на земельній ділянці, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Києва та не відводилась позивачу у користування.

Представник апелянта - 1 у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник апелянта -2 у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги.

Представник позивача заперечив проти доводів апеляційних скарг, з підстав викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційні скарги відповідача та третьої особи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на підставі рішення Київської міської ради від 20.04.04р. № 237/1447 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»06.10.04р. між Київською міською радою та Дарницькою районною у місті Києві радою укладено Договір оренди земельної ділянки № 21, 22 у 9-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі міста Києва площею 5 494 кв.м для будівництва блоку побутового обслуговування.

Рішенням Київської міської ради від 26.04.07р. № 493/1154 поновлено зазначений Договір оренди земельної ділянки на 2 роки, у зв'язку з чим, 14.08.07р. між Київською міською радою та Дарницькою районною у місті Києві радою укладено відповідний договір.

14.11.06р. між Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією (замовник), Комунальним підприємством «Позняки-Інвест» (представник замовника) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Національна Інвестиційно-Будівельна Компанія «Квартал-Буд» (інвестор-підрядник) укладено Угоду № 40/06 про спорудження торгівельно-побутового комплексу, на ділянках №№ 21,22 у 9-му мікрорайоні житлового масиву «Позняки» Дарницького району м. Києва.

15.01.08р. між Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією (замовник), Комунальним підприємством «Позняки-Інвест» (представник замовника) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Національна Інвестиційно-Будівельна Компанія «Квартал-Буд» (інвестор-підрядник) укладено Додаткову угоду № 2 до Угоди № 40/06.

За умовами вказаної Угоди № 40/06 з урахуванням Додаткової угоди № 2 сторони здійснюють проектування та будівництво торгівельно-побутового комплексу на ділянках №№ 21,22 у 9-му мікрорайоні житлового масиву «Позняки»Дарницького району м. Києва у відповідності з обов'язками, прийнятими у даному Договорі з метою отримання у власність завершеного будівництвом об'єкту.

10.04.08р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві Дарницькій районній у місті Києві раді видано Дозвіл на виконання будівельних робіт № 0258-Др.

Відповідно до Витягу з технічної документації №Ю-08596/2007 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого Головним управлінням земельних ресурсів за вих. №2899і від 25.10.2007р., земельній ділянці присвоєний кадастровий номер 90:005:0012, загальна площа складає 5494 кв.м., функціональне використання земельної ділянки: інші землі: зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво.

Довідкою Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна №32386 від 23.07.2009р. підтверджується, що готовність незавершеного будівництва об'єкту нерухомого майна, блоку побутового обслуговування (торгівельно-побутового комплексу), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Анни Ахматової, №43-А, складає 2 (два) % та його вартість становить 1719581 грн. (один мільйон сімсот дев'ятнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят одна гривня 00 копійок).

Рішенням господарського суду міста Києва від 08.10.10р. у справі №11/435 визнано за ТОВ «Національна Інвестиційно-Будівельна Компанія «Квартал-Буд» право власності на об'єкт незавершеного будівництва, який розташований за адресою: м. Київ, вул. Анни Ахматової, 43-А на земельних ділянках №21 та №22, житлового масиву Позняки Дарницького району міста Києва, загальною площею 5494 кв.м.

Вказане рішення господарського суду залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2010р. та постановою Вищого господарського суду України від 01.03.2011р. по справі №11/435.

22.04.11р. ТОВ «Національна Інвестиційно-Будівельна Компанія «Квартал-Буд»звернулося до КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»із заявою за вих. №22/10 про реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Анни Ахматової, 43-А на земельних ділянках №21 та №22, житлового масиву Позняки Дарницького району міста Києва.

Листом № 19910 (И-2011) від 04.05.11р. позивачу відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, у зв'язку з невідповідністю поданих документів чинному законодавству України, а саме: відсутністю документів, що посвідчують право на земельну ділянку та дозволу на виконання будівельних робіт оформлених на позивача.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що рішення господарського суду міста Києва від 08.10.10р.у справі №11/435, яке набрало законної сили, є правовстановлюючим документом відповідно до чинного законодавства України; об'єкт щодо якого позивачем подано заяву про державну реєстрацію права власності почав споруджуватись на відведеній для цілей будівництва земельній ділянці та за наявності відповідних дозвільних документів, заявником подано необхідний для реєстрації права власності пакет документів, а відтак, відмова у державній реєстрації з підстав, наведених вище -протиправна.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»від 0.07.2004р. № 1952-ІV (надалі - Закон № 1952-ІV), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 3 ст.17 Закону № 1952-ІV, державній реєстрації підлягають заявлені речові права на нерухоме майно за наявності документів, що підтверджують вчинення правочинів щодо таких об'єктів, посвідчених відповідно до закону, або свідчать про наявність інших, передбачених законом підстав.

Особливості проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва передбачені розділом IV Положення Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р. (надалі -Положення).

Так, відповідно до п. 4.2. розділу IV Положення, у разі проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності на об'єкт незавершеного будівництва до заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) додаються документи, що посвідчують право на земельну ділянку, та дозвіл на виконання будівельних робіт, їх копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав, видачу витягу про державну реєстрацію прав та надання витягу з Реєстру прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Між тим, з наведеної норми не слідує, що документи, що посвідчують право на земельну ділянку, та дозвіл на виконання будівельних робіт мають бути діючими на час подання заяви.

В даному випадку, колегія суддів акцентує увагу на тому, що серед переліку документів, які були подані до відповідача з метою оформлення права власності на об'єкт незавершеного будівництва, позивачем було надано БТІ вищевказані договір оренди та його додаток, які посвідчують право користування земельною ділянкою № 21, 22 у 9-ому мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі міста Києва площею 5 494 кв.м в цілях будівництва блоку побутового обслуговування, та дозвіл на виконання будівельних робіт із спорудження вказаного об'єкта, а також подано судові рішення, що набрали законної сили, якими визнано право власності позивача на цей об'єкт.

Рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна відповідно до п.10 Додатку 2 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав -є правовстановлюючим документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно.

Так, відповідно до п.5 ч.1 ст.19 Закону № 1952-ІV, державна реєстрація прав проводиться на підставі: рішень судів, що набрали законної сили.

Отже, державна реєстрація права власності є похідною від визнання такого права судом.

Та обставина, що користувачем земельної ділянки за договором оренди зазначена Дарницька районна у місті Києві рада, якій було видано дозвіл на виконання будівельних робіт не спростовує права власності позивача на об'єкт незавершеного будівництва, визнаного судом, а тому доводи апелянтів про те, що земельна ділянка не відводилась позивачу у користування з метою будівництва -не заслуговують на увагу.

При цьому, колегія суддів вважає, що апелянт-1 поза межами своєї компетенції надає правову оцінку підставам виникнення у позивача права власності, оскільки такі підстави встановлені судом.

Поштова адреса вказана у рішенні господарського суду від 08.10.10р. у справі №11/435, а тому доводи апелянта-1 про те, у позивача відсутні докази про присвоєння вказаному об'єкту поштової адреси не заслуговують на увагу; такі доводи не є правовою підставою для відмови у проведенні державної реєстрації прав.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційних скарг.

Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційні скарги Київської міської ради та Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.11р. у справі №2а-10179/11/2670 - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.11р. у справі №2а-10179/11/2670 - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М

Пилипенко О.Є.