Ухвала

від 14.06.2012 по справі 2а-232/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-232/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Спиридонова О.В.

Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"14" червня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого -судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Троян Н.М.;

розглянувши в порядку письмового провадження у залі суду апеляційну скаргу Білоцерківської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом Білоцерківської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс - Центр»про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2008 року позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс - Центр»про стягнення коштів. Свої позовні вимоги мотивував тим, що до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 79900,00 грн., що підтверджується рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Крім того, на момент звернення до суду першої інстанції вказані суми штрафних санкцій відповідачем не було сплачено.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр»(код ЄДРПОУ № 34326294, місцезнаходження: 09117, Київська область, м.Біла Церква, вул.60-річчя Жовтня, буд. 12, прим. 74) несплачений борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 14960 (чотирнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят) грн. за рахунок активів.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.

Підстави для проведення апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами визначено ст. 197 КАС України.

За змістом ч. 1 вищезазначеної статті суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь в справі, про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

З огляду на викладене та враховуючи те, що справу можливо вирішити на основі наявних у ній доказів, колегія суддів вважає, що розгляд справи має бути проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задоволюючи частково позов суд першої інстанції виходив з того, що рішення позивача від 08.10.2008 року №000883235/2320 на суму 8500,00 грн. та від 08.10.2008 року №000879235/2303 на суму 6460,00 грн. в судовому порядку не скасовано, на час розгляду справи по суті доказів сплати штрафних санкцій в розмірі 14960,00 грн. не було надано, то позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню. У судовому порядку скасовані рішення податкового органу від 02.07.2008 року №000196235/1771 на суму 14620,00 грн., від 06.10.2008 року №000875235/2285 на суму 7140,00 грн., від 08.10.2008 року №000881235/2321 на суму 5100,00 грн., від 08.10.2008 року №000882235/2322 на суму 5100,00 грн., від 04.07.2008 року №000198235/1787 на суму 8500,00 грн., від 08.10.2008 року №000878235/2302 на суму 5100,00 грн., від 27.08.2008 року №000812235/1860 на суму 10540,00 грн., від 27.08.2008 року №000811235/1861 на суму 8840,00 грн., то суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача коштів у сумі 64 940,00 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2010 року провадження у вищезазначеній справі було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до набрання законної сили судовими рішеннями у справах за позовами Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської ОДПІ про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі яких податковий орган просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 79900,00 грн.

Відповідно до наданої відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду інформації судові рішення за позовами Товариства до Податкового органу про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі яких податковий орган просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 79900,00 грн., станом на 21.02.2012 набрали законної сили.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2012 року поновлено провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду.

Як суб'єкт підприємницької діяльності відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради 27.03.2006 року, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №1353102 0000 001853.

Як платник податків та інших обов'язкових зборів відповідач взятий на облік в Білоцерківській ОДПІ 29.03.2006 року за №67.

Працівниками відділів оперативного контролю органів Державної податкової служби відповідно до вимог чинного законодавства 12.08.2008, 24.07.2008, 18.09.2008, 15.09.2008, 23.09.2008, 26.05.2008, 23.09.2008, 24.09.2008, 12.06.2008, 24.09.2008 здійснено перевірки щодо контролю за порядком здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, а саме філій ТОВ «Ігросервіс-Центр»за адресами: вул. Герценя, 8 та вул. Житомирське шосе, 4, м. Новоград-Волинський, Житомирської області; вул. Коцюбинського, 7, м. Вінниця; вул. Київська, 93, вул. Хлібна, 17, вул. Бердичівська, 55, м. Житомир; вул. Гоголя, 80, м. Кіровоград; вул. Пролетарська 6-е та вул. Леніна, 6/7, м. Кременчук; вул. Мельникова/Глибочицька, м.Київ.

В ході перевірок, за результатами яких складено відповідні акти, виявлено порушення пунктів 1 і 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 №265/95-ВР та постанову Кабінету Міністрів України від 01.02.2001 №121.

За результатами розгляду матеріалів вказаних перевірок позивачем прийнято наступні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: від 02.07.2008 №000196235/1771 на суму 14620,00 грн.; від 06.10.2008 №000875235/2285 на суму 7140,00 грн.; від 08.10.2008 №000881235/2321 на суму 5100,00 грн.; від 08.10.2008 №000882235/2322 на суму 5100,00 грн.; від 04.07.2008 №000198235/1787 на суму 8500,00 грн.; від 08.10.2008 №000883235/2320 на суму 8500,00 грн.; від 08.10.2008 №000879235/2303 на суму 6460,00 грн.; від 08.10.2008 №000878235/2302 на суму 5100,00 грн.; від 27.08.2008 №000812235/1860 на суму 10540,00 грн.; від 27.08.2008 №000811235/1861 на суму 8840,00 грн.

Вказані рішення відповідачем оскаржено в судовому порядку.

Так, постановою від 02.10.2009 року Київський окружний адміністративний суд за результатами розгляду справи №2а-2574/09/1070 позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.07.2008 №000196235/1771 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2010 року залишено без змін постанову від 06.10.2009 року Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-2655/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.10.2008 року №000875235/2285 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2010 року залишено без розгляду апеляційну скаргу Податкового органу на постанову від 27.03.2009 року Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-2564/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2008 року №000881235/2321 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2010 року залишено без змін постанову від 24.04.2009 року Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-2572/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2008 року №000882235/2322 задоволено. Тобто, вказане рішення позивача скасовано в судовому порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2010 року залишено без змін постанову від 12.06.2009 року Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-2573/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.07.2008 №000198235/1787 задоволено. Отже, вказане рішення позивача скасовано.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2010 року скасовано постанову від 07.07.2009 року Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-2565/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2008 року №000883235/2320 задоволено. Вказаним рішенням суду апеляційної інстанції в задоволенні позовних вимог Товариства відмовлено. Отже, рішення позивача від 08.10.2008 №000883235/2320 залишено в силі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2010 року скасовано постанову від 27.03.2009 року Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-2576/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2008 року №000879235/2303 задоволено. Вказаним рішенням суду апеляційної інстанції в задоволенні позовних вимог Товариства відмовлено. Таким чином, судом встановлено, що рішення позивача від 08.10.2008 року №000879235/2303 залишено в силі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2010 року повернуто апелянту апеляційну скаргу Податкового органу на постанову від 27.03.2009 року Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-2560/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2008 року №000878235/2302 задоволено. Отже, вказане постанову суду першої інстанції залишено в силі. Таким чином, рішення позивача від 08.10.2008 року №000878235/2302 скасовано.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.07.2010 року повернуто апелянту апеляційну скаргу Податкового органу на постанову від 22.05.2009 року Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-2563/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.08.2008 №000812235/1860 задоволено. Таким чином, судом встановлено, що рішення позивача від 27.08.2008 року №000812235/1860 скасовано в судовому порядку.

Постановою від 02.10.2009 року Київський окружний адміністративний суд за результатами розгляду справи №2а-2562/09/1070 позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.08.2008 року №000811235/1861 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на час розгляду даної справи по суті в силі залишено рішення позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2008 року №000883235/2320 на суму 8500,00 грн. та від 08.10.2008 року №000879235/2303 на суму 6460,00 грн., тоді як інші рішення Податкового органу скасовано в судовому порядку.

На час розгляду справи у суді першої інстанції жодних доказів сплати відповідачем податкової заборгованості в сумі 14960,00 грн. не надано.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції щодо надання правової оцінки спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 15 Закону N 265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно до статті 25 Закону N 265/95-ВР, суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем виявлено та зафіксовано порушення з боку відповідача положень чинного законодавства в сфері надання послуг гри та прийнято, зокрема, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 08.10.2008 року №000883235/2320 на суму 8500,00 грн. та від 08.10.2008 року №000879235/2303 на суму 6460,00 грн., які відповідачем були оскаржені в судовому порядку, проте не скасовані.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги немає, а її доводи спростовуються вище наведеним.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим -ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 2, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Білоцерківської об»єднаної державної податкової інспекції Київської області - залишити без задоволення а постанову Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 19 червня 2012 року.

Головуючий суддя Костюк Л.О.

Судді: Бужак Н.П.

Троян Н.М.